柏林市政府進行數字化改革,提高執政效率,摒棄官僚主義
住在柏林的的朋友們對柏林衙門的辦事效率低下深有感觸,叫苦不迭。自疫情以來,衙門更是大門緊閉,所有辦事,例如換簽證,汽車上牌,戶口登記等都必須預先網上預約,但是在網上卻很難預約到Termin(會麵),老百姓不得不又打電話給衙門,打了十幾分鍾電話終於打通後才可能勉強得到一個會麵辦事機會,而這個Termin往往至少也要到一個月以後了,大家可以想象類似換簽證和汽車上牌這種急事要等一個月,當事人的沮喪心態。
柏林衙門裏等待辦事會麵的市民
本周三,柏林的代市長,44歲的社民黨女政治家 Franziska Giffey 親自陪同一位市民,去到柏林的交管衙門換駕照,體驗了一下柏林辦事的不易。
Neukölln區政府戶口登記辦公室主任 Andrea Lange(59 歲)、德國數字國務秘書 Ralf Kleindiek(57 歲,SPD)、Neukölln區區長 Martin Hikel(36 歲,SPD)和柏林代市長 Franziska Giffey(44 歲,SPD,左起)
在接下來的幾周內,柏林的參議院將推進市區政府行政服務部門的數字化改革,因為柏林人對衙門的紙質官僚主義和冗長等待時間已經受夠了,非常惱火!
迄今為止,柏林唯一完全數字化的行政服務是申請無犯罪記錄(Beantragung des Führungszeugnisses),申請表可以在家上網填寫,然後在線發送。雖然其它235種行政服務也可以在線申辦,但申請必須打印出來並親筆簽名。代市長Giffey對此說到:“應該推行安全的數字簽名,這樣市民不必打印表格並在上麵簽名”。
今年將推出30項新的數字化政務服務,包括戶口更換登記,戶口登記,申請預付贍養費等都可以通過數字方式進行,市民不必親自去政府辦公室。
同時要求:任何需要現場預約的辦事的等待時間都不能超過兩周,這一目標必須在今年年底前得到保證。為了能夠給市民提供更多的辦事會麵機會(Termin),Neukölln區政府希望從選舉辦公室的臨時工作人員中借調工作人員來充實辦公隊伍。
應該降低辦事會麵失約率(Nichtkommer-Quote),就是預約了Termin但是卻不來的比率,這個失約率目前為20-25%,在Neukölln區更高,為30%。Neukölln區的戶口登記辦公室主任安德裏亞·蘭格 (Andrea Lange) 說:“很多人在一周內預約了多次,卻沒有來。這就是為什麽我們目前正在通過手機進行約會提醒。我們考慮將來每個人對每一項辦事隻能預約一次。”
可憑委托書領取身份證和護照。德國數字國務秘書 Ralf Kleindiek(57 歲)希望走得更遠:“我們希望修改聯邦法律,以便不再需要親自領取身份證。應該也可以像在瑞士一樣郵寄。”
然而,政府認為所有市政服務完全數字化是不可能的。對於申請身份證或護照等服務,根據聯邦法規,必須始終對人員進行現場驗證。“我們不是亞馬遜的襪子訂單,”柏林代市長Giffey說。
以下是柏林市民對等待預約時間的意見:
Elisabeth W.(33 歲):“我今天需要一份經過公正的副本。我今天早上預約了。早上 7 點到 8 點之間,我一直在更新頁麵。它從未與日曆功能一起使用,但一切總是消失了。有些事情可以數字化,比如申請身份證” 。
Claudia K.(60 歲):“我需要一張身份證,幾周以來一直在撥打 115,排隊等候了幾個小時。據說要等到三月份以後的某個時間才能等到預約,那是在浪費每個公民的生命”。
Mohamed Ali(23 歲):“這是我第一次來到柏林的戶口登記處。在突尼斯,您可以在沒有預約的情況下做這樣的事情。今天我登記成功了,我想如果我能在家裏用手機完成工作會更實用。”
Veronika P.(59 歲):“自 11 月底以來,我一直在尋找更換駕照的預約,衙門辦事日曆上一直沒有空擋,這是一場災難,我希望我能用數字方式做這樣的事情,這是最簡單的事情。”