中國共產黨上海市第十屆委員會第八次全體會議5月25日在展覽中心舉行。全會深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話及對上海工作重要指示精神，緊緊抓住推進科技創新的重要曆史機遇，牢牢把握世界科技進步大方向、全球產業變革大趨勢、集聚人才大舉措，努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方麵走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。全會審議並通過中共上海市委《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》。
會議由市委常委會主持。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正就《意見（討論稿）》向全會作了說明。市委副書記、市長楊雄，市委副書記應勇，市委常委屠光紹、徐麟、艾寶俊、沈曉明、徐澤洲、侯凱、薑平、沙海林、尹弘、何衛東出席。
“機不可失，時不再來，必須緊緊抓住”
●要看到，全球新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起
●要看到，依靠要素驅動和資源消耗支撐的發展方式難以為繼
●要看到，上海發展到了沒有改革創新就不能前進的階段
韓正指出，中央要求上海在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方麵，走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。這是中央綜合分析國內外大勢、立足我國發展全局、根據上海具體實際，作出的國家戰略部署。我們上海的同誌，特別是各級領導幹部應當從全局和戰略上認識上海加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍的意義。要看到，全球新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，我們正麵對著推進科技創新的重要曆史機遇，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，機不可失、時不再來，必須緊緊抓住。要看到，我國經濟發展進入新常態，依靠要素驅動和資源消耗支撐的發展方式難以為繼，我們必須全麵增強自主創新能力，努力打造代表國家參與全球經濟科技合作與競爭的科技創新中心，在新一輪全球科技競爭中贏得戰略主動。要看到，上海發展到了沒有改革創新就不能前進的階段，我們必須依靠以科技創新為核心的全麵創新，重構城市發展動力、激發全社會創新創造活力。
韓正指出，市委研究提出的《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，是一個統籌推進全市創新驅動發展的總體性意見，重在明確大的目標方向，理清基本思路和重大舉措，聚焦難點推動改革創新。總的把握是四條原則。一是全麵、準確、深入體現和落實習近平總書記對上海加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍的要求，緊密結合上海實際，貫徹落實中央深化體製機製改革、加快實施創新驅動發展戰略等文件精神。二是堅持問題導向，圍繞解決影響我們建設科技創新中心的瓶頸難題和各種製約，抓住重點，聚焦突破，有序推進。三是找準方向、路徑，聚焦主戰場在哪裏、關鍵抓什麽、用什麽方法，實事求是提出目標、路徑和任務舉措。四是以創新精神和務實態度，出台一個改革創新的文件，一個能引領行動、推動工作的實施性意見，要有實實在在的舉措，可操作管用，能落實落地。在《意見》之外，有關部門和有關方麵還研究了一係列配套實施意見和若幹具體行動方案，細化任務舉措和規則辦法，確保《意見》切實發揮效應。
“必須用足用好我們的綜合優勢開放優勢”
●第一步到2020年前，要形成科技創新中心基本框架體係
●第二步到2030年，要形成科技創新中心城市的核心功能，走出一條具有時代特征、中國特色、上海特
點的創新驅動發展新路
“上海要建設的科技創新中心，一要具有全球影響力，二要聚焦科技創新，突出創新驅動發展，三要充分體現中心城市的集聚輻射功能。”韓正指出，必須用足用好我們這座城市長期形成的綜合優勢和開放優勢，成為世界創新人才、科技要素和高新科技企業集聚度高，創新創造創意成果多，科技創新基礎設施和服務體係完善的綜合性開放型科技創新中心；必須具有全球影響力，能夠代表國家參與國際科技經濟的合作與競爭，成為持續推動世界科技創新不可或缺的先行城市和重要區域；必須切實做到在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略上，走在全國前頭、走到世界前列，躋身全球重要的創新城市行列。實現這個奮鬥目標，《意見》 提出“兩步走”規劃，第一步到2020年前，要形成科技創新中心基本框架體係；第二步到2030年，要形成科技創新中心城市的核心功能，走出一條具有時代特征、中國特色、上海特點的創新驅動發展新路。隻要我們咬住目標，抓住關鍵，深化改革開放，推進創新發展，我們就一定能夠把上海建設成為具有全球影響力的科技創新中心。
