對美國郵政管理方麵的幾點質疑

 

兩個月前，我在“人在北美”論壇發表過一篇文章“關於USPS現狀的反思”，本來不想再說，但近期管理層的做法越來越過分，郵局現在就象一個火藥桶一樣，隨時都有可能爆炸。古人雲：國之將亡，必有妖孽。此話放在現時郵局的身上亦不為過。

 

十年前，USPS的管理層沒估計到Internet會發展到搶掉郵局的飯碗。五年前（2006年），他們和國會聯手通過“the Postal Accountability and Enhancement Act (Public Law 109-435)”，該法案規定郵局在未來的十年裏每年向聯邦政府繳納55億美元用於退休人員的醫療保險，還規定了每年的郵費漲幅不得超過物價指數（按美國政府前兩年公布的數字來看根本就沒有通漲，鬼知道數字是怎樣弄出來的，和中國的統計局一樣牛Ｂ！大家都知道這幾年汽油的價錢一直在漲，美國郵政有幾十萬輛車，汽油價每漲1%每年就要多付2100萬美元），還有郵局不得插手非郵政產品或服務等一係列條款，其結果是郵局從2007年起虧本直至今天。一年前他們又沒估計到First class mail的降幅會這麽大，遠超他們的想象。也許兩年後（如果郵局沒破產他們還在位的話）管理層又要感歎當初臨急抱佛腳搞出來的永久性郵票（Forever stamp）實在是一個臭主意。姑不論每年向聯邦政府繳納的55億美元是否合理，但至少說明了郵局管理階層的眼光非常窄，他們隻看到眼前三寸的地方，再遠的就能力有限了。

 

除了沒長遠的戰略眼光和規劃之外，還有一個重要的因素導致郵局的一些政策性和方向性的錯誤，他們是用管理政府機關的方式來管理企業。上世紀七十年代尼克鬆主導了郵局的重組法案，將美國郵政從完全的政府機構改革成半政府半企業的三不象，類似於中國的央企。郵局的董事會由九位美國州長組成，郵局的總局長及高層官員都是由他們任命的。而且他們都是資深的政客，考慮選民和商業團體的利益遠多於郵局本身的利益。除此之外，郵局的收費標準是由U.S. Postal Regulatory Commission製定的，這就可以解釋為何郵局的Standard Mail和雜誌類的收費如此之低，完全是賠本兼幫別人吆喝。當一級郵件（First class mail）占郵件總數60%的時候，其利潤足以禰補虧損，大家你好我好，一團和氣。但當一級郵件大幅減少的時候，虧損就馬上出現了。由於郵局的高層出身於政府，任免於政府，故他們行事往往比較大氣，不宵於商業上的斤斤計較，期待這樣的團隊在經濟艱難時期闖出一條新路無疑是毫無希望的。

 

第一個錯誤是將包裹業務拱手讓給UPS和FedEx，甚至在UPS 和FedEx無法保住低端客人時郵局還出手幫它們留住客戶，此時美國郵政已處於虧本狀態

 

例如：近年為UPS, FedEx and DHL等做“最後一英裏投遞”如“SmartPost, UPS SurePost”等，在這些項目中Smart的是FedEx和UPS， Stupid 的是USPS。你們可以比較一下USPS, UPS and FedEx的價格，如果沒有discount的話同樣的郵包UPS and FedEx的價錢比郵局的至少貴一倍，對於那些大企業，UPS and FedEx提供了50%甚至更高的discount來保住客戶，但對小客戶就沒有什麽折扣了，這本來是郵局搶客戶，開拓新業務的好時機，但高尚的郵局管理層放棄了這個好機會，反而跟UPS, FedEx and DHL合作搞什麽“最後一英裏投遞”，平白幫競爭對手保住客戶。 

郵局競爭不過UPS和FedEx，一個很重要的原因是郵局沒有一套優秀的追蹤係統（Tracking system），UPS和FedEx從收到貨物開始就預計了送貨日期，之後每個行程都有追蹤，從網上可以查到。反觀郵局的Tracking，實在是差勁，沒有實時更新，很多時候包裹寄出，但什麽記錄都查不到，直到收件人收到包裹後記錄才會慢慢地顯示出來。大約四年前郵局全麵更新了追蹤係統，除了掃描器（Scanner）比UPS和FedEx的外觀漂亮一點，尺寸小一點外沒有其它優點了。有現成的經驗不去效仿，非要搞出一套有郵政官僚主義特色的係統，有意思嗎？錢是花了不少，但相比UPS和FedEx，我們的工作多了不少，此時3G和4G的技術已經很成熟了，實時更新是完全沒問題的。

