白宮（特朗普政府）確實有其他預案來繼續實施或部分恢複關稅，盡管這些替代方案不如IEEPA那樣靈活、快速和廣泛。最高法院今天的裁決（2026年2月20日）僅針對基於《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）的關稅無效化，大部分全球性“對等關稅”和針對中加墨的“芬太尼關稅”受影響，但其他基於不同法律的關稅（如鋼鐵、鋁等特定產品）不受影響。
白宮的備用計劃與回應
特朗普政府早在2025年法院審理期間就預備了“Plan B”（特朗普本人稱“game two plan”），並多次公開表示會“快速替換”無效關稅。白宮官員（如財政部長Scott Bessent、貿易代表辦公室官員、顧問Kevin Hassett和Jamieson Greer）強調，這不是貿易政策的“重置”，而是“繼續推進”——隻是工具換了。核心目標是保留盡可能多的關稅收入和杠杆（預計損失1750億美元左右需退還，但會用新關稅彌補）。
主要替代法律途徑（至少5種fallback options）
這些來自貿易法，主要由國會1974年《貿易法》、1962年《貿易擴展法》等授權，總統有較大權力，但通常需調查、程序更嚴、範圍更窄、時限更短，且易受法律挑戰或國會幹預。
- Section 122 of the Trade Act of 1974（最快、最接近IEEPA的替代）
- 允許總統針對“大規模且嚴重的”國際收支逆差（balance-of-payments deficits）征收最高15%的進口附加稅（surcharge），或配額。
- 無需漫長調查，可快速實施（幾天到幾周），持續150天（可申請國會延長）。
- 分析認為，這能快速複製大部分10%基準關稅（高於15%的國家稅率會降一些），白宮很可能立即啟動，用於覆蓋全球大部分貿易夥伴。
- 這是許多報道中提到的“首選快速方案”，因為它幾乎不需國會事先批準。
- Section 301 of the Trade Act of 1974（針對“不公平貿易實踐”）
- 授權美國貿易代表（USTR）調查外國“不公平”做法（如補貼、知識產權盜竊、匯率操縱），然後總統可加征關稅作為報複。
- 特朗普第一任期就大量用此對中國加征關稅（至今有效）。
- 可針對特定國家/產品快速重啟或擴展，但需USTR調查（幾個月），不如IEEPA“一次性全球覆蓋”。
- Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962（國家安全關稅）
- 允許總統基於商務部調查，認定進口威脅“國家安全”時加征關稅（無稅率上限、無時限）。
- 已用於鋼鐵、鋁、汽車等特定行業（這些關稅不受今天裁決影響）。
- 白宮可重啟或擴展新調查（如銅、半導體、藥品等），但每個行業需單獨調查，過程較長（數月到一年）。
- 其他針對性工具
- 報複性關稅（針對特定不合作國家）。
- 擴展現有國家安全或不公平貿易清單。
- 可能結合國會推動新立法（但共和黨控製國會下較易，民主黨反對強烈）。
