上海踩踏事故中我們該吸取的血淚教訓！

來源: 淡黃柳於 2015-01-02 17:34:25 [檔案] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀：次 (8565 bytes)

就在喜迎新年、距2015年還有不足半小時之際，上海外灘發生了踩踏慘劇，截止到今天晚上已經造成了36人死亡和47人受傷。對於這次事件，我們可以有兩個定性：一、這是一起意外事故；二、這是一場組織、管理和相關處置存在問題的人禍。

那麽，是什麽導致了這場人禍？我們又該從中吸取什麽樣的教訓呢？

對於這場人禍，固然可能存在所謂“撒錢”、有持刀者出現等傳言的傳播等外在因素，但事故發生的最根本的原因不在這裏。如果我們不能從根上找原因，就沒辦法從根本上吸取教訓，這種血淚事故就有可能在未來某個時候重演。

對這起事故，既然是人禍，政府就該承擔相應責任，相關領導及對這起事故產生負麵影響的人自然應該承擔責任。但是，我們不能僅僅停留在處置了某個領導和抓幾個“肇事者”就了事這個層麵，而應進行深刻反思，並拿出反思的成果，避免此類事件再次上演。

發生踩踏事故，一般認為有四種原因：

一、人群較為集中時，前麵有人摔倒，後麵人未留意，沒有止步或因為人流而無法止步。

二、擁擠人群受到驚嚇，產生恐慌，出現驚慌失措的失控局麵；譬如聽到巨大的爆炸聲或槍聲，或有引起人們恐慌的傳言出現，在無組織無目的的逃生中，相互擁擠引發踩踏。

三、人群因過於激動（興奮、憤怒等）而出現騷亂，在激烈的擁擠中發生踩踏。

四、人民因為好奇心驅使形成巨大的擁擠人群，最終造成無序的人員集中而發生踩踏。

總結上述四個原因，發生踩踏事故的根本作用因素其實就兩個：一是擁擠的人群；二是人群無序運動。

我們知道，比較常出現踩踏事故的國家包括印度、中東等一些國家，譬如沙特麥加伊斯蘭教朝聖就時常發生踩踏事故。譬如，1990年7月2日，1426名朝聖者在通往麥加聖地的行人通道中被擁擠的人潮踩死。再譬如，2005年8月，伊拉克首都巴格達謠傳將遭到自殺襲擊，什葉派穆斯林在一個大橋旁發生踩踏事件，至少1005人死亡。

根據上述我們可以這麽認為，即上海這次事故的發生，根本原因是人流量太大以及組織、管理和相關處置預案工作做得不夠導致。根據媒體的報道，上海方麵顯然不是工作量做得不夠。為了維持秩序，上海出動了大量警力，從現場處置效率來看，工作肯定是做了不少。之所以這裏說做得不夠，根本原因不在於量而在於方式方法。當然，過去我們國家基本沒有發生過類似大規模的踩踏事件，這方麵缺乏經驗，同時重視度也不夠。但是，這次的教訓足夠慘痛，我們應該進行深刻反省。36人喪命的血淚教訓，我們應該銘記，我們自此應該警鍾長鳴。作為政府，各地都應從這次事件中看到自己的不足並吸取相關教訓，同時都應對相關可能發生踩踏的事故進行預案研究，避免這種人禍再度發生。

那麽，我們該從這次慘痛教訓中吸取什麽樣的教訓呢？占豪認為，應該分兩個層麵，一是政府層麵應吸取的教訓，二是個人層麵也應吸取的教訓。

政府應該吸取的教訓：

一、搞大型活動要做好人流疏導預案。

在特大型城市當中，一旦出現公眾大規模參與的大型活動，就務必要做好人流疏導的預案。譬如，在人流集中的地方，一定要設置好入口、出口和疏散通道。為什麽這麽做？因為任何踩踏事故根本因素都是因為人流量過大和無序運動導致，設置入口、出口能讓人流較好地維持有序運動，降低發生踩踏事故的風險。與此同時，要在進出口中間設置疏散通道，這是為了避免一旦發生踩踏事故或因為其他因素導致人群恐慌，工作人員可以快速進行人群疏散，避免發生踩踏事故或其它意外。這種預案，都是針對踩踏事故發生的根本屬性而設，是有效避免發生踩踏事故的有效方法。在這方麵，各地政府普遍缺乏相關預案，我們相關部門、相關專家，應針對各種可能發生的情況進行研究，作出相應預案。在舉行大型活動前，應有專門部門作出相應的安排。