“出政策先行先試，努力擇天下英才而用之”
●誰擁有一流的人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權
●聚焦引進培養、使用評價、分配激勵三個環節
“上海建設具有全球影響力的科創中心，核心是要解決體製機製問題，關鍵是要依靠創新人才，基礎是要有良好創新生態環境，重要的是要有重大工程與項目支撐。”韓正說，推進科技創新，實施創新驅動發展戰略，核心要解決體製機製問題，破解影響科技創新及其成果產業化的製度性障礙。關鍵要從政府自身改革做起，下決心簡政放權，堅決改革政府條塊分割、分錢分物的管理體製。《意見》針對這個突出問題，提出了一係列改革舉措，突出市場配置資源的決定性作用，突破產學研用結合的體製機製障礙。創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。解決人才問題，《意見》聚焦引進培養、使用評價、分配激勵三個環節，將在國家各有關部門的全力支持之下，出台一批先行先試的政策措施，努力擇天下英才而用之。大眾創業、萬眾創新，首先要有好的環境。好的環境，不是管出來的，不是靠政府計劃排出來的，也不是靠財政資金扶持出來的，是靠科學的製度放出來的。開放就有活力、放開就是支持。環境好不好，不是我們自己說了算，是由企業、各類人才等創新創業主體來評價的。《意見》著力破解製約創新環境建設的四個難題：創新成果轉化難、創新企業融資難、草根創業難、知識產權保護難。重大科技創新工程和項目隻有前瞻布局，上海科技創新中心建設才能贏得主動。選好項目、布好局，就要堅持三條原則：一是放眼世界，要有國際影響力、競爭力，符合科技進步大方向和產業變革大趨勢；二是服務國家重大發展戰略，一定是國家迫切需要、核心利益所在、打破國際壟斷的； 三是上海有基礎、有能力，可以形成合力、能突破的。《意見》在基礎研究、應用研究、區域布局三方麵提出了具體任務。
“堅決破除一 切製約創新的 障礙藩籬”
●一切不符合社會主義市場經濟規律的思想觀念都要堅決摒棄
●一切製約發展的體製機製弊端都要大膽革除
●一切束縛創新創業創造手腳的政府管理方式都要徹底改變
韓正強調，當前，外部環境複雜多變，各項任務艱巨繁重，要聚焦加快科技創新中心建設，抓好推進和落實。一要凝心聚力，隻爭朝夕，真抓實幹。全市各部門、各區縣、各單位的各級領導幹部，要切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，把推進科技創新中心建設擺在全局發展的核心位置，以強烈的責任感和擔當精神，開拓創新，加快科技創新中心建設。二要解放思想，堅決破除一切製約創新的思想障礙和製度藩籬。敢字當頭，勇於突破，從政府自身改革做起，轉變職能，簡政放權，改進管理與服務。尊重規律，相信市場、依靠市場、用好市場，真正讓市場在配置創新資源中發揮決定性作用，讓市場在評估和配置創新人才中發揮決定性作用。不斷擴大開放，放開放活，搭建更多開放的平台和舞台，讓創新創業主體和各類人才近悅遠來。開放成就上海，隻有開放、開放、再開放，上海才能集聚輻射國內外創新企業、創新人才、創新資源，建設具有全球影響力的科技創新中心，代表國家參與全球新一輪科技經濟的合作與競爭。三要明確責任，形成合力紮紮實實抓好落實。建設科技創新中心是事關國家戰略、關係上海未來的大事，必須堅定不移推，認認真真做。各級領導幹部要主動承擔起責任，拿出釘釘子的精神抓部署、抓推進、抓落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要抓緊抓好配套政策和操作細則出台，抓緊抓好重大項目與工程以及功能平台規劃建設，抓好先行改革試點。要強化組織領導，加強督促檢查，跟蹤工作進度，改革完善評價機製和考核辦法，把創新業績納入地區、部門和領導幹部考核，推動形成新的政績觀和用人導向。
中國共產黨上海市第十屆委員會第八次全體會議決議
（2015年5月25日中國共產黨上海市第十屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產黨上海市第十屆委員會於2015年5月25日召開第八次全體會議。
出席這次全會的有市委委員77人，市委候補委員5人。市紀委委員、有關方麵負責同誌和部分黨的十八大上海代表、市第十次黨代表大會代表列席了全會。
全會由市委常委會主持。全會深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話及對上海工作重要指示精神，動員部署加快建設具有全球影響力的科技創新中心各項工作，審議並通過 《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》。韓正同誌就《意見（討論稿）》向全會作了說明，並作了重要講話。
