十年前的今天，三架被劫持的客機分別撞向世貿中心和五角大樓，震驚了美國。十年來，美國耗盡心力投入所謂的反恐戰爭。它達到目標了嗎？取得勝利了嗎？
上海國際問題研究院南亞研究中心副主任、阿富汗問題專家邵育群接受中評社專訪時指出，美國當年急匆匆地展開一場錯誤的戰爭，錯判了敵人的性質，毀了自己的國際形象，消耗巨大人力物力，卻未能遏製恐怖主義勢頭，反到陷入“一場打不完的戰爭，一個看不到盡頭的挑戰”。
未來美國是否會從中東抽身，轉而抽調資源應付中國崛起？邵育群認為，目前美國國內還未就此形成共識。但中國必須保持警惕，謹記我們的首要任務是自身發展，現在還不是時候在國際上無限製地承擔責任，做超出能力範圍的事情。
邵育群接受中評社專訪時指出，911恐怖襲擊對美國國民的心理造成巨大震動，整個國家從上至下陷入恐慌。當時美國政府第一反應就是要找到恐怖襲擊的源頭，將其打敗，這種心情是可以理解的。但是，在如此短時間內發動戰爭，應該用什麽樣的戰略和手段？美國則未能做出正確判斷，以至於深陷泥沼。
她這樣盤點美國十年反恐的“成果”：
第一，傳統的戰爭形式難以徹底消滅恐怖主義。當時美國所麵對的敵人性質變了，並非傳統意義上的主權國家，而是“非國家行為體”－－散布在世界各個角落的恐怖組織，這樣的敵人難以徹底殲滅。後來美國自阿富汗撤軍，正是因為發現用打傳統戰爭的方式，是贏不了的。正如美國前國防部長蓋茨所說，未來哪一位美國總統還想向亞洲國家派遣數以千計萬計的地麵部隊，定是*****了。
第二，阿富汗戰爭未完，美國又發動伊拉克戰爭，乃是在錯誤的道路上邁了更大一步。前者目標過於宏大，消耗巨大資源；後者是一場不正義的戰爭，大大損傷了美國的國際形象。
第三，美國耗費巨大人力物力，在一定程度上遏製了恐怖主義勢頭。說得更準確一些，從保護美國本土安全的角度來講，尚算成功，至少過去10年沒有再發生針對美國本土的大型襲擊。然而，若從兩場戰爭來說，美國徹底失敗了，雖然殺了拉登，卻至今沒能瓦解“基地”組織。更甚者，“基地”組織被從阿富汗和巴基斯坦的部落趕出來之後，如今分散在更多國家，包括也門、索馬裏和非洲一些國家，威脅來源越來越多，如何遏製？
第四，恐怖組織近年在網上非常活躍，他們通過網絡策劃和聯絡。美國也在網絡投入很多資源，展開網絡偵察。這一場“看不見的鬥爭”，還將維持很長時間。
第五，屋漏偏逢連夜雨。由於軍事消耗過大和本身經濟不景，美國可以用來遏製恐怖主義的資源越來越少了，而其盟國同樣陷入經濟低穀。巧婦難為無米之炊，反恐戰爭陷入困境。
最後，也是最重要的，美國自始至今沒弄清楚恐怖主義的滋生的真正原因。為什麽伊斯蘭世界有這麽多人仇恨美國？為什麽人們采取暴力手段解決問題？為什麽那麽多年輕人願意加入極端組織，從事針對美國的恐怖主義行動？
“戰爭的方式解決不了問題，重要的是改變人心。”邵育群說，然而，盡管美國已有部分人認識到這個問題，開始嚐試強調軟實力，推動一些工作，例如聘請懂得阿拉伯語的人員，在網絡上接觸和影響伊斯蘭青年人，但是改變人心談何容易！
她說，以美國和巴基斯坦的關係為例。巴基斯坦洪災之後，美國主動給予很多援助，包括其引以為傲的“芒果外交”（美方為了表示善意，為巴方提供冷藏技術，助其把芒果賣到世界各地。）但與此同時，美國的無人機卻長驅直入巴基斯坦轟炸，嚴重侵犯巴國主權，怎麽能夠贏得人心呢？美國給了巴基斯坦那麽多錢，卻發現人民還是非常反美。怎麽辦？目前看來美國仍然找不到出路。
邵育群指出，美國需要有更深層次的反省，如果其外交理念沒有變，跟以色列的關係沒有變，跟中東國家的極權政府的關係沒有變，在伊斯蘭世界的雙重標準沒有變，根本無法改變人心。
“這是一場打不完的戰爭，一個看不到盡頭的挑戰。”和恐怖主義繼續鬥爭下去，美國有多大勝算？邵育群並不看好。
