民政部：啟動“清零行動”落實1978年後退伍軍人安置問題

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民政部：啟動“清零行動”落實1978年後退伍軍人安置問題

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2018-02-02 18:49:21字號：A- A A+來源：觀察者網綜合

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國務院新聞辦公室昨日（2月1日）舉行新聞發布會，民政部副部長高曉兵表示，已對1978年以來符合政府安排工作條件的退役士兵信息全部進行重新梳理，啟動“清零行動”，下一步，將研究相關政策的銜接，加大安置崗位提供。

在介紹2018年在完善對軍人撫恤優待安置機製上的舉措時，高曉兵稱，我們對1978年以來符合政府安排工作條件的退役士兵信息全部進行重新梳理。梳理出來以後，按照已有的政策一一對應，凡是沒有落實的都堅決要求落實，我們叫做“清零行動”。

高曉兵坦言，這個難度是非常大的。比如，過去國有企業安置退役士兵是主渠道，改革開放以後，在地市一級國有企業越來越少，安置能力也越來越小。

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高曉兵表示，“下一步，我們將繼續完善剛性措施，加大現有政策落實力度，主要是研究相關政策的銜接，加大安置崗位提供。當然，在這個過程中，可能也會有安置質量和本人期望相比有差距的情況。我們還將采取措施，如，繼續協調中央企業落實好新增人員5%的比例用於退役士兵的安置，指導有條件的地方繼續拿出行政崗位、事業崗位來安置退役士兵。同時，還統籌考慮包括退役士兵在內的其他優撫安置對象的政策研究梳理，努力提升政策的覆蓋麵和執行力。”

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資料圖 @東方IC

此外，發布會上，民政部還就養老、脫貧、惠民政策、受災安置等議題進行了回應。

老年人對養老院有效需求不足支付能力不高

有記者提問，我國有60歲及以上老人達到了2.41億人的數字，同時養老服務的供需矛盾還是比較突出的。另外，養老機構也頻繁出現安全事件問題，民政部門對此有何對策？

民政部副部長高曉兵介紹說，2017年3月，經過調研和準備，民政部等六部門印發關於開展養老院服務質量建設專項行動的通知，專項行動計劃開展四年。在過去的一年裏，對全國41700多個養老院進行了拉網式排查。無論是經過有關部門登記的，還是沒有經過登記的，都一一進行了排查，並按照“一地一案、一院一策”的要求進行整改，共整治隱患19.7萬個。經過一年的整改，2017年養老院發生安全問題的情況下降了24.9%。

與此同時，養老院服務人員的素質有了很大提升。但養老問題的供需矛盾依然非常突出的，主要表現在供給方，養老服務質量還不高，還不能滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的需求。同時，我們也感到老年人有效的需要還是不足的，老年人的支付能力還是不高的。養老服務的政策製度還需要進一步完善。

高曉兵指出，目前還存在有些問題整改還不到位現象。如消防安全是養老院、養老機構的最基本的安全需要，但因為現在需要大量的投入，對設備進行改造，“我們現在采取的一些措施有的還是臨時性的，不是從根本上解決的”。

高曉兵強調，我們現在特別需要居家養老服務，中國人養老習慣還是大多數人願意在家養老。居家養老需要社區給予支撐，這個方麵我們做了工作，開展了試點，在一些地方也取得了成功，我們要推廣這些做法，進一步加大居家養老服務的工作。2017年通過大檢查，通過整改，我們出台了養老院基本規範，我們稱作“門檻式”規範，隻有達到這個規範才能稱作為養老院。下一步，還要出台分級養老院標準，引導養老院能夠在更高標準上建設，為人民群眾提供更好的服務。

“大家都知道養老院的護理員、服務人員的社會地位是不高的，收入還是比較低的，所以這支隊伍的穩定性不太好，人才的流失很大，希望媒體界的朋友給予呼籲。我們也希望在養老院的服務隊伍上能夠加強建設。”高曉兵說。

民政部今年將推十大惠民政策

在當日的發布會上，民政部部長黃樹賢還介紹了2017年民政事業改革發展情況及2018年將推出的十大惠民政策。

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2017年，國家大幅提高中央財政自然災害生活補貼標準，啟動國家救災應急響應17次，幫助地方緊急轉移安置500餘萬人，冬春救助5100餘萬人；推動全麵開放養老服務市場過程中，4萬餘家養老院的服務設施和服務質量明顯改善；城鄉社區治理效果顯著，全國社區綜合服務設施達16.4萬個；全年救助流浪乞討人員300多萬人次。同時，推動落實退役士兵安置政策，加大提供安置崗位數量。

據介紹，2018年，民政部將進一步提高城鄉低保標準，統籌城鄉低保製度，增強特困人員供養機構的服務保障能力，提高生活不能自理特困人員的集中供養率；高效有序地做好重特大自然災害的應急救災工作，推動從注重應急救災向日常防災減災轉變；推動省級層麵全麵建立對經濟困難的老年人護理服務補貼製度，加快建立農村留守老年人關愛服務體係；繼續深化養老機構的“放管服”改革，全麵放開養老服務市場，鼓勵PPP項目發展，適應老齡化社會的需要；研究重度殘疾人集中或社會化護理服務政策，緩解家庭照料負擔；發展慈善事業；加大退役士兵就業工作的力度，拓展退役士兵就業渠道，全麵落實退役士兵的安置政策，繼續做好雙擁工作；創新社區治理體係，增強城鄉社區的自治與服務功能；推進社會組織管理製度改革，建立專業人才隊伍、誌願者隊伍；進一步落實農村留守兒童關愛服務政策與困境兒童的保障政策，形成動態管理與監測機製。

數據顯示，截至目前，全國所有縣（市、區）農村低保標準均已達到或超過國家扶貧標準，城鄉低保平均標準較上年分別增長9.4%和14.9%，並已建立困難群眾基本生活保障工作協調機製。各項保障製度共惠及1000多萬殘疾人，幫助76萬名無人監護的農村留守兒童落實監護措施，18萬名無戶籍農村留守兒童登記落戶，1.6萬名失輟學農村留守兒童返校複學。