對緬甸的人道主義危機中國不該隔岸觀火-張誌坤

緬甸屢屢發生嚴重的人道主義危機。幾年來，靠近中國邊境的緬北少數民族地區不斷爆發戰爭，炮彈都砸到了中國的頭上，大量難民不斷湧入中國，最新的消息是，緬甸國防軍和克欽獨立軍近日又發生衝突，導致當地邊民約4000多人逃離，意欲到中國境內避難，但未獲得中國的允許，目前停留在邊境附近。

這已經引起有關中國拒絕難民避難的議論，以至於中國有關方麵不得不出麵加以解釋。其實，類似的解釋多年來已經屢見不鮮，無非就是中國不幹涉緬甸國內事務，尊重緬甸的領土主權，希望各方通過談判解決衝突，而中國在力所能及的範圍內對難民提供幫助雲雲。

俗話說，會說的不如會聽的。在緬甸的問題上，中國始終保持置身事外的中立態度，非常害怕同緬北民地武裝沾上什麽瓜葛，所以一直躲得遠遠的。對於這一點，相信任何稍微關心一些緬甸局勢的人都看得明明白白。

這就是中國的政策。但是，如果換做俄羅斯或美國，他們會采取同中國一樣的政策嗎？

稍微了解一點世界政治的人對此大概都會毫不猶豫地回答，不，不可能，不要說俄羅斯或美國，就算是印度，麵對此景此景，可能也早就出手，進行強有力的幹涉介入了，此前印度對斯裏蘭卡對尼泊爾的幹涉可以作為例證。

這說明，中國被自己既定的對外政策框架困住了手腳。

長期以來，中國在對外關係上奉行著名的 “兩個不”，一曰“不結盟”；二曰“不幹涉”。這樣的“兩個不”，儼然成為不可逾越的圭臬與不可觸碰的高壓線，大有“山無棱，天地合，乃敢與君絕”的味道，完全看不出因時而變、因勢而變的積極取向。具體到對緬甸政策上，中國還可能考慮到不想得罪緬甸當局，以換取在南海問題上緬甸在東盟集團裏為中國折衝。

但是，筆者以為，這樣的政策已經不能適應中國目前地緣安全形勢的變化，也不符合大國責任擔當的需要。

從地緣安全形勢的變化看，緬甸政府已經脫離中國的軌道，在發展對緬關係上，中國必須多條腿走路，不能在緬甸政府這樣一顆歪脖子樹上吊死。

曾幾何時，緬甸幾乎成為中國西南戰略大通道的主要載體，那個時候，中國在戰略上對緬甸寄予厚望，緬甸軍政府全麵倚靠中國，以至於國際上公認緬甸差不多成了中國的“衛星”。但是，這個軍政府變臉變得比川戲中的變臉術還快，借昂山素季上台之機，緬甸政府搖身一變，開始對中國的切身利益下手。目前看來，緬甸在政治上、經濟上都逐漸但卻堅定地脫離了中國的軌道，中國經過緬甸的西南大通道也基本上泡湯了，緬甸再也不是中國可資利用的戰略高地。

與此相對應的是，以美日為首的西方集團則全力耕耘緬甸，特別是美國前國務卿希拉裏，在緬甸挖中國的牆角，曾是這個人最為樂衷的一件事。經過最近幾年的經營，目前美日勢力不僅已在緬甸立足得穩，而且還正在取得的越來越大的支配地位。

現在，中國已不得不麵對同西方爭奪緬甸的現實。既然這樣，中國對緬甸當局就必須奉行胡蘿卜加大棒的政策，把“打”與“拉”的兩手有機高效地結合起來，其中，扶持和加強緬北的民地武裝就是強有力的一招。

從大國戰略責任與人道主義擔當的角度看，中國也不能對緬甸局勢作壁上觀。

眾所周知，緬北各民族與中國境內的民族有千絲萬縷的聯係，其中有些人甚至就是炎黃子孫的一部分。對於他們的苦難與不幸，從人道主義角度出發，中國不能坐視；從民族感情的角度出發，中國更不能坐視。作為一個崛起的世界性的大國，中國理應成為全世界華人心中可遮風避雨的偉岸的大樹，在關鍵時候要能為他們遮風避雨，這屬於崛起複興的責任；緬甸當局的血腥手段嚴重違法人道法則，他們對羅興亞人所采取的滅族政策已經遭到全世界的譴責，也為地區局勢帶來極大的混亂，中國也不能無動於衷，這是大國的應有的擔當，屬於中國的政治責任。所以，中國完全有理由據此豎起地區維和的大旗，組織相關的國家進行區域範圍內的和平行動。這樣做，將使中國立足於道德與道義高地，美國等西方國家曆來這樣幹，中國這些年跟著美國學也應該學會了。

凡事都有利弊二重性，趨利避害是外交乃至戰略逐鹿的基本法則。緬甸也是這樣，從現象上看，緬甸正在成為中國的麻煩，以至於中國外交不得不在緬甸問題上應付，但從另一個角度看，這又是新契機與新舞台。中國在緬甸有諸多得天獨厚的條件，可謂戰略資本雄厚，正所謂思路一變天地寬，如果放棄過時的“兩個不”政策，不為舊時藩籬所困，中國完全可以從緬甸的人道主義危機切入，從救援難民入手，勇於介入、全力斡旋，就能變麻煩之地為經略之區，甚至還可能以此帶動中國全球戰略的升級，可謂一舉數得，事半而功倍矣。不然的話，或早或遲，緬甸必落入美國霸權的囊中，到那時中國所麵對的，就將不僅僅是麻煩了。