關於對外援助,其實是一個非常容易找罵的事。
最常見的腔調是這樣的:“中國還那麽窮,為什麽要對外援助?”
其實,美國人對外援助更多,早些年,美國的外援甚至相當於中國的10倍之多。近些年,隨著中國加大對外援助的力度,而美國國內經濟不景氣,“地主家也沒有了餘糧”,對外援助略微減少了一些。
即便如此,美國每年對外的援助,仍然遠遠多於中國。即使是日本、德國、法國、英國這些國家,對外援助的金錢,也比中國要多。
有意思的是,美國的對外援助,在美國國內也是挨罵極多,很多美國人抱怨,連紐約的地鐵都那麽破,那麽舊,為什麽還要把錢扔到非洲阿富汗?那些地方美國人在地圖上都找不出(美國很多人地理數學都不好)。
破舊的紐約地鐵
對外援助到底該還是不該?毫無疑問,從國家形象,國際政治關係,全球資源獲取,占領市場,地緣政治等等各個方麵,對外援助其實都是很劃算的買賣。——美國是世界上算計最精明的國家,人家對外援助的生意,其實做得比我們老道多了。
到了今天,“一帶一路”的對外輸出與援助,規模甚至大於當年美國戰後的“馬歇爾計劃”,如果能夠實施成功,無疑是中華複興路上的一個裏程碑。
馬歇爾計劃
討論對外援助的意義,不是今天的主題。這一類的文章,網上已經很多,大部分都挺有道理。都是對外援助,其實內幕重重
【西方的對外援助多半都是洗錢】
西方國家對外的援助,其實能夠到達受援國家手裏的錢,非常之少。為什麽會這樣呢?
大部分名目繁多的慈善基金也好,各種國家之間的對外援助也好,中間會經手很多層。——這就是過濾。
福特基金會
一筆巨款,要從發達國家到達受援國,首先得有對接的,項目評估專家,法律專家,各種事務專家,各種顧問,這些專家的薪酬,完全是按照發達國家的高級專家薪資計算。
也就是說,即使受援國人均GDP隻有500美元,一個發達國家的資深專家,年薪至少是10萬美元起步(含稅和部分辦公費用)。
當然,這些專家的調研費,差旅費,住宿費得另算(一般不低於五星級酒店),還有七七八八的艱苦地區補助等等。
當然,這種肥差,發達國家會安排很多人的,還有好多助手、實習生在裏麵,總而言之,對外援助是肥缺,裏麵有各種關係戶,也有各種受益人。
在每個援助項目裏麵,還要安排一堆的記者和媒體人,一方麵用於報導援助成果,書寫一些情懷文章;另一方麵,也是收買媒體界,讓他們的筆下,對援助項目,多唱讚歌,少揭露真相。
及至援助資金到達受援國,由於這些國家的官僚腐敗,層層雁過拔毛,也要安排自己一堆的親信到項目裏麵。真正用於援助項目落實的錢,其實往往不到十分之一。大部分的錢,都被洗走了。
聯合國糧農組織專家在西非
就拿號稱最透明、最清廉的聯合國糧農組織來說吧,派往非洲肯尼亞的一個專家,年薪是6萬美元以上——不算其他項目開支。
即使有一部分錢可以落地,接著往下看,你看看能夠做多少實際事?
【軍火和糧食是援助的重頭】
美國對外援助最大的國家是以色列和埃及。因為這兩個國家,在軍事上有特別重要的戰略意義,以色列是美國安插在中東地區的棋子,埃及由於控製著蘇伊士運河,其實上卡著整個歐亞地區最重要的運輸節點。
美國對這兩個國家的援助,首先是軍火。
美國的軍火,以價格高聞名,所以援助的錢,打了一個轉,又回到了美國軍火商的口袋裏。
美國軍火援助黎巴嫩
另外一個重大的援助項目是糧食,給你援助,你得買我的糧食;依賴美國的援助資金,購買美國的廉價糧食,那麽受援國的糧食,很快就不能自給(因為有了廉價的進口糧)。很多非洲國家的小農,因此紛紛破產。
這下好了,高價買武器(因為自己不能造),低價買糧食(自己的農民破產),打仗吃飯的事情,都交給了西方國家,除了做附庸,乖乖地象狗一樣聽話,還能夠做什麽角色?
