延長不列顛哥倫比亞省港口罷工的一個詞
這場時斷時續的糾紛造成了數十億美元的損失。
兩周前,不列顛哥倫比亞省的碼頭工人即將簽署一項合同,該合同將結束為期 18 天的罷工。
但當國際碼頭和倉庫聯盟 (ILWU) 的 70 名當選合同核心小組審查擬議交易時,一個詞讓他們停了下來。
在聯邦政府調解人的幫助下與不列顛哥倫比亞海事雇主協會達成的協議包括“正常”維護工作將繼續由工會成員完成的條款。
兩位看過並審查該交易的消息人士表示,核心小組認為“正常”這個詞過於模糊。他們擔心雇主會以此為借口削減維護工作並將工作外包給承包商。
核心小組投票否決了它。在短暫的、流產的罷工之後,碼頭上發生了數天的衝突,並猜測聯邦政府可能會立法讓裝卸工人重返工作崗位。
工會核心小組舉行了第二次投票並批準了該交易。ILWU 執行官將其提交給會員投票,建議接受。
但上周五,工會的合格成員也拒絕了這筆交易。
周日晚間,聯邦勞工部長 Seamus O'Regan 表示,如果工人和雇主無法在談判桌上達成協議,他們將被迫簽訂合同,現在又有了一項新的擬議協議。
這是不列顛哥倫比亞省碼頭勞資糾紛的最新轉折,商業團體表示,這場糾紛擾亂了供應鏈,阻礙了數十億美元的貿易,並損害了加拿大作為全球貿易夥伴的聲譽。
代表低陸平原和魯珀特王子港約 7,400 名碼頭工人的 ILWU 在周日的一份聲明中表示,防止維護工作外包是這場糾紛中的“關鍵”問題。
ILWU 主席羅布·阿什頓 (Rob Ashton) 在一份聲明中表示:“雖然 ILWU 加拿大認識到需要一個具有競爭力和高效的海運業,但這不應取代技術熟練、經驗豐富的工人,他們致力於確保加拿大西海岸港口的順利運作。”
“我們深感擔憂的是,如果不加以控製,這種做法將導致我們的勞動力和專業知識受到侵蝕,最終危及加拿大海運業的穩定性和效率。”
一位了解談判情況的消息人士告訴 The Tyee,雙方周日達成的修訂後的協議包括試圖保護這些工作的條款。
以下是碼頭上的戰鬥如何演變成長達一個月的爭吵,以及工人們本周將再次就一項協議進行投票所麵臨的利害關係。
罷工開始
ILWU 在加拿大國慶日開始罷工,導致全省 30 個港口價值數億美元的貿易中斷。
其中包括北美第三繁忙的港口溫哥華港。該港口估計,僅 2022 年就處理了超過 3000 億美元的貨物。
煤炭和糧食等一些商品繼續流動。但在很大程度上,罷工導致商業交通停止,因為工人們遊說提高工資、工作保障和自動化保護。
他們之前的合同已於三月份到期。
奧雷根來到溫哥華參加會議,商業團體強烈要求他強製結束罷工。但奧雷根的語氣是和解的。他敦促各方盡快達成協議,但表示他們應該按照自己的條件達成協議。
奧雷根 7 月 4 日表示:“集體談判是一項艱苦的工作,但隻有這樣才能達成最好、最具彈性的交易。”
接下來的一周,奧雷根任命了一名聯邦調解員,向 BC 海事雇主協會和 ILWU 提出一項協議,並給雙方 24 小時的時間接受。他們做到了,糾察線也被拆除了。
但 ILWU 的章程規定,該交易需要由 70 名成員組成的合同核心小組批準,然後才能提交給成員。
兩位消息人士告訴 The Tyee,這就是人們對“正常”一詞的擔憂所在。
成員們擔心“正常維護”的定義可能會讓雇主團體的 49 名成員削減維護工作並將其外包給承包商,這導致 ILWU 多年來失業。
7 月 18 日,合同核心小組的 70 名成員代表以微弱優勢投票否決了該交易。
馬克·湯普森 (Mark Thompson) 是 UBC 尚德商學院 (UBC Sauder School of Business) 的名譽教授,曾擔任勞工調解員,曾在 20 世紀 90 年代處理過一起港口糾紛。
湯普森表示,ILWU 以保護碼頭的高薪工作而聞名,這些工作受到自動化和雇主希望削減全職職位以支持承包商的威脅。他補充說,工會自己的執行官顯然錯誤地判斷了這對當選代表的重要性。
“保護這些工作對於工會來說非常重要,”湯普森上周在接受采訪時表示。
同日,ILWU宣布立即恢複對該省港口進行糾察。工會表示,他們已撤下糾察線以示誠意,但仍處於合法罷工狀態。