 

第二個錯誤是試圖用收費低廉的垃圾郵件來支撐龐大的郵政帝國

 

一方麵，越來越多的人對垃圾郵件持討厭的態度，甚至打電話到郵局要求將他們的名字和地址從垃圾郵件清單中取消；另一方麵，大量的垃圾郵件不僅沒有獲得相應的收入，反而加重了郵差的負擔，增加了超時。想象一下，背負和手中拿著30磅的郵件是不是比15磅的要走得慢，要花更多的時間去分揀？

 

隨著年輕一代的逐漸成長，老年人也會慢慢地回歸自然，未來五年內，不單止一級郵件會再次大幅減少，而且垃圾郵件也會比現在減少至少20%，因此必須從長計議，要開發全新的業務模式，也許破產重組是比較合適的。

第三個錯誤是近年開始搞的Flats Sequencing System (FSS) 衍生了一係列的問題，造成了人心惶惶

 

理論上來說這個主意是好的，其本意是用機器分撿各種類型的商業廣告，雜誌，非謀利機構郵件等，減少人手分揀，但由於美國一直以來比較崇尚自由主義，各種超大，超小，超厚，超軟，超硬的郵件多不勝數，因此嚴重影響了該係統的效率，實際上該係統最多隻能節省30分鍾。由此而衍生了一係列的問題。管理部門為了證明他們的主意是對的，錯誤是基層員工造成的，自今年七月份開始大幅延長派信路線，平均每條線路要增加一小時的工作量，而且要在限定的時間內完成，因此各種怪招層出不迭，地區郵局（District Office）派出工作組到各地督戰，但這些官僚們隻會坐辦公室聊天打屁，真要到基層就不斷出洋相，等他們走後一切照舊，郵局的局長和主管也視而不見。

 

因為要在限定的時間內完成大幅加大的工作量，自七月份開始，基本上我們每天隻能花十分鍾用於午餐，Break time沒有了，要知道午餐時間本來是30分鍾，是不付薪的，現在也隻好無償捐獻給郵局。大家心裏沒怨氣是不可能的，這個事情遲早會發生法律糾紛。

 

這套FSS係統估計不會便宜，至今年八月底止美國郵政花了幾年才搞了47個處理中心，總共安裝了100套機器，大概能覆蓋全美的五分之一地區吧，有興趣的可以去https://ribbs.usps.gov/flat/documents/Flats_Strategy/FSSMAP.ppt　看看，現在郵政每年都赤字，借貸無門，這個麵子工程究竟是搞下去還是變成斷尾樓大家拭目以待。有時侯單有好的主觀願望是不足夠的。

 

美國郵政在全美有60個地區郵局（District Office），單是人事官員就有兩千多，實際上全美郵局已整整四年沒有請新人了，這些管理機構真的有必要嗎？我寧願這些官老爺們留在辦公室聊天打屁也不要出來搗亂。

 

還有一個收費問題值得一提

按現時的收費標準，非謀利機構郵件的最低收費是7.7美分（3.3安司），發信人和收信人必須是同一個郵局或處理中心才可以得到這個優惠價，如果是外地的郵件收費是超過10美分。具體收費標準詳見http://pe.usps.com/text/dmm300/Notice123.htm#1092607。但我在工作中經常看到一些隻貼5分錢的郵件，而且還是外州的，要經過至少兩個處理中心才到顧客手中，這究竟是業務不熟悉還是其它不明因素？

我在紐約的一個郵局工作，我們那裏每周都派送一份超市的廣告（裏頭還混有其它的商業廣告，重量大約在6安司左右），發到每家每戶，每個商業單位，發行量至少50萬份，據我所知每年的固定收費是600萬美元，平均起來每份的郵費是大約23分，這個收費標準究竟是怎麽定的？有何依據？

我發現打字還是蠻累的，腦力和手力都花費不少，今天就到此為止吧。祝各位看官們有一個愉快的周末。

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• 祝USPS能熬過去，我訂閱netflix全靠USPS,否則失去一大生活樂趣 -用戶名被占用了- ♂ (0 bytes) () 11/20/2011 postreply 14:20:07