即使願意接受武器援助,願意接受糧食援助,西方人也要看你有沒有這個資格,一般來說,隻有地理位置,戰略位置很重要的國家,才能夠享受這種待遇。
所以,距離美國最近的海地,爛成什麽樣,美國人也是不會關心的;盧旺達大屠殺,殺得血流成河,美國人也不會去管的。道理很簡單,那裏沒有美國的戰略利益。
美國往非洲援助的糧食
武器和糧食,是控製他國的最大籌碼,打著援助的方式進行,不能不說,既xxoo了良家婦女,又充了英雄好漢。
【名目繁多的醫療項目】
援助項目裏,除了軍火和糧食,醫藥也是大頭。
特別是,庫存裏有什麽藥品嗎?不要緊,找個醫療援助項目,采購一下就好了。
於是,我們可以看到,各種醫療援助計劃,總是華麗麗滴出籠。
每當一種傳染病在非洲流行的時候,醫藥公司的股票,總會上漲那麽一波兩波行情。
高大上的醫療援助
不要說,采購藥品是公開招標的,按市論價。打折多一點,那是良心發現。要知道,西方的醫藥行業,價格那是杠杠的。
在各類藥品援助中,艾滋病相關的項目,最是賺錢,一來人道主義旗號最足,二來即使療效不顯著,治死了也沒有什麽道德風險——反正這病是必死的。
當我們看到各種反映非洲苦難的新聞,還有紀錄片的時候,不要忘記,這背後還有西方人的醫療醫藥大力援助,人家正在大做善人呢。
【一邊安插代理人,一邊搞援助】
想要得到援助,就得答應西方的條件,必須是“民主”體製。除此之外,還得乖乖做狗。
什麽叫“民主”,就是聽不聽西方國家的話。
如果不聽話,那麽像杜特爾特這種正規選舉出來的,也是獨裁者。
如果願意乖乖做狗,那麽像沙特這種王爺國家,美國也會裝做看不見。
美國高官站台,表示軍事支持以色列
以色列一個官員說:“我們接受美國的援助,所以美國人讓我們去咬誰,我們就去咬誰!”。
搞了“民主”還不夠,得放開互聯網和輿論,確保“新聞自由”,美國想扶植誰上去,誰就可以上去。
偶爾出現一些西方人控製不了的“刺頭”,那怎麽辦?很簡單,一方麵用停止援助來威脅,另一頭,煽動國內的動亂,把這種不聽話的刺頭,趕下政治舞台。比如我們耳熟能詳的烏克蘭。
【落後產能輸出,不搞基礎設施】
實際上,西方世界對於不發達國家,整體援助的資金量還是很大的。就算是洗錢洗掉大部分,總該有一些成果才是。
但是,我們很難看到多少沉澱下來的建設成果,在非洲,很多大樓、道路、電站、港口,都是中國人去了以後,才逐步建起來的。
那麽西方人,這些年幹了什麽事?
在早些年的英國人殖民時代,英國人做了很多基礎設施建設。比如,在印度獨立的時候,英國人給印度留下5萬多公裏鐵路。還有很多非洲地區的鐵路,其實都是英國殖民時期建成的。——殖民地1.0版,大英帝國的聲望,大部分都是那個時代建立的。
印度鐵路,絕大部分是英國人留下的
二戰以後,美國當了霸主。這位新霸主,把殖民地遊戲玩到了2.0版本。2.0版本,就是可以給錢,可以賣武器,可以人道主義援助糧食和藥品,但是盡量不去修路架橋,最多建設一些機場(軍用、民用都可以)。
美國二戰以後,自己國內就很少再修鐵路。專注於汽車、石油和航空產業,因此對外援助的運輸係統,也是以航空為主,淘汰的波音老飛機,在非洲大陸到處都是。——話說,用飛機把重型裝備運入阿富汗,還真的是美國玩法。
關於落後產能輸出當援助,這裏援引我熟悉的一個例子。
80年代的時候,中國改革開放,日本提供了很多援助。(高達千億人民幣),當然這些援助,大部分都是日本的淘汰落後產能。即使如此,日本人也不允許中方改進消化技術。
北京鬆下工廠(貌似已經關閉)
京東方的前身是北京電子管廠,當年和日本鬆下合資,搞了二十來年,人家日本母公司的技術,早就突飛猛進,留給北京鬆下的,仍然是一套陳舊技術。
悟透其中陷阱的京東方,後來走上了自力更生的道路,如今在液晶麵板產業,已經走到世界第一陣列。(參見前作《麵板產業恩仇錄》)
除了中國(韓國也有幾家企業),打破了這種援助陷阱,其他的國家,基本都是不管怎樣受援助,產業技術總是很落後。永遠在他國的陰影下,當人家接盤俠。
【獅子大開口的援助附加條件】
除了前麵所說的,安插的代理人,搞政治控製。遇到經濟危機的時候,提出赤裸裸的援助附加條件,也是西方人經常玩的把戲。
當年亞洲金融危機,各受害國經濟一潰千裏,請求國際金融組織救援(IMF)。這些國際金融組織,馬上就是獅子大開口,要求受援國家,徹底放開市場,包括金融行業、電信產業、基礎設施產業……
韓國人抗議IMF
援助不是目的,趁你病要你命,才是他們的真實目的。
這種把戲,一次次上演,很多國家發展幾十年的成果,就這樣眼睜睜地被掠走。
【中國人來了,正義來了】
中國人的援助,來得有點晚,正義來得有點遲,但是不會缺席。
在中華文明衰敗的近代,世界有太多的動蕩,太多的不平等。“我哭豺狼笑揚眉劍出鞘”,是時候滌蕩這個世界,重建世界秩序了。
“一帶一路”的橫空出世,亞投行的誕生,絲路基金,金磚銀行。預示著西方人拿著金融大棒,獅子大食四方的好日子,要過去了。
中國人所經之處,一條條道路,一棟棟樓房,一座座港口……穩定和繁榮,替代動蕩和落後。
即使在延綿的戰火中,中國人來了,也是和平的曙光。
由於中國人的實實在在,我們的每一分錢援助,都會落到實處;由於我們注重基礎設施建設,這個世界會到處刻下中國製造、中國建造的烙印。
西方人說中國在搞新殖民主義。是美國殖民主義的再升級版本。就算是,那也是一個文明進步的時代到來。