"機鋒不可觸，千偈如翻水"，中共十九大報告是一份政治文件，卻機鋒深埋，其中一個，是平淡顯現的"黨內利益集團"之語，首度出現在中共黨代會政治報告中，至今無人敢議，卻蘊含深意。
這份報告的第十三部份，主談"全麵從嚴治黨"，這一部份的第六節"奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利"，有這樣一句話，叫做"堅決防止黨內利益集團"，其實相當震撼。
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所謂"利益集團"，有研究者界定為對公共權力和資源享有支配權的部分人或社會階層，為了維護自己共有的特殊利益而結成的利益共同體，或者利益聯盟。圍繞"利益集團"一語，在中國有近卅年的爭議。
早在上世紀九十年代，有所謂改革進城後就推不動的說法，於是當時有"既得利益集團"阻礙改革之說，極為盛行，即麵對更深入的改革，包括經濟體製改革和政治體製改革，都觸及到保有不同利益的群體，萬眾齊呼改革的年代過去。但圍繞"既得利益的爭論"一度激烈，在主政者"不爭論"的要求下，沒有爭出名堂。
兩千年後，美國學者奧爾森的《國家的興衰》一書流入中國知識界，因其書中相信任何一個國家，隻要有足夠長時間的政治穩定，就會出現特殊利益集團。是以中國開始流行"特殊利益集團"之說。
正好十年前，中共十六屆六中全會召開，胡錦濤提出建立"和諧社會"，定出"社會主義和諧社會六大特征"，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧，人們按這六大特征一對照，認為想建"和諧社會"，已有"特殊利益集團"大敵當前，於是引發對"特殊利益集團"的討伐和爭議。
這場討伐和爭議不僅沒有結果，"特殊利益集團"反而日漸坐大。有研究認為，中國的"特殊利益集團"，主要分布在三大塊，包括資本集團、知識集團和官僚集團；也有研究認為，中國的"特殊利益集團"不能按照領域而分，而是以官商、官學、軍民等不同形式的聯手。
有人相信，中國的"特殊利益團"以所謂"精英聯盟"的形式存在，即政治精英與經濟寡頭的勾結現身；還有人認為，中國"特殊利益團"有"中國特色"，即"權力家族化、權力圈子化"，政治特殊利益者有經濟的白手套，經濟特殊利益者有政治的代言人。
對"特殊利益集團"的討論，在過去五年中沒停歇，與之同時，習王以"打虎"、"拍蠅"、"獵狐"的不同動作，"拔起蘿蔔帶出泥"，對政治、經濟、軍事等領域的特殊利集團全麵動刀。
習近平的政治報告，首度明確將"利益集團"問題寫進中共黨的政治報告，但留有分寸。他首先提出動詞是"防止"，沒有說利益集團現在有沒有，那是政治彈性；其次是以"黨內"來規限打防的範圍，這是因其在談"從嚴治黨"；這一句話放在"奪取反腐敗鬥爭的壓倒性勝利"一節中，則留給人們以無限的想象空間
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