但雇主不同意。BCMEA 向加拿大勞資關係委員會質疑罷工的合法性,該委員會是一個聯邦法庭,對碼頭和機場等聯邦監管的工作場所擁有管轄權。雇主們辯稱,ILWU 必須在開始罷工前提前 72 小時發出通知。
約克大學專門研究勞工問題的法學教授薩拉·斯林 (Sara Slinn) 表示:“從本質上講,工會的論點是,這隻是已經發生的罷工的延續,他們已為此提供了必要的通知。”
一個小時內,CIRB 安排了一次由董事會主席主持的案件管理會議。聽證會於當晚9點30分開始,直到淩晨1點30分左右才結束。
僅僅六個小時後,董事會就宣布罷工非法,並同意雇主的意見。糾察線倒塌了。
ILWU 此後向聯邦法院提交了申請,質疑這一決定。工會在索賠聲明中辯稱,董事會“嚴重幹擾了集體談判進程”,並通過阻止他們“在勞動關鍵時刻合法使用罷工行動向被告施加經濟壓力”,從而剝奪了他們的影響力。爭議。”
但工會三天內無法罷工。聯邦政府表示準備進行幹預。
總理賈斯汀·特魯多召集緊急響應小組討論罷工事宜。奧雷根表示,他現在正在“考慮所有選擇”來推動港口的運轉。
“我們已經盡了一切努力。但這不能再繼續下去,”奧雷根在推特上說。
ILWU 擔心這可能意味著立法迫使成員重返工作崗位。
工會撤回了罷工通知,並召開了第二次核心小組投票。這一次,終於過去了。
曾幫助談判該協議的工會高管建議其成員投票通過該協議。
周五晚上,ILWU公布了結果:成員們拒絕了該協議。
ILWU 沒有公布投票結果。工會的投票會員人數少於其代表的雇員人數,因為許多工人都是臨時工,沒有完全的投票權。
薩斯喀徹溫大學聖托馬斯莫爾學院政治研究教授查爾斯·史密斯表示,自由黨聯邦政府正試圖在其親商基礎和有組織的勞工盟友之間走鋼絲。
但史密斯表示,奧雷根的言論可能會適得其反,導致一些工會成員堅持己見。史密斯表示,考慮到他們自己選出的代表最初拒絕了這項協議,會員們拒絕一項協議也就不足為奇了。
“部長不是說我們必須重新開始,而是說這太具有破壞性,”史密斯說。“所有罷工都會損害當地經濟。這就是罷工的意義所在。這就是你向各方施加壓力的方式。”
加拿大勞工大會主席 Bea Bruske 表示,在沒有外部幹預的情況下,討價還價通常會更快進行。
布魯斯克在一份書麵聲明中表示:“為了權宜之計、方便和/或視覺效果而對集體談判進行外部幹預,隻會破壞這一重要進程,並且往往會延遲積極結果的取得。”
BCMEA 在一份聲明中表示,工會成員將在四年任期內獲得 19.2% 的複合工資協議、每位成員約 3,000 美元的簽約獎金以及增加 18.5% 的現代化和機械化基金,這是一項退休金,旨在解決人們對自動化造成的失業的擔憂。BCMEA 表示,到 2026 年,付款金額將達到 96,250 美元。
雇主協會表示,ILWU 成員的決定“使加拿大人、企業和整個供應鏈陷入危險狀態,造成了數十億美元的損失”。雇主們補充說,“加拿大 ILWU 內部的脫節以及他們過去一個月的不穩定行為對加拿大人的影響太久了。”
第二天,奧雷根介入。他宣布,如果雙方未能達成協議,加拿大勞資關係委員會可以實施具有約束力的合同或命令仲裁。
在溫哥華舉行了長時間的會議後,工會和雇主於周日晚上宣布了新協議。
現在取決於工會和雇主是否接受新合同。兩人都已向各自的會員認可了該法案。
史密斯在交易宣布前表示,他不同意奧雷根讓 CIRB 負責合同的決定。
“我認為這是在推卸責任,”史密斯說。
“董事會的存在並不是為了解決部長的政治問題或雇主的經濟問題,”史密斯說。“它的存在是為了執行規則。”
雙方均已向各自成員推薦了該交易。CIRB 主席 Ginette Brazeau 已命令 ILWU 向其成員發送一封由所有五位當地總統簽署的支持該交易的信函。同一份命令還規定,ILWU 必須在 8 月 4 日之前與成員舉行批準投票。
“董事會提醒 ILWU 領導層,工會領導層一致支持和解協議並隨後通過批準程序改變其立場,可被視為不公平的勞工行為,”委員會的命令稱。
與此同時,在批準結果出來之前,工會不得發動罷工,雇主也不得封鎖工人。CIRB 還命令雙方除了發表一份相同的聲明外不得向媒體發表任何言論。