10年留下的困難,及習近平2014年的破局

來源: wint 2015-01-04 22:14:55 [] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀: 次 (25754 bytes)
網上自2014年春季流傳一篇文章,題目是“上屆中國政府留下了什麽?”這篇文章列舉了19項胡溫10年的問題和失誤,可以視作習近平接手的“爛攤子”的表述。而近日著名博客作者信力建的“習近平正在改變中國”則對習近平2014年的改革做了總結。因為過去2年中國種種左傾現象,信力建的肯定性總結說明,中國形勢複雜。或許,過去兩年的種種令人不滿意的現象,和10年的遺留有關。而被稱為“新設計師”的習近平,2014年的“改革”舉動應該隻是開始,如果不能消除“左傾”和“倒退”的某些社會跡象,信力建這樣的支持者或許也將不複存在。

上屆中國政府留下了什麽?


    10年奉行極端的政治不作為主義和經濟GDP主義,卻留下了很多燙手山芋——

    一、這10年,沒有認真嚴肅地著手治理腐敗,反而還形同放縱腐敗,10年來腐敗已成了官場主流,尾大不掉了。

    二、各級政府機構本就一直臃腫重疊,這10年不但沒精簡,反而到了失控地步,地方政府想怎樣設立機構就怎樣設立,家族集體掌權,買官賣官,啥都能暢行無阻了。

    三、三公消費揮霍掉的資金十分驚人,如果按一億60歲以上的農民每月領55元養老金算,一年揮霍的三公經費足夠給全國老農發10年養老金。

    四、世博、奧運雖然長臉,卻耗費了太多經費;各地的並無必要的超寬闊超豪華政府大樓、路橋基建、特別是高鐵,遠超實際造價的投入,把各級財政掏出了一個個大窟窿,這些本可以不開支和可以少開支的錢,匯總起來足可以徹底解決老少邊窮地區的教育和交通,可現在還有太多山區孩子在用土坷垃當課桌,好些學校還在靠境內外民間義士資助,無論城鄉的幼兒園都成了家長的吸血機,很多還算不太窮困的地區供孩子讀大學成了狗舔燙油鍋的痛苦選擇。

    五、在片麵“城市化”目標的引導下,各地的招商引資和工業園,在這10年裏迅猛擴張,而且全部是在中心城市四近占用最宜現代農業的平地良田,形成了山丘田土大麵積荒蕪或半荒蕪,平地良田急劇減少,自然環境嚴重破壞的局麵,嚴重透支了後人的飯碗,種下了“無糧不穩”的隱患。

    六、特別是這10年的房地產政策,更是為下一屆丟下了一個連鎖效應極深極廣的難以收場的特大爛攤子,中國經濟因這10年的房地產,已經嚴重畸形了!

    七、這10年,國企的壟斷運作和改製,掏癟了全國人民的腰包,導致了大量國資流失;各大銀行向外國出售的銀行股,使國家經濟遭受了不可估量的損失;而天量購持美債、兩房債券,又讓太多的中國人的錢成了鏡花水月,這些錢要能用於國內民生和國防,該辦多少事啊!

    八、這10年,為了國際關係,為了國際聲譽,免除外債和對外巨額采購,不但用掉了太多的錢,還培養了外國對中國的“用錢依賴症”,以後在國際上都很難打點了。

    九、重疊、沉重的稅收製度,已經讓民營經濟苦不堪言,再加上房地產的夾擊,民營實體經濟正在一年年衰弱下去,中國經濟的後勁實在堪憂,

    十、奉行了多年的出口退稅政策,早已完成了換取外匯購買現進技術和設備的使命,而這10年竟然仍在奉行,讓中國人為外國人獻血打工,形成了損內益外的出口財稅政策。

    十一、這10年裏,已20年無人過問的農田基本建設,除了地震後因安全問題而得到維修的病險水庫外,農村水利、交通問題一直是政府工作的盲區,而“30年不變”的土地承包期限已滿,卻沒有對“滿30年”後的農村政策作出任何改革,一國的根基產業前途迷茫。