911事件對美國全球戰略和外交政策有著極大的影響，其中跟我們息息相關的是，它是轉移了美國對中國的注意力。
邵育群說：“當時小布什剛上台，克林頓政府留下很多財政盈餘，美國國力非常強大。而持新保守主義理念的小布什總統，相信後冷戰時期的美國全球無敵，可以動用軍事力量達到任何目標。當時的態勢是，美國把中國定位為‘戰略競爭者’，正準備集中力量對付中國。”
911的發生，令美國那雙原本盯住中國的眼睛，轉而鎖定中東的“恐怖主義源頭”。也正是在美國與恐怖主義周旋的這十年裏，中國、印度和巴西等新興國家迅速發展，外交話語權也越來越強。
邵育群指出，在這種背景下，美國國內出現了兩種截然不同的想法。一些人認為，恐怖主義仍是最主要的挑戰，要與其鬥爭下去；另一些人則認為，未來中印等新興大國的崛起才是最大挑戰，美國應集中資源應對中國崛起。
資源應該更多地投向哪邊？目前美國國內還未就此形成共識。一方麵，美國在中東麻煩多多，難以馬上抽身。另一邊廂，從戰略上講，美國非常謹慎，不希望把中國推向敵人麵，這樣會促使中國在戰略上對美國形成敵意，而中美對決的態勢是美國不想看到的。同時，在美國亞太傳統五大盟友（日本、菲律賓、泰國、澳大利亞、韓國）實力下降、中國的影響力迅速上升的情況下，美國依靠盟友來管理亞太地區的能力也在下降，所以需時找到其他方法處理亞太事務。
在邵育群看來，美國最理想的狀態或許是達到一個平衡，兼顧中東和亞太。但在資源萎縮、美國國內社會分裂在加劇的背景下，美國“領導者”的能力也在下降。除非美國能夠走出經濟低穀，減少債務和赤字，搞好內政，才會有更多的精力和資源投入到國際事務當中。
“我們看到一個越來越內向的美國，正在把身上的負擔更多地推給盟友和其他國家。”邵育群最後強調：“這一點中國需警惕，因為目前我們的首要任務還是自身的發展，現在還不是時候在國際上無限製地承擔責任，做超出能力範圍的事情。”
中評社
上海國際問題研究院南亞研究中心副主任、阿富汗問題專家邵育群接受中評社專訪時指出，美國當年急匆匆地展開一場錯誤的戰爭，錯判了敵人的性質，毀了自己的國際形象，消耗巨大人力物力，卻未能遏製恐怖主義勢頭，反到陷入“一場打不完的戰爭，一個看不到盡頭的挑戰”。
未來美國是否會從中東抽身，轉而抽調資源應付中國崛起？邵育群認為，目前美國國內還未就此形成共識。但中國必須保持警惕，謹記我們的首要任務是自身發展，現在還不是時候在國際上無限製地承擔責任，做超出能力範圍的事情。
邵育群接受中評社專訪時指出，911恐怖襲擊對美國國民的心理造成巨大震動，整個國家從上至下陷入恐慌。當時美國政府第一反應就是要找到恐怖襲擊的源頭，將其打敗，這種心情是可以理解的。但是，在如此短時間內發動戰爭，應該用什麽樣的戰略和手段？美國則未能做出正確判斷，以至於深陷泥沼。
她這樣盤點美國十年反恐的“成果”：
第一，傳統的戰爭形式難以徹底消滅恐怖主義。當時美國所麵對的敵人性質變了，並非傳統意義上的主權國家，而是“非國家行為體”－－散布在世界各個角落的恐怖組織，這樣的敵人難以徹底殲滅。後來美國自阿富汗撤軍，正是因為發現用打傳統戰爭的方式，是贏不了的。正如美國前國防部長蓋茨所說，未來哪一位美國總統還想向亞洲國家派遣數以千計萬計的地麵部隊，定是*****了。
第二，阿富汗戰爭未完，美國又發動伊拉克戰爭，乃是在錯誤的道路上邁了更大一步。前者目標過於宏大，消耗巨大資源；後者是一場不正義的戰爭，大大損傷了美國的國際形象。
第三，美國耗費巨大人力物力，在一定程度上遏製了恐怖主義勢頭。說得更準確一些，從保護美國本土安全的角度來講，尚算成功，至少過去10年沒有再發生針對美國本土的大型襲擊。然而，若從兩場戰爭來說，美國徹底失敗了，雖然殺了拉登，卻至今沒能瓦解“基地”組織。更甚者，“基地”組織被從阿富汗和巴基斯坦的部落趕出來之後，如今分散在更多國家，包括也門、索馬裏和非洲一些國家，威脅來源越來越多，如何遏製？