全會認為，上海要努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方麵走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，這是以習近平同誌為總書記的黨中央綜合分析國內外大勢、立足我國發展全局、針對上海具體實際作出的國家戰略部署。我們必須從全局和戰略高度充分認識上海加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍的重要意義，切實增強緊迫感、使命感、責任感，認真貫徹中共中央、國務院《關於深化體製機製改革加快實施創新驅動發展戰略的若幹意見》，緊緊抓住推進科技創新的重要曆史機遇，牢牢把握世界科技進步大方向、全球產業變革大趨勢、集聚人才大舉措，堅持以科技創新為核心的全麵創新，重構城市發展動力，激發全社會創新創造活力，切實把中央要求落到實處，更好服務黨和國家事業全局。
全會指出，建設具有全球影響力的科技創新中心，必須樹立全球視野，對標國際領先水平，著眼於代表國家參與全球經濟科技合作與競爭，不斷提升上海在世界科技創新和產業變革中的影響力和競爭力；必須聚焦科技創新，突出創新驅動發展，提高自主創新能力，當好創新發展先行者；必須體現集聚輻射功能，輻射帶動更廣大區域創新發展，為國家經濟提質增效升級提供科技創新的堅強支撐。麵向未來的奮鬥目標是，努力把上海建設成為世界創新人才、科技要素和高新科技企業集聚度高，創新創造創意成果多，科技創新基礎設施和服務體係完善的綜合性開放型科技創新中心，成為全球創新網絡的重要樞紐和國際性重大科學發展、原創技術和高新科技產業的重要策源地之一，躋身全球重要的創新城市行列。第一步在2020年前，形成科技創新中心基本框架體係；第二步到2030年，形成科技創新中心城市的核心功能，走出一條具有時代特征、中國特色、上海特點的創新驅動發展新路。在推進過程中，要始終堅持需求導向和產業化方向，堅持深化改革和製度創新，堅持以集聚和用好各類人才為首要，堅持以合力營造良好的創新生態環境為基礎，堅持聚焦重點有所為有所不為。
全會要求，要建立市場導向的創新型體製機製，著力推進政府管理創新，改革財政科技資金管理，深化科研院所分類改革，健全鼓勵企業主體創新投入的製度，強化企業家在推進技術創新和科技成果產業化中的作用，完善科技成果轉移轉化機製。要建設創新創業人才高地，進一步引進海外高層次人才，健全國內人才引進政策，改進人才居住證積分製度和直接落戶辦法，創新人才培養和評價機製，拓展科研人員雙向流動機製，加大創新創業人才激勵力度，推進中國（上海）自由貿易試驗區與張江國家自主創新示範區聯動建設人才改革試驗區。要營造良好的創新創業環境，促進科技中介服務集群化發展，推動科技與金融緊密結合，支持各類研發創新機構發展，建造更多開放便捷的眾創空間，強化對科技創新中心建設的法治保障，進一步營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。要優化重大科技創新布局，加快建設張江綜合性國家科學中心和若幹重大創新功能型平台，實施一批重大戰略項目，布局一批重大基礎工程，建設各具特色的科技創新集聚區。
全會強調，建設具有全球影響力的科技創新中心是一項係統工程，需要長期艱苦努力。要加強組織領導，建立市推進科技創新中心建設領導小組，主動加強與國家相關部門對接，及時協調解決推進中的問題。要充分依靠區縣和重要科技創新集聚區大膽探索，加快推進創新發展。要積極融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，促進長三角地區科技創新聯動發展。各級黨委和政府要把科技創新中心建設擺在發展全局的核心位置，明確責任、分解任務、狠抓落實。要改革完善創新驅動導向評價機製和考核辦法，把創新業績納入領導幹部考核範圍。要加強宣傳輿論引導，樹立先進典型，動員各方參與，形成推進科技創新中心建設的良好氛圍。
全會審議並通過了《中國共產黨上海市第十屆委員會第八次全體會議關於遞補市委委員的決定》，決定遞補劉海生同誌為市委委員。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾要緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，隻爭朝夕、迅速行動，真抓實幹、持續推進，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，努力當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，為推進“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設作出更大的貢獻！
