校長致辭/學術界和加拿大安全部門的不安曆史

彼得·麥金尼斯

最近因涉嫌聯邦選舉幹預和敵對州政府構成的外部威脅而發生的政治爭吵導致起草了立法補救措施。擬議的外國影響力透明度登記處（FITR）將要求所有加拿大人，包括學者，披露與國際同行的合作情況。雖然登記處的磋商並未針對任何一個國家，但很明顯房間裏的大熊貓是中國。

除了要求 CAUT 成員對可能的“幹擾”保持“透明”之外，我們還派了間諜介入此案。加拿大安全情報局（CSIS）致力於調查對我國和軍隊的潛在威脅。公平地說，這是戰略與國際研究中心的核心任務，但也沒有自滿的餘地，因為對公民權利的挑戰和對“敵方外國人”的起訴應該放在曆史背景下。

我們不必天真，也不必偏執，而是要保持警惕。在習近平的獨裁統治下，中國采取了激進的舉措，不僅是為了鞏固其地理勢力範圍（人們立即想到台灣和香港），也是為了承認自己確實是一個具有全球影響力的超級大國。雖然國家安全問題必須考慮，但中加合作早已取得積極成果。

簡而言之，並非所有與中國相關的事情都是負麵的。正如我們與許多其他國家進行更廣泛的合作一樣，我們從持續的智力合作中受益。加拿大華裔學者也為研究和教學做出了重要貢獻。

加拿大學者與安全國家之間的不穩定關係早於戰略與國際研究中心（CSIS）成立數十年。在整個冷戰時期，加拿大皇家騎警以堅定的熱情監視學術界。獲取信息和隱私請求的檔案文件顯示，加拿大皇家騎警滲透到了加拿大大學校園。其特工轉發了令人震驚的激進顛覆活動，從“學生力量”團體和“印第安人運動”到支持黑豹黨和魁北克解放陣線（FLQ）。

小心謹慎地冒險進入這片沸騰的騷亂泥潭。

加拿大皇家騎警 20 世紀 60 年代和 1970 年代的報告表明，人們一直擔心 CAUT 維護學術自由的努力會從政府手中奪取大學和學院治理的控製權。這是一個從規模較小的高等教育環境向快速發展環境過渡的不穩定時期，這要求教師有更大的自主權，並最終將職業權利寫入集體協議中。

當代對外國影響和間諜活動的擔憂並不是最近才出現的問題。在 1967 年 9 月向皇家安全委員會提交的一份意見書中，CAUT 指出，“許多大學教員都是科學家，他們所做的研究涉及機密材料的使用……（因此就國家安全而言）他們的職業生涯不可避免地受到影響。”

當時和現在一樣，CAUT 要求，當安全人員進行校園調查時，他們必須通知高級管理人員，受影響的教職員工也必須得到適當通知並了解他們的憲法權利。

這不僅僅是一個抽象的擔憂，因為冷戰期間對涉嫌間諜活動的調查使學者被貼上“非加拿大人”的標簽，受到立即解雇和驅逐出該行業的影響。加拿大皇家騎警的文件通常包括一個封麵，上麵寫著“信息經過評估並相信是真實的”。然而，在許多情況下，細節都是有缺陷的，而且暗示也沒有得到支持。

撇開現代地緣政治不談，我們永遠不應該回到一種在被證明無罪之前有罪的情況。我們還必須期望我們的大學和學院管理部門認真對待這個問題，因為曆史告訴我們，我們絕不能提前服從並放棄我們作為公民的權利。

那麽，在當今對國際合作感到不安以及對商業和軍事間諜活動的懷疑日益增加的情況下，這會給我們帶來什麽影響呢？中國提出了一個特殊的難題，但其他國家也是如此。具有諷刺意味的是，早期對美國不當影響力的擔憂並沒有反映在 FITR 的審議中。加拿大學者應該退出以保護他們的敏感研究，還是保留精心培育的國際聯係，並仍然相信良好的判斷力和一定程度的審慎足以保護國家利益？

（穀歌翻譯：President’s message / The uneasy history of academics and Canadian security services）