二、不僅要維持現場秩序，還應做限製、引導等預案。

上海在維持秩序方麵顯然是投入很大警力，發生踩踏事故後警方處置速度也還算及時（否則後果可能更加不堪設想），但為何在投入那麽人力物力的情況下，仍然發生了這樣的慘劇呢？根本原因還是在於各方組織、協調不夠。麵對這樣的情況，政府又該如何處理解決呢？

占豪認為，政府至少應該做好三點：一是在發現人流量過大後，應及早對相關路段進行限行，降低人群密集區域的人流湧入量，這個就需要警方提前做好監控布置和預案處理布置；二是在人流量較大時，應向公眾發布預警短信及通過廣播電視等工具及時向公眾發布預警信息，避免人流進一步向風險區聚集；三是人流聚集有爆發事故風險之前，值班警力應立刻展開人群密集區的人流疏導和疏散，避免進一步的聚集。

顯然，僅僅通過現場被動維持秩序是不行的，當人流量達到一定規模，就猶如火藥與明火，一觸即爆，秩序並非能夠維持得住。建立人群疏導和限製進一步聚集的預案，是各個地方政府部門應該做的工作。

三、重要節日的娛樂活動盡量分散搞。

我國特大城市人口少則千萬，多則兩千多萬，這種級別的城市比世界上大多數國家的人口還要多，如果集中一點搞過於吸引人公眾活動，很容易引發人群的過度聚集，發生這種踩踏事故的幾率就會大大增加。

想降低這一風險，就需要我們從事情的源頭去疏導，如果搞重要節假日的娛樂活動，在各區分散搞就能夠最大程度地分散人群大規模聚集的可能，類似事件就能最大程度地避免。

四、我們要考慮到我們的敵人會如何看待這次事件。

對於這起事件，我們的敵人、恐怖分子也會關注。類似昆明火車站3·8恐怖襲擊、烏魯木齊5·22恐怖襲擊都造成了大量傷亡，那麽在這種節假日巨大人流的情況下，他們會考慮如何利用製造恐怖事件或恐怖襲擊呢？這恐怕是我們各級政府和相關職能部門應該認真、嚴肅考慮的嚴峻問題。

個人應吸取的教訓：

這一慘劇，吸取教訓的不僅僅是政府部門，個人更應吸取。對我們每個人來說，生命是最可貴的，不能兒戲。占豪認為，個人應吸取如下教訓：

一、少湊熱鬧。

大多數人都喜歡湊熱鬧，這是人的天性之一。但是，正所謂過猶不及，如果為了看熱鬧而不顧個人風險，那就成玩火了。作為個人，一旦發現公眾場所人群過於擁擠，一定不要再為了看熱鬧而不斷擁擠，要盡最大努力主動回避或擺脫人群，這既給自己降低風險，也是給他人降低風險。相比個人安危，熱鬧、稀罕不看也罷。熱鬧不看，也不會掉一根毛。

二、避開險地。

在人流聚集的地方，斜坡、高台、河邊等這些地方都很危險，當這些地方人流量過大時，一定要快速回避，不能再去參與擁擠。這些地方最容易發生踩踏或跌落，一旦出現事故就是大事故。君子不立危牆之下要謹記在心。

三、遇事不慌。

一方麵，我們應該掌握一些特殊情況下的自救常識，譬如在人流大時我們應該保持什麽樣的狀態可以盡最大程度地降低風險等。但是，更重要的是，我們在遇到突發事件時，要保持鎮靜，不要慌亂。人一旦慌亂，做出的選擇往往是最錯誤的，特別是一旦人群出現慌亂，那整個人群的幾乎所有選擇都是錯誤的。慌亂是正確的最大敵人之一，要堅決規避。