中國共產黨上海市第十屆委員會第八次全體會議5月25日在展覽中心舉行。全會深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話及對上海工作重要指示精神，緊緊抓住推進科技創新的重要曆史機遇，牢牢把握世界科技進步大方向、全球產業變革大趨勢、集聚人才大舉措，努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方麵走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。全會審議並通過中共上海市委《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》。
會議由市委常委會主持。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正就《意見（討論稿）》向全會作了說明。市委副書記、市長楊雄，市委副書記應勇，市委常委屠光紹、徐麟、艾寶俊、沈曉明、徐澤洲、侯凱、薑平、沙海林、尹弘、何衛東出席。
“機不可失，時不再來，必須緊緊抓住”
●要看到，全球新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起
●要看到，依靠要素驅動和資源消耗支撐的發展方式難以為繼
●要看到，上海發展到了沒有改革創新就不能前進的階段
韓正指出，中央要求上海在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方麵，走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。這是中央綜合分析國內外大勢、立足我國發展全局、根據上海具體實際，作出的國家戰略部署。我們上海的同誌，特別是各級領導幹部應當從全局和戰略上認識上海加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍的意義。要看到，全球新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，我們正麵對著推進科技創新的重要曆史機遇，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，機不可失、時不再來，必須緊緊抓住。要看到，我國經濟發展進入新常態，依靠要素驅動和資源消耗支撐的發展方式難以為繼，我們必須全麵增強自主創新能力，努力打造代表國家參與全球經濟科技合作與競爭的科技創新中心，在新一輪全球科技競爭中贏得戰略主動。要看到，上海發展到了沒有改革創新就不能前進的階段，我們必須依靠以科技創新為核心的全麵創新，重構城市發展動力、激發全社會創新創造活力。
韓正指出，市委研究提出的《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，是一個統籌推進全市創新驅動發展的總體性意見，重在明確大的目標方向，理清基本思路和重大舉措，聚焦難點推動改革創新。總的把握是四條原則。一是全麵、準確、深入體現和落實習近平總書記對上海加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍的要求，緊密結合上海實際，貫徹落實中央深化體製機製改革、加快實施創新驅動發展戰略等文件精神。二是堅持問題導向，圍繞解決影響我們建設科技創新中心的瓶頸難題和各種製約，抓住重點，聚焦突破，有序推進。三是找準方向、路徑，聚焦主戰場在哪裏、關鍵抓什麽、用什麽方法，實事求是提出目標、路徑和任務舉措。四是以創新精神和務實態度，出台一個改革創新的文件，一個能引領行動、推動工作的實施性意見，要有實實在在的舉措，可操作管用，能落實落地。在《意見》之外，有關部門和有關方麵還研究了一係列配套實施意見和若幹具體行動方案，細化任務舉措和規則辦法，確保《意見》切實發揮效應。
“必須用足用好我們的綜合優勢開放優勢”
●第一步到2020年前，要形成科技創新中心基本框架體係
●第二步到2030年，要形成科技創新中心城市的核心功能，走出一條具有時代特征、中國特色、上海特
點的創新驅動發展新路
“上海要建設的科技創新中心，一要具有全球影響力，二要聚焦科技創新，突出創新驅動發展，三要充分體現中心城市的集聚輻射功能。”韓正指出，必須用足用好我們這座城市長期形成的綜合優勢和開放優勢，成為世界創新人才、科技要素和高新科技企業集聚度高，創新創造創意成果多，科技創新基礎設施和服務體係完善的綜合性開放型科技創新中心；必須具有全球影響力，能夠代表國家參與國際科技經濟的合作與競爭，成為持續推動世界科技創新不可或缺的先行城市和重要區域；必須切實做到在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略上，走在全國前頭、走到世界前列，躋身全球重要的創新城市行列。實現這個奮鬥目標，《意見》 提出“兩步走”規劃，第一步到2020年前，要形成科技創新中心基本框架體係；第二步到2030年，要形成科技創新中心城市的核心功能，走出一條具有時代特征、中國特色、上海特點的創新驅動發展新路。隻要我們咬住目標，抓住關鍵，深化改革開放，推進創新發展，我們就一定能夠把上海建設成為具有全球影響力的科技創新中心。