    十二、全世界大都公認有害的轉基因糧油,這10年被大力推廣,為國家民族的未來布下了巨大的陰影。

    十三、麵子思想,政績取向,眼前利益,短期行為,使得全國城建都顧上不管下,這10年連連發生的城市內澇,向億萬市民的生活質量和生命安全敲響了警鍾,同時為治理大麵積的已修好的建築排澇病患,留下了普遍性的難題。

    十四、這10年從不改變的“韜光養晦”外交政策,使中國成了全球少有的屢受周邊國家挑釁領土主權的大國,中國城了各國都想啃一口的唐僧肉,為下一屆保衛國家主權和外交工作留下了種種隱憂和難題。

    十五、這10年完全有條件廢除實在早就應該廢除的、萬惡的城鄉二元化戶籍製度,然而這10年似乎忘了這回事兒,這10年裏,繼續製造著不公平,啃噬著幾億農民的自尊,掠奪著農民的利益,全方位地吸食著進城務工農民的血汗,製造著社會的不穩定因素,阻礙著社會和經濟的正常運行和健康發展,這項沉重的曆史遺留問題,無疑又推給了下一屆。

    十六、這10年裏不僅沒有廢除任何一項專事製造不公的雙軌製政策,沒有切實有效地解決全民的住房、醫療、教育、養老、失業保障、殯葬等關乎國民福利的問題,尤其是遭到全民聲討的“雙軌製”,“雙軌製”產生與1993年硬說是曆史原因造成的,連逃避責任都沒想好出處?難道還要責怪到毛澤東時代嗎?被迫的磨磨蹭蹭糾正“雙軌製”卻又不敢指明其錯誤的實質,不知到底是真糾正還是假糾正。連全國人民和主流媒體全都警覺到了的人口老齡化、勞動者後繼乏人等強國第一要素的人口問題,竟麻木不仁,10年裏從未調整過計劃生育政策,給下一屆又留下個大難題。

    十七、對百萬退役軍官被剝奪幹籍20多年的問題“裝聾作啞”“視而不見”,臨下台前又搞出了個“國辦函”,20多年的“解困”政策“換湯不換藥”地翻版變成了1+1政策。這等於鼓勵百萬退役軍官繼續維權,同時又給下屆政府留下了一個“燙手山芋”。十八、這30年來,貪官和富人出國定居、錢移外國,並不鮮見,但不成主流,而這10年裏,特別是近幾年,簡直到了瘋狂的地步,可以說中國被弄得“人財兩空”了,難道不是下一屆的一大麻煩事嗎?

    十九、農業極不平衡、滿目瘡痍、明天能夠否吃上飽飯,就不再說了,其他如國家礦產資源失控,無序開發和無序出口資源,寅吃卯糧,礦難不斷;壟斷國企天價壟斷市場,和房地產一起,吞噬著國人內需;地方政府隻剩下了賣地、招商和搞基建的本領,極少有官員致力於可持續發展;地方政府債務危機陰影日濃;嚴重畸形的房地產一旦崩潰,銀行和上下遊產業鏈都要大受其累;在十麵埋伏的危機中,民營實體經濟日漸衰弱;資金亂用,超發貨幣,導致通貨不斷膨脹,民生日益艱難;社會道德全麵下滑,黃賭毒騙異常猖獗,百姓怨生載道,絕大多數國人都覺得沒有幸福感、缺乏安全感、、、、、、

  

    值得欣慰的是新一屆政府看清了中國現狀,把治理腐敗,環境,企業轉型,大力發展實體經濟!但願幾年後強大的中國屹立在世界東方!

