汪洋會怎麽說？ ——分好餅才能把餅做大（轉帖）

來源: 東坡學士於 2014-12-12 10:08:42 [檔案] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀：次 (5899 bytes)

新加玻聯合早報社論：分好餅才能把餅做大（轉帖）

2014年12月11日(原文網址http://www.zaobao.com/forum/editorial/story20141211-422948)

代表世界34個富裕國家的經濟合作與發展組織說，成員國當中最富有的10%人口的收入，是最貧困的10%人口的9.5倍。這比1980年代的七倍高出許多，處於30年來最嚴重的程度，而且差距還在持續擴大。與此同時，經濟增長的速度卻放緩了。經合組織最新發布的報告認為，貧富差距擴大不但不利於社會穩定，而且不利於經濟發展。以英國為例，若其貧富差距沒有在1980年代以來持續擴大，英國今天的經濟規模將比現有的大20%。

報告明確指出：“收入不平等對經濟增長有顯著的和統計上的負麵效應，而讓可支配收入更平等的財富再分配政策，並沒有任何不良的經濟增長後果。”報告還表示：“最低收入群體所麵對的分配不公，妨礙了經濟增長。”報告總結說：“這說明能減少甚至扭轉長期分配不公的政策，不但會讓社會更公平，也讓社會更富裕。”換句話說，傳統上對福利政策的負麵印象，其實並不完全正確。

數據顯示，如果這20年來的貧富差距沒有擴大，富裕國家的經濟增長率將比現在高出五分之一。報告因此呼籲成員國政府推行“反貧窮”措施，為社會收入最低的40%家庭，提供良好的教育、培訓和醫療照顧。經合組織秘書長安赫爾·古裏亞說：“這強有力的證據證明，緩解高企且惡化的收入不平等，對促進強勁和可持續的經濟增長至關重要。這必須是政策討論的核心。那些鼓勵人人一開始就機會均等的國家，將會是繁榮發達的國家。”

關於收入不平等的討論，一向來多聚焦於道德層次。公平是人類社會的核心價值，曆史經驗證明，任何不公不義的現狀非但是罪惡的，也是不可持續的。經濟果實的分配是任何社會的重大政治議題，如何做到基本的公平，往往是巨大的挑戰。因為天生稟賦的不同，能力、努力和運氣使得人們有不一樣的成就，收入有差距因此是必然且必要的。上世紀共產主義陣營的失敗已經是明證。但是過猶不及，過度的貧富懸殊，同樣要麵對失敗的結局。

經合組織的報告，是越來越多新證據的一部分，它們都指向了收入不平等的經濟層麵——分配不公不光是道德問題，也是妨礙經濟發展的罪魁禍首。傳統的經濟理論其實也能得出這個結論。供需平衡是經濟正常運作的重要條件。當構成總體需求主力的中產階級入不敷出時，他們要不就減少開支，以便供需平衡；要不就通過借貸來維持開支，最終釀成債務危機。無論如何，當一般人的收入跟不上經濟發展的步伐，國民經濟必然要出現問題。

法國經濟學家皮凱蒂新著《21世紀資本論》之所以洛陽紙貴，反映的正是人們對全球經濟因貧富懸殊而嚴重失衡的反省。在他之前，多位諾貝爾經濟學獎得主如斯蒂格利茨、克魯曼等，都已經在呼籲各國政府重視這個問題。貧富差距之所以如脫韁野馬，原因固然複雜，但1980年代興起的新自由主義學說所提倡的滴涓經濟學，恐怕難辭其咎。

這套學說認為，富豪的投資、投機、消費行為所產生的溢出效應，將能帶動整體經濟發展並提高社會大部分人的生活水準。因此政府必須向市場讓渡權力，減少監管。政府在醫療、高等教育、公共交通的角色讓位給市場，造成了中產階級背負更重的生活負擔。2008年的華爾街金融危機，正是政府放鬆金融監管的結果。

30多年的實踐表明，滴涓經濟學並不見水漲船高，反而讓大部分人沒頂。小政府、大市場所導致的財富高度集中，弊大於利。經濟的發展如果沒有相應的合理分配，並不具備足夠的正當性。貧富懸殊會造成社會的對抗情緒，更拖慢了經濟發展。重新重視如何分餅，不但與做餅一樣重要，更決定了做餅的效益。