“出政策先行先試，努力擇天下英才而用之”
●誰擁有一流的人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權
●聚焦引進培養、使用評價、分配激勵三個環節
“上海建設具有全球影響力的科創中心，核心是要解決體製機製問題，關鍵是要依靠創新人才，基礎是要有良好創新生態環境，重要的是要有重大工程與項目支撐。”韓正說，推進科技創新，實施創新驅動發展戰略，核心要解決體製機製問題，破解影響科技創新及其成果產業化的製度性障礙。關鍵要從政府自身改革做起，下決心簡政放權，堅決改革政府條塊分割、分錢分物的管理體製。《意見》針對這個突出問題，提出了一係列改革舉措，突出市場配置資源的決定性作用，突破產學研用結合的體製機製障礙。創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。解決人才問題，《意見》聚焦引進培養、使用評價、分配激勵三個環節，將在國家各有關部門的全力支持之下，出台一批先行先試的政策措施，努力擇天下英才而用之。大眾創業、萬眾創新，首先要有好的環境。好的環境，不是管出來的，不是靠政府計劃排出來的，也不是靠財政資金扶持出來的，是靠科學的製度放出來的。開放就有活力、放開就是支持。環境好不好，不是我們自己說了算，是由企業、各類人才等創新創業主體來評價的。《意見》著力破解製約創新環境建設的四個難題：創新成果轉化難、創新企業融資難、草根創業難、知識產權保護難。重大科技創新工程和項目隻有前瞻布局，上海科技創新中心建設才能贏得主動。選好項目、布好局，就要堅持三條原則：一是放眼世界，要有國際影響力、競爭力，符合科技進步大方向和產業變革大趨勢；二是服務國家重大發展戰略，一定是國家迫切需要、核心利益所在、打破國際壟斷的； 三是上海有基礎、有能力，可以形成合力、能突破的。《意見》在基礎研究、應用研究、區域布局三方麵提出了具體任務。
“堅決破除一 切製約創新的 障礙藩籬”
●一切不符合社會主義市場經濟規律的思想觀念都要堅決摒棄
●一切製約發展的體製機製弊端都要大膽革除
●一切束縛創新創業創造手腳的政府管理方式都要徹底改變
韓正強調，當前，外部環境複雜多變，各項任務艱巨繁重，要聚焦加快科技創新中心建設，抓好推進和落實。一要凝心聚力，隻爭朝夕，真抓實幹。全市各部門、各區縣、各單位的各級領導幹部，要切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，把推進科技創新中心建設擺在全局發展的核心位置，以強烈的責任感和擔當精神，開拓創新，加快科技創新中心建設。二要解放思想，堅決破除一切製約創新的思想障礙和製度藩籬。敢字當頭，勇於突破，從政府自身改革做起，轉變職能，簡政放權，改進管理與服務。尊重規律，相信市場、依靠市場、用好市場，真正讓市場在配置創新資源中發揮決定性作用，讓市場在評估和配置創新人才中發揮決定性作用。不斷擴大開放，放開放活，搭建更多開放的平台和舞台，讓創新創業主體和各類人才近悅遠來。開放成就上海，隻有開放、開放、再開放，上海才能集聚輻射國內外創新企業、創新人才、創新資源，建設具有全球影響力的科技創新中心，代表國家參與全球新一輪科技經濟的合作與競爭。三要明確責任，形成合力紮紮實實抓好落實。建設科技創新中心是事關國家戰略、關係上海未來的大事，必須堅定不移推，認認真真做。各級領導幹部要主動承擔起責任，拿出釘釘子的精神抓部署、抓推進、抓落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要抓緊抓好配套政策和操作細則出台，抓緊抓好重大項目與工程以及功能平台規劃建設，抓好先行改革試點。要強化組織領導，加強督促檢查，跟蹤工作進度，改革完善評價機製和考核辦法，把創新業績納入地區、部門和領導幹部考核，推動形成新的政績觀和用人導向。
中國共產黨上海市第十屆委員會第八次全體會議決議
（2015年5月25日中國共產黨上海市第十屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產黨上海市第十屆委員會於2015年5月25日召開第八次全體會議。
出席這次全會的有市委委員77人，市委候補委員5人。市紀委委員、有關方麵負責同誌和部分黨的十八大上海代表、市第十次黨代表大會代表列席了全會。
全會由市委常委會主持。全會深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記係列重要講話及對上海工作重要指示精神，動員部署加快建設具有全球影響力的科技創新中心各項工作，審議並通過 《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》。韓正同誌就《意見（討論稿）》向全會作了說明，並作了重要講話。