  

習近平正在改變中國


    作者:信力建

  

    12月22日,令計劃涉嫌嚴重違紀被調查,他也成為繼周永康、蘇榮、徐才厚之後,十八大以來第四位被調查的副國級以上高官。“大老虎”被查,大快人心,輿論普遍認為,習近平總書記的改革力度和決心是堅定的。但事實上,除了反腐,習近平總書記上台後推行的許多改革措施,堪稱前所未有。

鐵腕反腐

  

    首先,必須明晰鐵腕反腐的一個最重要的目標是:清除腐敗淤血,清除害群之馬,重新打造一個全新的、幹淨的、清明的、純潔的、受到人民衷心擁護的黨和政府。

  

    在2012年11月17日,習近平主持召開十八屆政治局第一次集體學習會議時鄭重提出“物必先腐,而後蟲生”的論斷。該論斷不僅響應了十八大前後中共一再強調的反腐決心,而且也正式揭開了在中國沸騰一時的反腐運動。

  

    自十八大以來,中紀委“打老虎”馬不停蹄,展現了紀檢隊伍強悍的戰鬥力。據統計,截至10月底,18萬“老虎”、“蒼蠅”一起被打,55名副省部級以上官員被查處。其中,副國級以上官員3人,中央委員3人。查處範圍涉及黨政軍、人大、政協、國企等多個領域,這場“反腐風暴”可謂多點開花。

  

    十八大以來,中央巡視組已完成四輪巡視,實現了對省區市巡視的全覆蓋,第五輪巡視也已在專項領域展開。回顧前四輪巡視,每一輪都更深入、更具針對性和實效性,僅從巡視語言的變化上就可窺見一斑。與此同時,中央巡視組拿出“專項巡視之劍”,直指中央部門和企事業單位,從今年3月起,分兩批對6家單位進行了專項巡視的試點,2014年第三輪巡視更是有史以來首次將13個巡視對象全部納入專項巡視範圍。

  

    反腐最鮮明的兩大特點是:退休不是逃過依法審查的“擋箭牌”,高校腐敗案查處重拳出擊。另一個特點是,加緊海外追緝外逃貪官的步伐。可見,中國正在構建全球反腐的天網,不僅要追逃貪官,也要追繳贓款。內打“老虎”,海外“獵狐”,中國反腐“內外並舉”的趨勢可謂逐漸明晰,隻要反腐的勢頭延續,政治清明的目標就有望實現。

外交新風

  

    在外交方麵,習近平也是建樹頗多,真正開啟外交新風。在外交上,習近平式外交告別“老朋友外交”,破除“要什麽給什麽”的外交歪風,以文明大國姿態,參與製定和維護國際公約和規則,參與主導國際秩序的重建,真正走向文明外交。

  

    十八大後,一年半的時間裏,中國國家主席習近平先後10次邁出國門,對近30個國家和地區展開訪問(其中2次訪問俄羅斯)。自去年3月22日首訪俄羅斯開始,習近平的足跡已遍及亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲六個大洲。

  

    習近平主席的外交風格全麵而有重點,即構築全方位外交,同時,在全方位外交中又構建新型大國關係,重視發展中國家和新興國家。3月下旬對俄羅斯、非洲三國訪問中,俄國屬於大國,也屬於新興工業化國家。坦桑尼亞等非洲三國均屬於發展中國家,其中的南非也屬於新興工業化國家。習近平主席對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥和美國的四國出訪,前三國屬於發展中國家,墨西哥同時也是新興工業化國家,而美國則屬於構建新型大國關係中的重點國家。在地域上也不偏廢,俄國主要屬於歐洲國家,也同時屬於亞洲國家。非洲三國當然代表了非洲。特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥則代表了拉丁美洲。美國則代表了北美發達國家。習近平主席的兩次訪問幾乎就囊括了全球的四大地域,當今世界主要類型的國家。不能不說這是全方位外交中精心的考慮和安排。

  

