蔣高明：中國人吃飯可以高枕無憂了嗎？
作者：蔣高明，山東平邑人，中國科學院植物研究所研究員、中國科學院大學教授。
目前我國糧食生產與消費出現了“三高一低”現象，即糧食高產量、收購量高和庫存高量、且價格低。統計數據顯示，2014年我國糧食總產量6.07億噸，比2004年增加1.38億噸，糧食連續十一年增產，增幅高達29.3%。但與之不協調的是，農民增產不增收。2014年小麥收購價一度回落到1元/斤以內，玉米回落到0.8元/斤。如果單純從糧食“三高一低”的表觀現象來看，似乎中國人吃飯可高枕無憂了——糧食那麽多，又那麽便宜，曆史上從未有過的好形勢。然而，如果深究起來，我們吃飯問題背後的隱憂卻不容樂觀。
我國大部分省份糧食不能自給自足
我國大陸30個省市自治區中，一半以上的省份糧食不足。其中，海南、青海、福建、浙江、上海、北京等自足率隻有12%-56%。糧食真正富裕的隻有黑龍江、吉林、內蒙古、河南等少數省份，自給率150%-375%。而甘肅、寧夏、江蘇、湖南、四川等剛好夠用(自給率102%-107%)，幾乎無糧可調。
中國耕地質量整體退化，糧食生產潛力已嚴重透支
我國耕地總麵積在世界上排第四，僅次於美國、俄羅斯和印度，但是我國人口太多，平均到每個頭上，擁有耕地才1.4畝，還不到世界人均耕地麵積的50%。加拿大人均耕地是中國的18倍，印度是我們的20倍。我國人均土地麵積在世界上190多個國家中排110位以後。由於耕地少，耕地休養生息的機會幾乎沒有。且種地不掙錢，農民就不好好伺候土地。傳統的精耕細作方式被無情拋棄，轉而依賴化肥、農藥、農膜、除草劑，造成地力嚴重下降，突出表現在土壤板結、酸化、有機質下降、重金屬汙染、耕地汙染等。因地力下降，我國糧食單產最近8年幾乎沒有顯著增長，但化肥施用量卻增長了40%，每公斤化肥生產的糧食不足19公斤。化肥利用率不斷下降，由當年的幾乎100%逼近目前的30%。
中國糧食種植到不適應的地區，造成水資源浪費與生態環境嚴重退化
“湖廣熟、天下足”，我國傳統的優質的耕地是在黃河以南水熱充足的地區，但那裏的人多地少。種地比較效益低，江南農民率先撂荒，農業進軍到地廣人稀、規模效率高的東北黑土地以及內蒙古草原地區，甚至新疆的荒漠地區，出現了“北糧南運”的格局。但是，我國北方處於半幹旱、幹旱地區，作物生產耗水量大，“北糧南運”的結果是造成缺水地區更缺水，幹旱地區更幹旱，生態退化造成大量寶貴的國土流失，出現了很多生態難民，造成了新的民族矛盾。
中國糧食後勁不足，種糧大縣多為貧困縣
為國家貢獻了74%糧食的800個種糧大縣，100多個是國家級貧困縣。誰種地誰吃虧，農民種地成本高，而價格低廉。以山東農村種植小麥玉米為例，化肥、農藥、除草劑、機耕、澆水、收獲、種子等種地成本每畝580元，山東中產田小麥玉米大約都是800-900斤/畝(不計人工成本)。如遇天旱、化肥、農藥漲價，收入隻有500-600元。上世紀70年代，山東一帶小麥玉米周年產量即突破1000斤/畝，可收入人民幣200元，若以黃金購買力計算，值今天的2.7萬元!不解決種地人吃虧問題，我們指望誰供給食物?
