注:本文不久前發表在新浪博客裏:http://blog.sina.com.cn/s/blog_13d0e449e0102vd36.html 放到這裏增加暴光。
尊敬的習近平先生,
出於對中國前途的關注,我向你提一個與反腐及依法治國有關的改革建議。
自從你執政以來,開展了大力度的反腐,並提出依法治國,國內已有很多關於這方麵的討論。在向你提供具體建議前請允許我對這些討論中出現的倆種說法表達自己的看法。
首先,我不同意中國一但實行憲政民主體製就會天下大亂的說法。這種說法的根據是有倆點,一是辛亥革命後憲政初期中國有過軍閥混戰的局麵。但是今天的中國,經過三十多年的經濟發展和城市化的進程,思想意識已不再是辛亥革命民國初期的狀態。大部分民眾對於中國近代史及西方發達國家的憲政民主有了足夠多的了解。社會物質文明和信息交流都已與西方發達國家水平相當。經濟高速發展帶來的大量人員流動。各個地區(包括世界範圍內)經濟互相依存。那種建立在封閉的本位主義基礎上的地方軍閥割據的局麵是不可能再形成的。持這種觀點的另一說法是,中東一部分國家在推翻專製政權後大部分出現混亂局麵。我覺得這種簡單的對比不符合中國國情。中東地區曆來存在很強的宗教勢力爭端,以及仇視西方文明的宗教極端主義勢力。看看我們中國,大部分民眾,特別是受過教育的群體,都已相當程度地接受了世界主流社會物質和精神文明。這一點從近年來很多老百性為自己的利益維權抗爭就能說明。再看看亞洲,特別是我們周邊和我們文化接近的國家和地區,大部分實現了憲政民主後並沒有出現大混亂局麵,且一部分在我們之前實現經濟繁榮。
第二,我不能接受黨在憲法之上或其它模糊黨和憲法關係的說法。中國是全體中國人民的。不是任何一個政黨的。一個要代表全體人民大眾利益的政黨,就不能把自身的利益放在國家利益之上。一個政黨隻有真正在為人民謀利益,才能受到人民的擁戴。在一個憲政民主體製下,政黨的管理權是人民賦予的。任何一個政黨,團體,或政府部門,都應該受到全體人民大眾的監督。(保護言論自由是維護這種監督體製有效性的唯一的終極性的方法。)
但是,今天中國的現狀是,由於多年的一黨專製,中國不存在其他有影響的政黨或組織。所以客觀上在共產黨管轄下的和平改革是使中國走向憲政民主最佳路徑。我認為隻要共產黨的領導階層有把中國帶入文明社會的願望,它是能夠利用它的組織力量和現有國家機器,在目前受它指揮的軍隊的強力保護下,把中國在不長的時間裏轉變成為一個憲政民主的國家(並實現徹底的軍隊國家化)。
我的具體建議是大赦天下,讓所有的人,包括有過貪腐行為的人,都能接受往憲政的過度。首先,大規模腐敗是製度的產物。這和過去曆代王朝發生過的腐敗是同樣的。在言論自由沒有保障的社會裏,各種權力受到的監督是有限的,隻局限在國家各種權力機構中上級對下級管理中,而不是各級機構對民眾負責並受民眾監督。這就是曆代王朝形成大規模腐敗的根本原因。在形式上就是各種潛規則被普遍接受。說一句同情這種體製內的人的話,很多人想不腐都難以在這種體製中立足。所以我的想法是,中國立法當局應盡快宣布一個日期。在這個日子之前的各種腐敗行為不追究法律責任。對擁有大量腐財的人,要求退出贓款,作為不受法律製裁的條件。對這些人也不要作任何行政處罰。我覺得這樣才能保障憲政改革的順利進行。也許有些沒有貪腐的人會覺得這樣做不公平。但是我們想想,社會財富的分配從來都是不公平的。隻有在建立了一個憲政民主的社會後,才能不斷完善平衡各種財稅政策,使財富分配相對公平而又鼓勵創造性,以增加全民財富的總量。我的建議的核心是讓通往憲政民主的過程中阻力最小。
另外,運動式的打貪反腐,力度再大,也隻是平民憤以維護現有政權的做法。這種做法也是一種平均主義的表現,和過去農民造反殺貪官汙吏的出發點是一致的。中國的曆史告訴我們,沒有法律的保障,這種方法是不可能根治腐敗這一和體製關連的現象。
因為共產黨現在實際管理著中國,它現在處在一個優先的位置上。希望你和其他領導人,為了中國的前途,而不是共產黨自身的統治地位,勇敢地承擔起把中國建成一個文明社會的責任。讓十數億生活在這塊古老土地上的人們和他們的子孫後代生活的更有尊嚴。隻有這樣,共產黨本身,特別是它的領袖人物,才將會以最終結束倆千多年專製體製的地位載入史冊。
此致敬禮,