李總理提出的全麵創業的說法,我想對於安置從沿海城市和一線城市返鄉的農民工大為有益。農民工可以帶著他們打工的積蓄和所學到的技術在家鄉的二三線城市開始他們的創業嚐試。這將隨著再一次的人口遷移大潮,推動二三線城市的發展和建設。但在這種前所未有的人口移動趨勢之下,也有很多細致的問題需要去跟蹤,探討解決的辦法,並在解決問題的過程中學會不斷調整方法,來實現這種人口大轉移,經濟平衡發展的順利轉變。千萬不要以為用經濟法規把框架把在那裏就夠了,創業的成功率一般來說不會太高,有很多農民工和新興創業的人群會麵臨失敗甚至破產的困境,如果隻拿著經濟法規等著處理糾紛,那會被動麵臨社會安定的普遍問題。
以積極麵對引導的思路去設想和跟進,比方說,小資金的信貸經驗和辦法,向庫區移民安置幹部學習他們引導新移民創業的辦法和經驗,中小城市住房和戶籍管理是否跟得上新遷移民的需要,現有的債權和破產法是否合適人口較多資金額比較小的新情況,破產人口的安置辦法等等。
這種農民工回流趨勢不同於庫區移民那麽容易安置管理,散而且區域大,不確定性,如果能務實跟進各種問題,盡量在遭遇法律糾紛前就解決好問題,那這種經濟向內地推進的趨勢就能順利實現。