美國點滴（20）：與生俱來的自由
蔣聞銘
法製社會的自由，是在現有的法律框架之下的個人自由。現代社會的法律，對一個人什麽能做，什麽不能做，有嚴格細致的規定。法律沒有規定不能做的事，個人就有做的自由。憲法規定能做的事，就是你與生俱來的權利。美國社會的個人自由，第一條，是言論自由。 這是美國憲法的第一修正案，第二條，是擁槍的自由，這是憲法第二修正案，接下來，是結社罷工示威遊行，還有憲法第五修正案，在哪兒都有不說話，不回答問題的自由
個人自由的根本保障，是分權製衡投票直選的民主製度。專製獨裁的體製下，法律法規，是當權者的意誌，可以隨便改，隨時改。所以集權統治下的個人自由，是空話。中國現在也有憲法，憲法裏也寫著個人有言論集會罷工遊行的自由。但是你在互聯網上說政府的壞話，輕的，微信封號，嚴重的，派出所請你去喝茶。這些個人自由的條文，不過是獨裁政權粉飾門麵的虛文。
美國的法律，分三個層次，第一層，是憲法和放在一起的二十七個修正案。這是美國憲政的根本。政府官員，從總統到一般的軍人公務員，入職前都必須宣誓效忠憲法。美國憲法可不可以改？可以。 但是修改憲法，先要在參眾兩院以三分之二的多數通過，然後再經過四分之三的州的州議會確認。舊文明的集權體製，用同樣的標準去修改憲法，不難。但是在美國，要修憲，除非絕大多數民眾同意，否則沒有可能；第二層，是一般的法律，必須參眾兩院多數通過，總統簽字同意；第三層，是行政部門根據法律定的執行細則。
任何人對第三層的執行細則不滿，都可以去聯邦法院提告。法院受理了，第一件事，就是通告全美國停止執行有爭議的細則，官司一級一級往上打，最終的結果，是聯邦最高法院的裁決。第二層，一般的法律，你也可以去告，說某條法律違憲。這樣的提告，也有成功的時候。比如上世紀七十年代初，兩院和總統，都同意降低法定的選舉年齡，但是聯邦最高法院不同意，說這樣的事，用這樣的法律門檻，過於輕率，不能算。他們說不能算，就不算。怎麽辦？要推翻最高法院的裁決，有兩個辦法，一個是他們自己推翻自己，一個是修憲。美國憲法第二十六修正案，降低選舉人的年齡，就是這麽來的。
美國到現在，立國二百五十年不到，一共通過了二十七個憲法修正案。前十個，放在一起，是人權法案，是憲法的附件， 後麵的十七個修正案，第十八和第二十一不能算。1919年通過了禁酒的第十八修正案，行不通，所以1933年又通過了第二十一修正案，取消第十八修正案。通過法律禁酒，可以理解，但是居然修憲禁酒，禁了又改回去，算是民主社會知錯必改的例子，也是趣聞笑話。
五年前，在美國的中國人，拿美國的自由平等博愛當口號看，其實是蠻自然的。但是經過了中國政府胡作非為的清零防控，現在這樣想的人，應該少了許多。利用中美兩邊的身份，兩邊得便利，一點毛病都沒有。但是，在真正麵臨放棄美國的時候，絕大多數人不會選擇放棄。這個不放棄，根據不是抽象的道德考量，而是具體有形，看得見摸得著的現實利益。自由民主，個人自由，對生活在美國的每個人，是實實在在的現實利益。
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