關於USPS現狀的反思

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近期美國郵政的新聞實在多了一點，不過都不是什麽好消息。更由於USPS的“閉關鎖國”，信息不透明而令民眾產生了一些誤解。故借貴網站一角來作些解釋。

１）郵政虧損的原因

美國郵政是從2007年開始虧損的，因當時還有一些曆年的盈餘，加上美國政府的150億美元借款（這是要歸還的，不是無償的，USPS沒有從政府拿到一分錢補貼），一直撐到2010年底，此時借款已差不多用光。虧損的主要原因是Internet的興起而造成傳統郵件特別是一級郵件的不斷減少，另一個重要原因是低廉的收費。很多人恐怕都不知道大部分廣告信（Standard Mail）是每封$0.20左右（三安司以下），雜誌的收費是$0.1 - $0.2每本或每磅，而且還包括轉到新地址（Forwarding service），非謀利機構郵件更是離譜，三安司以下每封隻收$0.05 - $0.10，這些收費標準是由美國政府Postal Regulatory Commission製定的，詳細請查閱http://pe.usps.com/text/dmm300/Notice123.htm。

2007年以前由於一級郵件（First Class Mail）占郵件總數的百分之六十以上，其利潤足以禰補其它郵件的虧損。但之後First Class Mail不斷減少，現在廣告信，雜誌及非謀利機構郵件已占到郵件總數的將近百分之六十，虧損是免不了的。事實上2010年和2011年的廣告信一直都有增加，但增加的金額遠遠不能禰補一級郵件減少的損失。如果有興趣了解USPS的財務狀況，郵件數量及人員構成可到www.PRC.gov查看。

２）裁員能解決問題嗎？

如果USPS采用五天工作製和延長派信路線，大概能裁減20%員工，但隨之而來的是大量的加班，這是沒辦法的事情。事實上送一封信和送十封信所花的時間差不多，但路程是完全相同的。延長派信路線意味著增加超時（Over time是要多付50%的）。從財政上看，我個人認為裁員的效果並不大，事實上USPS三年前已終止招人，隨著人員的自然流失現在大部分郵局都缺人。

３）USPS的福利是不是真的那麽好？

作為郵局的正式員工，所享有的福利包括有薪假期，退休金，醫療保險等，比較有爭議的是退休金和醫療保險。美國郵政以前是聯邦政府機構，七十年代才轉成半政府半企業的“三不象”，這是造成USPS現狀的根本原因。如果說是政府機構，那政府應該Bailout郵局，如果說是企業，那政府不應該控製定價，要由市場來定。

我是一個郵差，按現在的退休金標準，工作滿二十年而年齡達到62歲就可以領到每月893元的退休金，這個標準高嗎？領糧食帣和SSI的好象也不低於這個數吧。

我是紐約的，據我所知，紐約市政府及MTA的員工是按每年2%的標準計算退休金，同樣工作二十年，按退休時年薪六萬算每年可領取退休金二萬四千元，比郵局的高出一倍。其實這個退休金等同於延期領取的Bonus，很多成功人士眼睛裏隻有即時拿到手的獎金分紅，以前是不宵於做郵差這個低級工作的。

至於醫療保險，我是選用GHI，每兩星期的自付額是$70.94，郵局付多少我不清楚。但我每次看醫生還要付Co-pay $25，每樣藥要自付 $10至$40，這樣的醫療福利也算好嗎？如果有可能的話我寧願選用紐約州的家庭保健計劃。

４）工會的問題

很多人認為工會養懶人，這是有一定的道理的。其實工會保護的隻是資深員工，而且是毫無道理地保護。如果要裁員的話，年資淺的會先被開刀，但事實上這部分人是工作最認真，最勤力，所做的也是資深的淘汰下來不要的路線。我所在的郵局兩年前有個資深的郵差牛B的不得了，喝醉酒去撞大卡車，被警察當場捉了，吊銷其駕照，但工會照樣保他，至今他那個位置還保留著，兩年來一直由其它人頂替送信。

５）懶惰的郵差？

我不止聽過一個人反映郵差的工作很輕鬆，他們有時間跟客人聊天，甚至去喝咖啡。。。。。。，這是郵局信息不透明的惡果。其實我們現在每天的工作時間是八個半小時，其中半小時是不付薪水的吃飯時間，送信途中還有兩次十分鍾的休息，總共有五十分鍾的休息時間。通常大部分郵差都喜歡一口氣做完然後找地方休息，而誤會就是這樣產生的。。。。。。

６）人工占總開支80%的問題

按管理層的說法，現在的人工支出占郵局總開支的80%，遠比UPS和FedEx的要高，是不合理的，但他們沒有提及管理階層在總開支裏麵就占了大約20%。按現時的員工構成，管理階層占了大約10%，但他們的薪水，福利及獎金遠高於普通員工，上一任郵政總局長2010年黯然退休的其中一個原因是被發現虧損了照樣領取高達80萬的薪水和獎金。UPS和FedEx有這麽高比例的管理層嗎？

７）怎樣解決虧損問題？

如果不能從根本上解決郵費低的問題，神仙也救不了郵局。郵局不應該長時間成為政府經濟恢複的犧牲品！就算裁員30%，但隨之而來的大量的加班費，還有因減少服務而導致減少的收入，郵局還是免不了要關門。如果以後這些郵寄服務轉給UPS或FedEx，那麽消費者就不要期望還有44分錢走遍全美的First Class Mail了，還有大量的靠Catalog推銷的商業，私營企業誰會接手這些虧本的生意？全免費的盲人讀物更不可能有人做。

但單是調高收費而不作其它調整也是不可取的，連續五年的虧損而無法解決問題說明其高層管理並不稱職，郵局可以考慮半私有化，所有高層管理從外麵聘請，內部提拔的弊端實在太多，已被證明不可取。

一家之言，姑妄言之，姑妄聽之。

板磚免了。