由於我們現行政治體製不完善，政府官員手中權力缺乏了有效的監督機製，權力濫用亂用，甚至以言代法，以權壓法的現象大量存在。使國家法律得不到嚴格執行，或為我所用，扭曲架空；或成為紙上的東西，不見實行。導致社會管理亂象叢生。於是，坑蒙拐騙成風，連醫生老師這些自古受人尊敬的高尚職業，在人們眼中也不再高尚了。麵對如此情形，加強對權力的監督成為熱門話題。甚至有些人高呼：把權力關進製度的籠子。
把權力關進製度籠子，這話乍聽似乎有理。對權力運行進行周密計劃，規劃具體流程，做到每一步都有章可循。這樣，一切按規章製度辦，權力運行被製度牽著走了，怎麽還可能濫用亂用，以言代法，以權壓法呢？但其實這是片麵的機械認識，是把人當機器了。一個現實中人是不會像機器人一樣聽話的。有思想，有欲望，尤其懂得趨利避害，看重自己的利益。在權力缺乏有效監督的情況下，為了滿足個人私欲，有法不依，執法不嚴，違法不究就是難免的事。現在政府官員中，執法犯法，徇私枉法，以言代法以權壓法的現象大量存在，就是一個生動注腳。這種情形下，製度籠子怎麽能關住權力呢？所以，要把權力送進製度籠子，首先得有一個前提條件，即權力有有效的監督機製的約束，不能濫用亂用。此時，權力關進製度籠子才是現實的。
監督的具體表現是什麽？監督不僅僅是掌握一個人的工作狀況；也不是咬耳扯袖，一個人工作不在狀態時及時提醒。監督不是如此溫良恭儉讓，監督的實質表現為一種獎罰措施。就是工作幹得好，該獎時獎勵；工作幹不好，該罰時毫不留情地處罰。這種處罰不是做樣子，像現在的紀律處分，甚至免職處分，也是帶薪休假。是真正的傷筋痛骨，該開除時，開除，該撤職時，撤職。這樣的監督才是有力的，能產生足夠的震懾作用。我們現在官場上正是因為缺乏了這種有效的監督機製，官員濫用亂用權力，開除的事沒有，飯碗總是穩穩的，工作中風險機製全無了。官員們才敢執法犯法，徇私枉法，法律任意拿捏了。
為什麽我們現在官場上缺乏了有效的監督機製？監督既為一種處罰措施，就可想而知監督是件得罪人的事。不是隨便哪個人能負起這個責任，幹好這份工作的。籠統地說，監督是主人對打工仔特有的行為。並非人人工作都需要監督，隻有打工仔給主人幹活時才需要監督。也並非人人都可以充當監督者，隻有主人才能勝任監督角色。例如張三請幾個人給他種地。張三就會自覺地對這幾個人的工作進行考核。每個人一天挖了多少地，質量如何，他都會了觖清楚，以此決定各人一天的報酬。對那些工作懶惰，地挖得少，挖得淺，又平整不好的人，還會扣發部分工錢。也隻有張三才會自覺地一絲不苟幹好這份監督工作。如果張三把這工作隨便交給一個給他種地的人，這個人還會像張三一樣認真負責地考核那些人的工作，並對質量不合格的人毫不留情地罰錢嗎？這時，他首先考慮的就不是主人的利益，而是自己不得罪人，不影響自己的人緣。因此，他對其他人包涵袒護倒是更常見的事了。
政府官員是為國家辦事，為人民辦事。隻有人民才會高度重視政府官員的工作，會真正負起監督政府行政的職責。人民如何監督？政府領導人是行政管理的綱，隻要監督好政府領導人的工作。就能促使他去嚴格監管好各部門負責人的工作。再促使各部門負責人監管好手下人的工作。這樣，就會使整個政府行政的管理變得堅強有力起來。因此，人民對政府行政的監督，重點是對政府領導人的監督。而對政府領導人的監督，最方便適用的方式是使用選舉法，通過選舉，叫那些政績不能讓人民滿意的政府領導人下台。
我們現在官場之所以缺乏有效的監督機製，原因就是政府官員尤其政府領導人沒有受到人民的監督。他們的職務由上級委任。這種情況下，沒有人願意當黑臉包公，去嚴格監督政府官員尤其政府領導人的工作。於是，官員上去了就不會下來。最終形成了人人鐵飯碗鐵交椅的局麵。
因此，要讓製度籠子真正關住權力，首先必須對權力建立起有效的監督機製。這其中的關鍵就是，把政府領導人的任免權交給人民大眾。隻要把一個人能否當官和做官的前途放到人民手中，還怕他不做人民公仆，全心全意為人民服務？（作者 微信18796336696）
