時報看中國
中國擬立法反家暴，被指力度不夠
狄雨霏 2014年12月01日
近二十年來，中國的女權主義者、律師和維權人士一直在呼籲用法律解決家庭暴力問題。本周，政府公布了一份法律草案，這是中國針對這個問題草擬的第一部國家法律。雖然活動人士對它表示歡迎，認為這是向前邁進了一步，但他們也說，該草案尚不足以滿足需要。
上周二，國務院法製辦公布了《反家庭暴力法》的草案。在接下來的一個月裏，公眾可以告訴政府自己對草案的意見，之後它將進入立法日程表。
雖然中國的《婚姻家庭法》在2001年修訂時，第一次規定了禁止家庭暴力，但這個詞卻沒有法律上的定義。而這份新草案指出，這是指配偶等家庭成員之間的侵害行為。政府表示，四分之一的家庭都出現過暴力衝突（其他人估計這個比例更高）。該草案還詳細描述了其他形式的家庭內虐待，比如父母毆打孩子和針對老人的侵害。中國婦聯2010年發布的數據顯示，53%的男孩和33%女孩在家裏遭受過體罰。
這份草案對該問題的定義仍然過於狹窄，比如沒有提到性虐或經濟虐待，權益組織表示。而且也沒有考慮到兩人沒有結婚或者已經離異的情況。
該草案的第二條指出：“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間實施的身體、精神等方麵的侵害。”
“草案的公布是件好事。這個月，各團體會給它提出很多意見和建議，”北京中華女子學院的一位律師張榮麗表示。
但是，張榮麗表示，“婦女權益組織認為，家庭暴力的定義太過狹窄。它集中在了身體和情感傷害上。性暴力和經濟暴力沒有包括在內。”
此外，她還說，很多人都希望對“家庭”下一個更廣泛的定義。
“舉個例子，”她說，“未婚同居者的身份就很不明朗。”
然而，中國國家主席習近平正在努力重振儒家社會，現在法律管到了家庭的核心，預計會讓很多人震驚。按照傳統，父親絕對是一家之主，所以有句話叫“父親說了算”。
本周，這個問題在電台訪談節目中頻繁亮相，主持人提醒聽眾：“這部法律生效後，打老婆就像是打其他任何人一樣了。”
“這部法律絕對是朝著正確的方向邁出的積極一步，”人權觀察(Human Rights Watch)研究員王鬆蓮(Maya Wang)說。“它規定了政府各部門在家庭暴力案件中的職責，讓受害者更容易找到保護渠道。但它在法律上也有一些重大漏洞，可能會對這些成果構成威脅。”
“首先，家庭暴力的定義很成問題。”王鬆蓮說。“它沒有涵蓋一些種類的親密關係，沒有包括那些沒有結婚的、同性的，或者已經離婚的伴侶。”中華全國婦女聯合會(All-China Women's Federation)本周表示，無論是婚內還是婚外伴侶，在所有有伴侶的女性中，40%都曾遭受侵害。
他們說，李彥的丈夫譚勇限製她每月隻能花100元人民幣的家庭開支，如果超支，譚勇就會毆打她。她每月的手機話費，他隻給20元。當她用譚勇的槍的槍管殺死他後，由於手機沒有話費了，她沒有報警，而是讓鄰居報警。譚勇在毆打李彥之後，還對其實施強奸，她的律師萬淼焱說。
在法庭上，譚家親戚高喊殺人償命，李彥的律師們談到譚勇的“口味”，讓譚家人安靜了下來。敘述中沒有透露細節，但在後來的采訪中，他們表示，譚勇曾用肛&&交和口&&交方式對李彥實施強奸。
在法庭上，譚家親戚高喊殺人償命，李彥的律師們談到譚勇的“口味”，讓譚家人安靜了下來。敘述中沒有透露細節，但在後來的采訪中，他們表示，譚勇曾用肛&&交和口&&交方式對李彥實施強奸。
“對中國人來說，談論性暴力真的、真的很難，”藝術家李心沫說，她曾用裝置作品來檢視這個主題。“很多人居然認為這是非常正常的。而受害者感到太羞恥了，沒法談論這種事。”
該法律草案的第一條說，它旨在“維護平等、和睦、文明的家庭關係，促進社會和諧穩定”。活動人士歡迎的一個規定是，在某些情況下，學校、醫院和其他社會組織如果懷疑有家庭暴力出現，他們就有報案的法律義務，而警察也有義務對這些報案做出回應。
家庭暴力的受害者大多難以引起警方或其他部門的重視，受害者和權益倡導者們說。王鬆蓮表示，該草案尚不足以解決這種問題。
盡管該草案要求警方對家庭暴力報案加以調查，它也規定，警方如果認為情節嚴重程度尚未構成違反治安管理行為、犯罪時，可以隻發出“書麵告誡”。
“警察可能會鑽這條規定的空子，推卸責任，而不是采取進一步的行動。”王鬆蓮說。“書麵告誡是不夠的。法律應當要求警方告知女性，她們擁有哪些權利和選擇，並把她們介紹給服務和支持組織。”
狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)是《紐約時報》駐京記者。
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