【人民網】怎樣才能將權力關進製度籠子?

來源: 西風沙 2016-05-15 14:50:11 [] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀: 次 (5285 bytes)

       由於我們現行政治體製不完善,政府官員手中權力缺乏了有效的監督機製,權力濫用亂用,甚至以言代法,以權壓法的現象大量存在。使國家法律得不到嚴格執行,或為我所用,扭曲架空;或成為紙上的東西,不見實行。導致社會管理亂象叢生。於是,坑蒙拐騙成風,連醫生老師這些自古受人尊敬的高尚職業,在人們眼中也不再高尚了。麵對如此情形,加強對權力的監督成為熱門話題。甚至有些人高呼:把權力關進製度的籠子。


       把權力關進製度籠子,這話乍聽似乎有理。對權力運行進行周密計劃,規劃具體流程,做到每一步都有章可循。這樣,一切按規章製度辦,權力運行被製度牽著走了,怎麽還可能濫用亂用,以言代法,以權壓法呢?但其實這是片麵的機械認識,是把人當機器了。一個現實中人是不會像機器人一樣聽話的。有思想,有欲望,尤其懂得趨利避害,看重自己的利益。在權力缺乏有效監督的情況下,為了滿足個人私欲,有法不依,執法不嚴,違法不究就是難免的事。現在政府官員中,執法犯法,徇私枉法,以言代法以權壓法的現象大量存在,就是一個生動注腳。這種情形下,製度籠子怎麽能關住權力呢?所以,要把權力送進製度籠子,首先得有一個前提條件,即權力有有效的監督機製的約束,不能濫用亂用。此時,權力關進製度籠子才是現實的。


       監督的具體表現是什麽?監督不僅僅是掌握一個人的工作狀況;也不是咬耳扯袖,一個人工作不在狀態時及時提醒。監督不是如此溫良恭儉讓,監督的實質表現為一種獎罰措施。就是工作幹得好,該獎時獎勵;工作幹不好,該罰時毫不留情地處罰。這種處罰不是做樣子,像現在的紀律處分,甚至免職處分,也是帶薪休假。是真正的傷筋痛骨,該開除時,開除,該撤職時,撤職。這樣的監督才是有力的,能產生足夠的震懾作用。我們現在官場上正是因為缺乏了這種有效的監督機製,官員濫用亂用權力,開除的事沒有,飯碗總是穩穩的,工作中風險機製全無了。官員們才敢執法犯法,徇私枉法,法律任意拿捏了。


       為什麽我們現在官場上缺乏了有效的監督機製?監督既為一種處罰措施,就可想而知監督是件得罪人的事。不是隨便哪個人能負起這個責任,幹好這份工作的。籠統地說,監督是主人對打工仔特有的行為。並非人人工作都需要監督,隻有打工仔給主人幹活時才需要監督。也並非人人都可以充當監督者,隻有主人才能勝任監督角色。例如張三請幾個人給他種地。張三就會自覺地對這幾個人的工作進行考核。每個人一天挖了多少地,質量如何,他都會了觖清楚,以此決定各人一天的報酬。對那些工作懶惰,地挖得少,挖得淺,又平整不好的人,還會扣發部分工錢。也隻有張三才會自覺地一絲不苟幹好這份監督工作。如果張三把這工作隨便交給一個給他種地的人,這個人還會像張三一樣認真負責地考核那些人的工作,並對質量不合格的人毫不留情地罰錢嗎?這時,他首先考慮的就不是主人的利益,而是自己不得罪人,不影響自己的人緣。因此,他對其他人包涵袒護倒是更常見的事了。


       政府官員是為國家辦事,為人民辦事。隻有人民才會高度重視政府官員的工作,會真正負起監督政府行政的職責。人民如何監督?政府領導人是行政管理的綱,隻要監督好政府領導人的工作。就能促使他去嚴格監管好各部門負責人的工作。再促使各部門負責人監管好手下人的工作。這樣,就會使整個政府行政的管理變得堅強有力起來。因此,人民對政府行政的監督,重點是對政府領導人的監督。而對政府領導人的監督,最方便適用的方式是使用選舉法,通過選舉,叫那些政績不能讓人民滿意的政府領導人下台。


       我們現在官場之所以缺乏有效的監督機製,原因就是政府官員尤其政府領導人沒有受到人民的監督。他們的職務由上級委任。這種情況下,沒有人願意當黑臉包公,去嚴格監督政府官員尤其政府領導人的工作。於是,官員上去了就不會下來。最終形成了人人鐵飯碗鐵交椅的局麵。


       因此,要讓製度籠子真正關住權力,首先必須對權力建立起有效的監督機製。這其中的關鍵就是,把政府領導人的任免權交給人民大眾。隻要把一個人能否當官和做官的前途放到人民手中,還怕他不做人民公仆,全心全意為人民服務?(作者 微信18796336696)

所有跟帖: 

治國之根本在於治吏,中國曆朝曆代政府更迭多在於吏治腐敗,西方中下級官員廉潔奉公,上層建築一樣腐敗中國卻是全民腐敗 -頭發與財富成反比- 給 頭發與財富成反比 發送悄悄話 (0 bytes) () 05/15/2016 postreply 15:08:10

亞洲國家裏,日本比較廉潔,可以研究一下原因。 -西風沙- 給 西風沙 發送悄悄話 (0 bytes) () 05/15/2016 postreply 15:17:36

日本是均富不是廉潔,日本的財閥政閥勾結是亞洲最嚴重的 -頭發與財富成反比- 給 頭發與財富成反比 發送悄悄話 (0 bytes) () 05/15/2016 postreply 15:20:26

官員貪腐程度跟中國可比嗎? -西風沙- 給 西風沙 發送悄悄話 (0 bytes) () 05/15/2016 postreply 15:23:17

有沒有比確定不在你我他。 別老拿中國說事。歐美日各階層的貪腐遠高於中國。隻是他們將其合法化而以。千萬別理想化他們。 -clz9876- 給 clz9876 發送悄悄話 (0 bytes) () 05/15/2016 postreply 17:08:47

不要簡單地把權力看成個壞東西,那要看權力是掌握在誰的手裏。權力掌握在人民手裏,為什麽還要關進籠子?權力與籠子本無半點聯係。 -怒可遏- 給 怒可遏 發送悄悄話 (0 bytes) () 05/16/2016 postreply 02:30:25

你怎麽知道權力是在人民的手裏?有誰說過他們的權力不是“為了人民”嗎? 土匪也常說“替天行道”, 那個天就是正義的化身---人民。 -遍野無塵- 給 遍野無塵 發送悄悄話 遍野無塵 的博客首頁 (0 bytes) () 05/17/2016 postreply 07:17:44

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