進口壓力持續增大
一方麵中國糧食豐收，農民自己的糧食賣不動，一方麵大量進口國外的糧食，形成“外糧內運”局麵。我國糧食進口量近10年來屢創新高。據農業部副部長餘欣榮介紹，這些年我國糧食進口量在不斷增加，2014達到最高，進口總量大的數字是1億噸，這1億噸中70%以上進口的是大豆(轉基因大豆為主)，達到了7140萬噸。2015年年上半年，我國累計進口包括小麥、玉米、大麥在內的穀物及穀物粉1629萬噸，同比增長超過60%。加上大豆，中國糧食自給率已低於80%，這對13億的大國是很令人擔憂的。
國際資本尤其種業大軍進軍中國
國際資本瞄準了中國市場，ABCD四大糧商都在中國布局。種業淪陷嚴重，繼中國大豆種子被壟斷後，中國蔬菜、玉米種業岌岌可危。而就在歐盟幾乎全麵退出轉基因的同時，國外轉基因公司聯絡境內的生物技術專家，鼓吹政府大力發展既不增產，又不環保，且有健康安全隱患的轉基因種業。歐盟28個成員國中，已有17國(和地區)正式繞開轉基因陷阱“上岸”。它們是，奧地利，克羅地亞，法國，希臘，匈牙利，拉脫維亞，立陶宛，荷蘭，波蘭，比利時國的Walloia地區，保加利亞，丹麥，德國，意大利，斯洛文尼亞，塞浦路斯，英國的蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭區，其餘歐洲小國采取謹慎觀望態度。在全球轉基因市場嚴重萎縮的今天，轉基因公司將目標鎖定中國，這不能不令人生疑。
人類食物生產與給動物飼料生產采取同樣的方法，食品品質下降
目前動物消耗的糧食已超出人類，躍居首位，但很多動物並不是以糧食為食的。隨著人們生活水平的提高，加上糧食與副食品價格與其價值嚴重脫鉤，再加上長期以來農業重數量，輕質量，農產品質量不斷下降，廉價的食品逐步與垃圾聯係在一起。食堂、個人、家庭，以及糧食儲藏和運輸過程中的浪費嚴重，全國每年浪費的食物可養活2.5到3億人!我們大量進口的糧食，在餐桌上變成了實實在在的垃圾。食物直接等同於垃圾，是個非常嚴重的社會危機信號，而這個危機每天都在我們身邊上演著。上世紀60年代那場“三年特殊時期”發生之前，就存在嚴重的食物浪費，如果那場饑荒是政治掛帥造成的，未來的糧食饑荒則將由無節製的自由市場經濟引爆。
針對上述出現的客觀現實，建議中央政府果斷采取相應的政策措施，牢牢把握中國人吃飯權，中國人飯碗裏要裝中國自己的糧食。具體建議如下：
1，將人類吃的糧食與動物飼料糧分開，分類生產口糧與飼料糧。
對於口糧和主要經濟作物，在水熱資源較好的傳統農業地區，采取精耕細作的辦法，即生態農業的辦法生產，達到國家要求的有機標準或至少綠色標準。提高優質健康無農殘糧食與食品附加值，釋放城市人群的購買力，全民動員解決“吃得飽、吃得好”問題。
2，就地城鎮化，大力發展生態農業。
目前我國還有一半人在農村，另外我國的土地一家也就十來畝地，與國際資本拚數量是我們的劣勢，但發展高效優質的生態態農業是我們的優勢。采取科學的生態種養措施，農藥和化肥用量可大幅度下降，生態環境會進一步改善。圍繞著種植、養殖、加工與銷售等等環節，增加生態就業機會。如果市場前景看好，農二代、大學生二代等優質勞動力會進入生態農業領域，糧食生產潛力會進一步釋放。中國涉農與環保方麵的資金，即健康保障、社會服務的資金應向廣大農村傾斜，吸引年輕人回鄉創業，盤活農村市場。
3，育種要多渠道
對於一些傳統的種子資源，包括中華民族幾千年留下來的種畜禽資源一定要保護。育種是要靠高科技的，但育種是多途徑的，分子育種或轉基因育種，不能是唯一的途徑，不能將經費都押寶到轉基因育種上。目前經費支持嚴重失衡。對於一些種質資源，國家可通過讓農民種植，國家高價回購的方法維護下來，並不斷提高質量，而來年繼續種植富裕的種子可作為糧食消耗。
4，立足國內，適度進口，但進口的糧食以做飼料為主
不停止糧食大量進口，化肥農藥即使零增長，也是在高位運作。人與動物吃的糧食在質量上沒有區別，城裏人與農民是的蔬菜、肉、蛋、奶、糧食采取雙軌製，農民自己留著吃的食物不能變成有市場競爭力的商品。進口雖短暫緩解糧食安全壓力，但長久也不是一個好的計策，且有安全隱患，當戰爭或市場波動時，有錢也買不到糧。
5，適度鼓勵種糧大戶連片集中土地，提高規模效益，但其用途應以飼料和工業原料為主
當前的做法是借助化學化、生物技術化的技術，利用大型機械，實現大規模生產，政府的各項補貼向大農戶傾斜。好處是管理起來容易，缺陷是食物多樣性和糧食單產出現不可扭轉的下降。對於土地廣袤的東北、華北平原，這個對策是有效的。不過這樣粗放式農業方式產出的糧食，我們建議用於飼料和工業原料。但對於生態環境脆弱的幹旱、半幹旱地區的農田，逐步退出恢複草原和荒漠，發揮其生態屏障功能。
6，建立生態農業試驗示範區
以嚴謹的科學數據和事實來說話，以計劃+市場行為帶動糧食安全問題解決，避免政策上“一刀切”現象。國家購買農業、健康和環境保護服務，發揮國家涉農、涉環保、涉健康資金使用的有效性。前提條件是，國家資金向環境友好型、糧食保障性的生態農業傾斜，鼓勵固氮、固碳、化肥、農藥、農膜減量型農業。
總之，糧食問題不是單一的科技問題，而是複雜的社會問題，還是環境問題和健康問題。如果找對了路子，我們的糧食安全問題不但有解，還捎帶解決了農業麵源汙染問題、霧霾問題、醫患矛盾問題、就業問題、社會和諧問題等等。反之，如果路線錯誤，我們可能麵臨嚴重的糧食供應問題乃至社會動蕩。
