公款吃喝，公款消費，都不是主要問題，更重要的是對國有資產的“合法”侵占。。。。

公款消費至少還拉動了服務業，何況即使不吃喝玩樂，也會把錢當獎金分掉。限製公款吃喝，不過是改變了分錢方式而已。

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MBO，國資流失的最大通道

”。。。。什麽是MBO呢？在國內，MBO（Management Buy－Outs）被譯為“管理層收購”。其含義是指公眾持股公司或公司的一個部門或分支機構的管理層或至少一名管理層成員，利用債務融資的手段購買本公司的股份，從而使其變為私人控製公司，或將該部門或分支機構的資產剝離，脫離原公眾持股公司的一種收購行為。

20世紀90年代，俄羅斯、東歐等轉型國家在私有化運動中曾大量借鑒MBO的形式，作為國有資產退出的重要途徑。後來，MBO被引入中國。2002年，MBO在國內興盛，成為許多國企改革的法寶。

由於民間反響太大，MBO曾被中央幾度叫停。“

“香港中文大學教授郎鹹平在相關文章和演講中指出，國內的MBO（管理層收購）實際上卻是MBI（內部人收購），是掠奪國有資產的好方法，應該立法禁止。他說：“現在我們變成收購不能流通的國有股，成了MBI。而且還自己製定價格。”


雖然MBO已被暫停，管理層已不能直接收購自己控製定價的國企股份，但並不能阻止他們以間接持股，或以他人名義代持的方式，賤買賤賣侵吞國有資產。

值得一提的是，曆屆黨和國家領導人的二代三代，幾乎都已進入各大型國企的管理層，接下來，全麵的國企私有化似乎難以避免了。



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”。。。　　改革開放初期的市場化、私有化還沒有嚴重涉及到國有資產流失問題，當時以“萬元戶”為代表的市場化、私有化，基本上是在國有經濟之外另辟戰場， 或者與國有經濟共同競爭。“蘇東劇變”之後，市場化、私有化以極端的方式引入俄羅斯。所謂“休克療法”分為幾個步驟，其中最重要的一步就是大規模的私有 化。為了讓大量半死不活的國有企業盡快在市場化環境中生存，俄羅斯“休克療法”的私有化幾乎就是將國有資產無償贈送。當然，贈送的對象是每一個俄羅斯公 民，童叟無欺。將國有資產總體評估後，每個俄羅斯人都無償得到價值1萬盧布的私有化證券，人們可以憑此證券自由購買企業的股份。俄羅斯“休克療法”的私有 化，最終慘痛失敗，原因不細分析。但是，俄羅斯私有化的失敗，的確影響到了中國90年代以後的深化改革。在指導思想上，市場化、私有化依然還是既定目標， 但是，由於有了俄羅斯的前車之鑒，中國的私有化，尤其是大批國有企業的改製應該怎麽搞？如今回過頭來看，中國為了加快朝市場化、私有化方向邁進的改革步 伐，尋找了一個不同於俄羅斯“休克療法”的方式。

中國國有企業的改製依然朝著市場化、私有化的方向前進，一部分將國有企業的包袱去掉，讓國有企業自己直接進入市場，另一部分則是通過所有製的轉換，將 國有企業變為私有企業。在這個過程中，中國沒有采用俄羅斯向每人平均無償贈送的方式，而是采用了比較多樣的方式。例如，有些企業將股份分給職工，企業外的 人員不能獲得。這些企業職工的股份在以後的市場化進程中，隨著上市等手段，漸漸被少數人擁有，這些人未必都是原先企業的員工。此外，買斷也是一種方式，給 員工一筆錢，離開國有企業，國有企業下一步如何改製，便與員工沒有關係。在所有改製過程中，誰擁有資本、能夠購買原先國有企業的資產，成為非常重要的關 鍵。於是，銀行貸款的關係變得很重要。同時，既然要購買，高價還是低價，資產如何評估、如何變換，成為一係列巧妙手段的溫床，這些都孕育了今天人們看到的 各種腐敗。西曆2004年爆發的“郎顧之爭”，實際上就是這種國有資產私有化的中國方式是否合理的一場大爭論，最終以顧雛軍入獄為終結。由此，國有資產流 失、侵吞國有資產，變成一個社會各界矚目的大問題。。。。“