第四，恐怖組織近年在網上非常活躍，他們通過網絡策劃和聯絡。美國也在網絡投入很多資源，展開網絡偵察。這一場“看不見的鬥爭”，還將維持很長時間。
第五，屋漏偏逢連夜雨。由於軍事消耗過大和本身經濟不景，美國可以用來遏製恐怖主義的資源越來越少了，而其盟國同樣陷入經濟低穀。巧婦難為無米之炊，反恐戰爭陷入困境。
最後，也是最重要的，美國自始至今沒弄清楚恐怖主義的滋生的真正原因。為什麽伊斯蘭世界有這麽多人仇恨美國？為什麽人們采取暴力手段解決問題？為什麽那麽多年輕人願意加入極端組織，從事針對美國的恐怖主義行動？
“戰爭的方式解決不了問題，重要的是改變人心。”邵育群說，然而，盡管美國已有部分人認識到這個問題，開始嚐試強調軟實力，推動一些工作，例如聘請懂得阿拉伯語的人員，在網絡上接觸和影響伊斯蘭青年人，但是改變人心談何容易！
她說，以美國和巴基斯坦的關係為例。巴基斯坦洪災之後，美國主動給予很多援助，包括其引以為傲的“芒果外交”（美方為了表示善意，為巴方提供冷藏技術，助其把芒果賣到世界各地。）但與此同時，美國的無人機卻長驅直入巴基斯坦轟炸，嚴重侵犯巴國主權，怎麽能夠贏得人心呢？美國給了巴基斯坦那麽多錢，卻發現人民還是非常反美。怎麽辦？目前看來美國仍然找不到出路。
邵育群指出，美國需要有更深層次的反省，如果其外交理念沒有變，跟以色列的關係沒有變，跟中東國家的極權政府的關係沒有變，在伊斯蘭世界的雙重標準沒有變，根本無法改變人心。
“這是一場打不完的戰爭，一個看不到盡頭的挑戰。”和恐怖主義繼續鬥爭下去，美國有多大勝算？邵育群並不看好。
911事件對美國全球戰略和外交政策有著極大的影響，其中跟我們息息相關的是，它是轉移了美國對中國的注意力。
邵育群說：“當時小布什剛上台，克林頓政府留下很多財政盈餘，美國國力非常強大。而持新保守主義理念的小布什總統，相信後冷戰時期的美國全球無敵，可以動用軍事力量達到任何目標。當時的態勢是，美國把中國定位為‘戰略競爭者’，正準備集中力量對付中國。”
911的發生，令美國那雙原本盯住中國的眼睛，轉而鎖定中東的“恐怖主義源頭”。也正是在美國與恐怖主義周旋的這十年裏，中國、印度和巴西等新興國家迅速發展，外交話語權也越來越強。
邵育群指出，在這種背景下，美國國內出現了兩種截然不同的想法。一些人認為，恐怖主義仍是最主要的挑戰，要與其鬥爭下去；另一些人則認為，未來中印等新興大國的崛起才是最大挑戰，美國應集中資源應對中國崛起。
資源應該更多地投向哪邊？目前美國國內還未就此形成共識。一方麵，美國在中東麻煩多多，難以馬上抽身。另一邊廂，從戰略上講，美國非常謹慎，不希望把中國推向敵人麵，這樣會促使中國在戰略上對美國形成敵意，而中美對決的態勢是美國不想看到的。同時，在美國亞太傳統五大盟友（日本、菲律賓、泰國、澳大利亞、韓國）實力下降、中國的影響力迅速上升的情況下，美國依靠盟友來管理亞太地區的能力也在下降，所以需時找到其他方法處理亞太事務。
在邵育群看來，美國最理想的狀態或許是達到一個平衡，兼顧中東和亞太。但在資源萎縮、美國國內社會分裂在加劇的背景下，美國“領導者”的能力也在下降。除非美國能夠走出經濟低穀，減少債務和赤字，搞好內政，才會有更多的精力和資源投入到國際事務當中。
“我們看到一個越來越內向的美國，正在把身上的負擔更多地推給盟友和其他國家。”邵育群最後強調：“這一點中國需警惕，因為目前我們的首要任務還是自身的發展，現在還不是時候在國際上無限製地承擔責任，做超出能力範圍的事情。”
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