    關於周邊國家和區域合作組織的外交理念,在習近平的外交“路線圖”中占有大篇幅。在印尼,他提出要建設“命運共同體”的主張,指出中國-東盟命運共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關;在韓國,他提出要踐行正確“義利觀”,“國不以利為利,以義為利也”;在蒙古,他回應“搭便車”論,歡迎周邊國家搭中國發展的列車;在印度,他強調要共創和諧的“亞洲世紀”、、、、、、

  

    通過習主席在外事活動中一係列的講話和外交藍圖,可以窺見他在構建國際合作展現的“中國智慧”。

深入改革

  

    習近平式的經濟改革與以往不同的是:打破長官意誌的經濟調控,讓市場來主導經濟發展思路。調動民營機構的積極性,破除國有企業壟斷,尊重市場經濟規律,深化改革力度;不以GDP論英雄,讓經濟重回正常發展狀態;落實以人為本的宗旨,使改革符合人民權利所在。

  

    2012年12月7日,當選中共中央總書記23天的習近平首次離京赴廣東考察,發出改革總動員,“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,要做到改革不停頓,開放不止步。”有評論指出,習近平此次視察與20年前鄧小平南巡遙相呼應,可視為新南巡,表明中國新一輪改革方向呼之欲出。

  

    緊接著,2012年底的中央經濟工作會議強調全麵深化經濟體製改革,同時提出要深入研究全麵深化體製改革的頂層設計和總體規劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。2013年11月,黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》(簡稱“60條”),為進一步全麵深化改革提供了綱領性文件。就經濟方麵來說,《決定》各項政策的逐步細化和具體實施,必將進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,進一步破除各方麵體製機製弊端和障礙,為經濟發展增添更大推動力。

  

    1、簡政放權

  

    2013年10月23日,習近平在釣魚台國賓館會見清華大學經濟管理學院顧問委員會海外委員。習近平表示,完善市場經濟體製的改革離不開兩隻手,一隻是政府看得見的手,一隻是市場無形的手,關鍵是處理好兩隻手之間的關係。要努力建設服務型政府,法治政府,有限政府。政府要有所為,有所不為,把主要精力放在自己該管好的事情,把那些自己不該管也管不好的事情還權於社會,還權於企業。民營經濟的發展為國企改革乃至整個經濟改革提供了動力源泉。民營企業對國有企業有著很大的影響,國有經濟和民營經濟兩者是相互促進、相得益彰的。

  

    2、習近平經濟學

  

    “習近平經濟學”包括四大支柱:

  

    頂層設計與總體規劃:習近平首次離京視察表示改革要更加注重係統性整體性協同性,到三中全會《決定》建立全麵深化改革領導小組,可以看出習近平要全麵領導中國的經濟改革。

  

    去水分式增長:中國含“水分”的GDP問題討論曆來已久,習近平在多處場合表示,要調整中國經濟增長結構,不再簡單以國內生產總值增長率論英雄,取消部分縣GDP考核機製,強調了以提高經濟增長質量和效益的重要性。

  

    調結構:強調調整中國經濟結構的重要性,他表示,不能隻注重短期的經濟增長,中國現在的經濟增長率是主動調整的結果。我們可以實現更高的經濟增長速度,但是不這麽做。

  

    區域經濟帶動整體:絲綢經濟帶是習近平中亞之行提出來的,絲綢經濟帶的作用是以區域經濟帶動中國經濟整體的發展,同時展現中國對外開放合作的體現。

  

    3、經濟新常態

  

    習近平說:“中國經濟呈現出新常態。”他認為有幾個主要特點:速度——“從高速增長轉為中高速增長”,結構——“經濟結構不斷優化升級”,動力——“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”。他進一步指出,新常態將給中國帶來新的發展機遇。這包括:

  

    經濟增速雖然放緩,實際增量依然可觀。

  

    經濟增長更趨平穩,增長動力更為多元。

  

    經濟結構優化升級,發展前景更加穩定。

  

    政府大力簡政放權,市場活力進一步釋放。

  

