習近平訪問越南,習為什麽不訪問朝鮮,下篇文章給你答案。
轉發者按:是向越南學習,還是向朝鮮學習,應該是擺在中國麵前的一個嚴峻問題。但是,曆史潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡,這更是無法回避的現實。
羅崇敏文章:中國的改革開放在越南叫“革新開放”,始於1986年,雖然起步比中國晚,但步子卻邁得比中國大,如今這個學生早已走到中國老師的前麵去了。我曾率團到越南老街、河內、胡市等考察,並與官方廣泛交流。
2002年,越南國會便可以直接質詢越共中央政治局等權力核心機構;2006年,越共在其十大上,就已經實現了總書記的差額選舉;同年,越南加入世貿組織,國會議員也實現了直選,越南國會甚至可以否決其政府總理提出的關於高鐵投資的計劃;到2009年,越南又實現了地方黨委書記由黨員直選的製度;2010年,越南就已經建立了官員財產申報製度,黨政軍及社會組織、國有企業副科級以上的幹部,都必須公開個人財產。
與此同時,越南基本實現了黨內民主和社會民主,並且正式確立了依法治國的方略,行政權力基本不幹涉法院的運作。在經濟領域,越南也是成績斐然。革新開放以來,越南的綜合經濟增長率,大約為7%左右,居東盟各國之首,在亞洲也是僅次於中國。尤為值得驕傲的是,2005年,越南更是被聯合國“人類發展報告”高度評價為“一個同時達成發展與均衡的國家”,其基尼係數為亞洲國家最低,可謂名副其實的“藏富於民”。
越南政改的最大突破,莫過於越共總書記順利實現了差額竟選,而這一職位,在其他社會主義國家,至今仍然是諱莫如深,無人敢於對其產生方式提出質疑。事實上,在實現總書記差額競選之前,越南就先期對其政治局的設置進行了改革。早在2001年,越共就取消了政治局常委,恢複設立了中央書記處,總書記是中央書記處成員,卻不能擔任國家元首之職;總理實權較大,但卻無軍權和黨權;國家主席隻具有名義上的軍權和政權;總書記也僅有實際軍權和有限的黨權,但卻無政權;國會主席職權雖虛,但近年來有一定充實。正是有了前期的鋪墊,使得總書記不再是一權獨大,再推出總書記的差額競選,才不致引來巨大反彈。由此可見,在越共高層,黨政軍權力相當分散,呈現出程度不同的相互製衡色彩,這在某種意義上,已經越來越接近現代政治文明的基本要求了。
此外,在核心實權職位改革的同時,越南最大的突破,是國會代表的職業化和普遍競選產生。越南第十二屆國會代表選舉,493名應選的國會代表中,中央推薦的代表為153名,地方推薦的代表為340名,代表年齡最高的80歲,最小的24歲,345名是首次進入國會的代表,164名具備大學以上的文憑,309名具備大學文憑,還有87名少數民族代表,127名婦女代表,43名黨外代表,1名自我推薦應選的代表,138名代表是再次獲選的代表。在很多“社會主義兄弟國家”,人大代表或者國會代表,要不就是官員,不是官員的代表,也多數是“花瓶”和門麵。而越南的直選則是真刀真槍,越南共產黨中央推薦的代表,甚至都有兩位數的落選。國會代表的競選,增強了整體政治活力,亦使國會更能代表多數國民的意誌。
越南還出現了政治上較為成熟並為政府所認可的反對黨——越南民主黨和越南國民黨。
越南領導人潘文凱甚至宣稱要把越南建成為一個美國式的國家。