澳大利亞議會兩院通過中澳自貿協定 工黨改變反對立場
據新華社11月9日報道,澳大利亞聯邦議會參議院9日通過了與中澳自貿協定相關的議案。由於此前眾議院已於10月22日通過相關議案,這意味著中澳自貿協定已獲澳立法機構批準,隻待中方立法機構批準即可生效。
澳大利亞貿易和投資部長安德魯·羅布說:“政府一直在努力保證這一與澳大利亞最大貿易夥伴簽署的高質量協定能在今年年底前生效,今天的投票結果是重大裏程碑。”
投票結束後,羅布還對反對黨工黨支持相關議案表示認可,並稱工黨此舉延續了澳大利亞兩黨均認同自由貿易原則的一貫立場。
澳大利亞新總理特恩布爾
圍繞中澳自貿協定,澳大利亞國內最大的爭議正在於勞工方麵的條款。工會擔心中澳自貿協定會帶來華工的大量湧入,衝擊澳洲本土的就業機會與薪資水平。以工會為主要基礎的澳大利亞工黨,身處聯邦反對黨的角色,因此此前對中澳自貿協定多有杯葛。
10月21日,執政黨自由黨與工黨就保護澳大利亞本地勞工就業機會達成一致,工黨隨即表示支持中澳自貿協定。工黨領導人比爾·肖頓(Bill Shorten)表示,作為支持中澳自貿協定的條件,工黨已確保進行勞動力市場測試、保障澳大利亞人工資和就業條件以及安全。“工黨已取得了我們感到滿意的法律保護” 。
此前工黨提出一個妥協方案,以化解澳方對於該協定將導致優先雇用中國工人的擔心。該移民法修正案將針對457簽證持有人的勞動力市場測試,對中國技工進行技能評估,並且檢驗總價值逾1.5億元的重大工程協議是否擁有足夠的保障措施。
相最終,工黨表示,已經確保將臨時技術移民收入與當地工人收入進行對比,如果他們是企業的合同工的話。
中澳兩國政府今年6月正式簽署中澳自貿協定,協定將在兩國立法機構批準後正式生效。
中澳自貿談判,始於2005年,那時執政的是霍華德領導的自由黨—國家黨聯盟政府。2007年,工黨在陸克文率領下,贏得大選,也接過了中澳自貿的談判。自此到2013年,工黨執政6年,但中澳自貿談判一直難有進展,其主要障礙是工黨政府無法突破兩個難題:一是如何對待中國的國有企業,二是勞工問題,後者尤其是重點。
2013年,自由黨—國家黨聯盟再次贏得大選、實現政黨輪替,中澳自貿談判的進度大大加快。今年6月,中澳自貿協定簽署,將為澳大利亞對中國的出口削減關稅並消除其他障礙,同時放鬆對中國對澳投資的限製。