中國本周五將正式啟動初始資金達500億美元的亞洲基礎設施投資銀行(下稱“亞投行”),在挑戰世界銀行等西方主導的全球性金融機構上邁出新的一步。
然而,由於美國對其盟國的不斷遊說和阻撓,周五能前來參加慶典並成為亞投行股東的可能隻有20來個小型經濟體了。
自去年首次披露成立該銀行的設想以來,中國向國際社會發出了廣泛的邀請,部分歐盟國家、澳大利亞、韓國以及印度尼西亞最初都對該項目表現出了興趣。
然而,在美國的施壓下,這些國家無一例外地放棄了加入,至少是在這一階段暫不考慮,盡管部分國家表示希望隨後可以加入。
澳大利亞財政部長喬·霍基10月20日在東京接受日本經濟新聞采訪時表示,“正在積極商討。周內將在創建相關備忘錄上簽字”。但是備忘錄不具備法律效力,霍基表示“還沒決定是否最終參加”。他還表示,今後將圍繞如何管理新銀行以及確保融資項目的透明性,與中國進行磋商。 《澳大利亞金融評論》周五報道稱,美國國務卿克裏要求澳大利亞不要加入中國牽頭籌建的亞投行。
英國《金融時報》周四援引知情人士稱,印度將是周五唯一一個在人民大會堂參與簽字的大型經濟體。其他參與國還包括蒙古、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、斯裏蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國、阿曼、科威特、卡塔爾和以及除印尼之外的東盟所有成員國。印尼拒絕在這一階段加入的理由是,國內新一屆政府尚無時間充分考慮中國提出的這一項目。
實際上,本月早些時候,《紐約時報》就報道稱,美國官員“以前所未有的決心遊說”反對該銀行,“極力勸說重要盟友拒絕該項目”。為了擴大範圍,中國已邀請並贏得了一些富有中東國家的支持。但若華盛頓能說服韓國和澳大利亞放棄,就能確保新銀行裏的幾乎所有成員都是較小國家,從而削弱中國尋求的聲譽和威望。
挑戰西方
亞投行啟動資金為500億美元,中國已表示將出資多數,並還希望迅速將資本擴充至1000億美元。6月末,中國國際經濟交流中心副理事長、原商務部副部長魏建國曾透露,初步預算亞投行首次融資規模是1000億美元,此後融資規模和渠道都會不斷擴大。
如果資金規模達到1000億美元,將接近美日主導的亞洲開發銀行的1650億美元規模的2/3。(日本和美國是亞洲開發銀行最大股東,分別持股15.7%和15.6%。自1966年以來,亞洲開發銀行的行長一直由日本人擔任。 )
2013年9月,習近平主席提出建設“絲綢之路經濟帶”,橫在麵前的問題是,這些跨國基礎設施誰來建?錢從哪裏來?僅過了一個月,中國高層領導人提出籌建亞投行,旨在解決基礎設施投資建設的資金問題。隨後,由中金公司董事長金立群擔任組長的亞投行籌備組成立。
魏建國在6月底舉行的“亞洲基礎設施互聯互通投融資研討會” 上透露,亞投行是為“絲綢之路經濟帶”鋪墊。
根據亞洲開發銀行預測,從2010年起到2020年,亞洲每年需要80000億美元基礎設施投資,另外,區域之內的投資還需要3000億美元。所以,依照目前的形勢,亞洲共需要83000億美元的投資。然而,亞洲開發銀行每年僅為基礎設施放貸100億美元,遠遠滿足不了亞洲基礎設施建設的開發和需求。
英國《金融時報》援引西方外交家稱,中國和美國最近幾個月一直在玩貓和老鼠的遊戲,中國希望拉攏歐盟國家參與亞投行,而美國則施壓其盟國忽略中方建議。美國官員稱不會支持這一美國政府認為不太可能擁有像世界銀行、亞洲開發銀行那樣的人權標準以及促進環境改善的項目。
對此,魏建國表示
你可以把這個問題想象成一場籃球賽,美國希望製定球賽時間、場地大小、籃筐高度以及一切適合它自己的標準。
實際上,美國是希望中國出局。
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