全會認為，上海要努力在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方麵走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，這是以習近平同誌為總書記的黨中央綜合分析國內外大勢、立足我國發展全局、針對上海具體實際作出的國家戰略部署。我們必須從全局和戰略高度充分認識上海加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍的重要意義，切實增強緊迫感、使命感、責任感，認真貫徹中共中央、國務院《關於深化體製機製改革加快實施創新驅動發展戰略的若幹意見》，緊緊抓住推進科技創新的重要曆史機遇，牢牢把握世界科技進步大方向、全球產業變革大趨勢、集聚人才大舉措，堅持以科技創新為核心的全麵創新，重構城市發展動力，激發全社會創新創造活力，切實把中央要求落到實處，更好服務黨和國家事業全局。
全會指出，建設具有全球影響力的科技創新中心，必須樹立全球視野，對標國際領先水平，著眼於代表國家參與全球經濟科技合作與競爭，不斷提升上海在世界科技創新和產業變革中的影響力和競爭力；必須聚焦科技創新，突出創新驅動發展，提高自主創新能力，當好創新發展先行者；必須體現集聚輻射功能，輻射帶動更廣大區域創新發展，為國家經濟提質增效升級提供科技創新的堅強支撐。麵向未來的奮鬥目標是，努力把上海建設成為世界創新人才、科技要素和高新科技企業集聚度高，創新創造創意成果多，科技創新基礎設施和服務體係完善的綜合性開放型科技創新中心，成為全球創新網絡的重要樞紐和國際性重大科學發展、原創技術和高新科技產業的重要策源地之一，躋身全球重要的創新城市行列。第一步在2020年前，形成科技創新中心基本框架體係；第二步到2030年，形成科技創新中心城市的核心功能，走出一條具有時代特征、中國特色、上海特點的創新驅動發展新路。在推進過程中，要始終堅持需求導向和產業化方向，堅持深化改革和製度創新，堅持以集聚和用好各類人才為首要，堅持以合力營造良好的創新生態環境為基礎，堅持聚焦重點有所為有所不為。
全會要求，要建立市場導向的創新型體製機製，著力推進政府管理創新，改革財政科技資金管理，深化科研院所分類改革，健全鼓勵企業主體創新投入的製度，強化企業家在推進技術創新和科技成果產業化中的作用，完善科技成果轉移轉化機製。要建設創新創業人才高地，進一步引進海外高層次人才，健全國內人才引進政策，改進人才居住證積分製度和直接落戶辦法，創新人才培養和評價機製，拓展科研人員雙向流動機製，加大創新創業人才激勵力度，推進中國（上海）自由貿易試驗區與張江國家自主創新示範區聯動建設人才改革試驗區。要營造良好的創新創業環境，促進科技中介服務集群化發展，推動科技與金融緊密結合，支持各類研發創新機構發展，建造更多開放便捷的眾創空間，強化對科技創新中心建設的法治保障，進一步營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。要優化重大科技創新布局，加快建設張江綜合性國家科學中心和若幹重大創新功能型平台，實施一批重大戰略項目，布局一批重大基礎工程，建設各具特色的科技創新集聚區。
全會強調，建設具有全球影響力的科技創新中心是一項係統工程，需要長期艱苦努力。要加強組織領導，建立市推進科技創新中心建設領導小組，主動加強與國家相關部門對接，及時協調解決推進中的問題。要充分依靠區縣和重要科技創新集聚區大膽探索，加快推進創新發展。要積極融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，促進長三角地區科技創新聯動發展。各級黨委和政府要把科技創新中心建設擺在發展全局的核心位置，明確責任、分解任務、狠抓落實。要改革完善創新驅動導向評價機製和考核辦法，把創新業績納入領導幹部考核範圍。要加強宣傳輿論引導，樹立先進典型，動員各方參與，形成推進科技創新中心建設的良好氛圍。
全會審議並通過了《中國共產黨上海市第十屆委員會第八次全體會議關於遞補市委委員的決定》，決定遞補劉海生同誌為市委委員。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾要緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，隻爭朝夕、迅速行動，真抓實幹、持續推進，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，努力當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，為推進“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設作出更大的貢獻！