    中國全麵深化改革,就要激發市場蘊藏的活力,就要為創新拓寬道路,就要推進高水平對外開放,就要增進人民福祉、促進社會公平正義。可見,提出新常態,以及對宏觀政策要穩、要有定力的強調,表明中國領導人對形勢有科學而清晰的判斷,有遠超出經濟的更全麵深刻的意涵。

  

    4、自貿區

  

    加快實施自由貿易區戰略,是我國積極參與國際經貿規則製定、爭取全球經濟治理製度性權利的重要平台,我們不能當旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領者。

  

    十年來,中國已簽署自貿協定12個,涉及20個國家和地區,分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、新西蘭和瑞士等的自貿協定,中國內地與香港、澳門的更緊密經貿關係安排(CEPA),以及中國大陸與台灣的海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)。這其中,與瑞士、冰島的自貿協定今年均已陸續簽訂,同瑞士之間的自貿協定,是中國首度同歐洲大陸和世界經濟20強國家達成此類協定。

  

    目前,正在談判的自貿協定6個,涉及22個國家。分別是我國與韓國、海灣合作委員會(包括沙特、阿聯酋、阿曼、科威特、卡塔爾、巴林六國)、澳大利亞和挪威的自貿談判,以及中日韓自貿區和《區域全麵經濟合作夥伴關係協定》(RCEP)談判。自由貿易區的開放,將給中國走向世界打開更多的窗戶。

依法治國

  

    習近平強調,我們黨是執政黨,堅持依法執政,對全麵推進依法治國具有重大作用。要加強憲法和法律實施,維護社會主義法製的統一、尊嚴、權威,形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規的重要主體,要帶頭嚴格執法,維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠實於法律。要加強對執法活動的監督,堅決排除對執法活動的非法幹預,堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義,堅決懲治腐敗現象,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。習近平指出:“我們要依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。”

  

    其實,在2013年,中國司法公開已經超越了庭審公開,正朝著審判流程、裁判文書、執行信息三大領域公開邁進。2013年11月27日,最高人民法院召開司法公開工作推進會,明確建立審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平台,以公開促公信,倒逼法院公正司法。這是對2013年全國法院一係列推動司法公開經驗的總結和提升,也成為司法公開進一步製度化、規範化、常態化的新起點。近期也有多個錯假冤案的平反,使人們真正感受到“遲來的正義”,恢複對法治的信心。

重構文化

  

    百年樹人,教育關乎一個國家的上百年上千年的核心競爭力。是否關心教育事業,是檢驗領導人高瞻遠矚的標準之一。其中,習近平提出社會主義價值觀、支持中華民族文化複興、關心教育事業是其值得大書特書的一筆。

  

    對於重建中華民族價值觀,習近平說,“人類社會發展的曆史表明,對一個民族、一個國家來說,最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀,承載著一個民族、一個國家的精神追求,體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善,寄托著近代以來中國人民上下求索、曆經千辛萬苦確立的理想和信念,也承載著我們每個人的美好願景。”

  

    對於發展教育,習近平總書記強調,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、、、、、、人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標。要努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育。要努力讓每個適齡兒童都能享受良好的教育,都有人生出彩的機會,都能實現個人的夢想和追求。

  

    對於振興中國傳統文化,習近平指出:中國傳統文化博大精深,學史可以看成敗、鑒得失、知興替;學詩可以情飛揚、誌高昂、人靈秀;學倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非。我們不僅要了解中國的曆史文化,還要睜眼看世界,了解世界上不同民族的曆史文化,去其糟粕,取其精華,從中獲得啟發,為我所用。

  

    綜上可見,習近平總書記的一係列改革、思想都深具智慧,有係統性的全盤考慮。在轉型時期,改革符合人心所向,如果改革能夠成功,變革者必將永垂青史。

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不提改開30年,就沒有什麽新設計師 -三笑- 給 三笑 發送悄悄話 (146 bytes) () 01/05/2015 postreply 06:31:35

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