當初沒有租界一說,是鬆江知府不堪大量的他沒有經曆過的商業訴訟,他要求洋人自己管理,也得到了清政府的批準。有了地理的邊界劃分後,英國的郡縣行政就誕生在中國的租借中,世界上當時最文明的法律體製在上海租借中建立。