紀委主導中國反腐，官員亦成受害者
傑安迪, 儲百亮 2014年10月20日
Feng Li/Getty Images
國內安全事務的前負責人周永康麵臨著違反黨紀的指控。
北京——連續數天，中國福建省的中層官員王光龍被關在一個冰冷的房間裏，他不僅沒有東西可吃，還要挨打和接受審訊。此外，他不能睡覺或坐下，甚至連靠牆也不行。他在後來的證詞中說，一次挨打之後，他喪失了部分聽力。他後來告訴親屬和律師，自己曾想過自殺。
他說，最後他接受了一項交易：簽署了一份認罪書，承認自己曾受賄17萬元人民幣，錯誤地以為這樣自己就能獲得保釋並洗清他堅稱莫須有的罪名。
他的妹妹王秀雲在采訪中說，“為了活下去，他就做了他們要他做的。”
目前，中國正在嚴厲打擊政府腐敗，已有50多名高級官員和成千上萬名普通官員落網。這屬於國家主席習近平為了恢複公眾對執政黨中國共產黨的信心所做的一種努力。根據7月發布的政府統計數據，今年上半年，檢方對共產黨官員展開了6000多宗調查。
中國領導人堅定地表示，他們的清理行動才剛剛開始。
但是，批評人士稱，習近平反腐運動的支持者在很大程度上忽視了這場運動的一個關鍵矛盾：反腐運動雖然以法律和問責的名義展開，但往往由黨的機構在法律之外秘密操作，其中充斥著虐待和危險行為，誘捕王光龍的機構就是一例。
在本報進行的十多次采訪中，法律學者和代理落馬官員的律師表示，即便以受共產黨嚴格控製的司法體係的標準來衡量，為這些被告辯護都堪稱舉步維艱。
他們說，最大的挑戰在受指控的官員因為被黨的紀檢部門扣押而消失的那一刻就開始了。這些人可能會被關上幾個月，負責審問的人員則會在此期間設法讓他們招供，有時還會刑訊逼供。
所謂的“雙規”是一種不受法律束縛的秘密做法，被拘者通常無法與律師、友人和親屬取得聯係。王光龍的代理律師毛立新說，“它剝奪了公民的基本權利。”
不過律師們表示，就算在案件離開黨的紀檢部門之手、進入刑事司法體係之後，他們在接觸證據、證人和委托人方麵仍然會受到限製。他們還說，審判過程往往很倉促，不會考慮被告提出的刑訊逼供指控。
律師們表示，中國法院很少允許他們傳喚辯方證人，檢方則經常隱瞞關鍵證據。
有罪判決基本毋庸置疑。根據政府公布的數據，在今年上半年因為貪汙受賄罪名而接受判決的8110名官員當中，99.8%都罪名成立。也就是說，這些被告當中隻有14人被判無罪。
雖然辯護律師和法律改革的倡導者對習近平的反腐運動表示歡迎，但是他們也警告，有關部門在處理涉嫌行為不端的公職人員時缺乏正當程序。他們表示，如果沒有係統性的變化——主要是指一個去政治化的獨立司法體係——那麽共產黨革除腐敗、重獲公眾信任的雙重目標就會最終失敗。
“冤假錯案太多了，”代理過眾多政府官員的資深辯護律師沈誌耕說。“老百姓最恨的不是貪官，是枉法。”
本周，當頗有影響力的中共中央委員會的數百名成員在首都北京召開會議時，毫無疑問，他們將對習近平議程中的一大主題——“依法治國”——表示讚同。
然而，大多數分析人士一致認為，所有改革提案很可能隻能逐步落實；幾名律師也對黨的領導人放棄影響一些案件結果的權力表示悲觀，因為領導人認為，這些案件可能會對他們的權威或親朋好友的經濟利益造成威脅。
“我們認為，實際上我們還是在一個舊的、沒有根本性改變的體製中去工作，”曾為薄熙來擔任代理律師的李肖霖說。薄熙來是原中央政治局委員，因為貪汙等罪名被判處無期徒刑，目前正在服刑。“法律界有一個理論，如果我們不去追求法治，我們每個人都有可能成為沒有法治的受害者。”
盡管表現出了極大的熱忱且落馬人數不斷增加，但黨的反腐運動，是根據自己那一套隱秘的規則進行的。考慮到中國官員腐敗現象普遍，而司法體製又不透明，外界並不清楚被黨的紀檢部門列為目標的那些人，究竟是最為腐敗，還是僅僅因為不走運，在一場看不見的派係鬥爭中站錯了隊。
許多律師認為，國內安全事務的前負責人周永康的案子極具諷刺性。周永康現在麵臨著違反黨紀的指控。他曾廣為人所懼怕，現在卻要聽憑包括習近平在內的政治對手的發落。
大部分分析人士預計，一旦黨的紀檢部門將案件移交給警方來進行刑事調查，周永康將在審判中被判有罪，而審判會經過刻意安排，以給人一種程序正當的感覺。
許多辯護律師稱，對周永康的審判，將是對黨的領導人是否真心致力於司法改革的考驗。幾乎沒人預計這樁訴訟會遵循國際慣例。
“周永康是很惡劣，破壞法治，應該按照法治審判，”中國最大的律所之一京都律師事務所的合夥人田文昌說。“但客觀來講，還是積重難返。”
因為周永康及其大部分家人已經一年多時間未能與人溝通，外界無法獲知他可能正在經受的不當對待。不過，少數幾名經曆過黨的內部調查程序並敢於在事後公開發聲的政府官員的例子表明，級別較低的官員可能會麵臨大量的可怕暴行，而這些暴行會隨著反腐對象的抵抗而增加，直至其完全招供，哪怕是他們可能並沒有犯下的罪行。
去年11月，沿海城市福清市國土資源局51歲的前局長王光龍在審判中獲刑10年，定罪依據主要是他自己的供述。他的代理律師毛立新表示，審判中充斥著各種不規範的地方，而據稱向王光龍行賄的兩人，均未在去年的審判中出庭作證。（在王光龍上訴後，其中一人在二審中作證。）
法院未采信王光龍稱自己遭到刑訊逼供的說法。盡管本報無法獨立核實其說法，但他的家人堅信發生了刑訊逼供，而且王光龍的描述，也與其他一些已曝光的案件當事人的說法相符。
這類濫權行為很少會引起公眾的憤怒。許多中國人認為，絕大部分官員都存在腐敗問題。即便承認部分被告可能是因為政治原因而落馬，他們仍對這一波拘捕浪潮大抵持歡迎態度。
中央黨校的學者林哲駁斥了政治在決定調查目標上起到了一定作用的說法。位於北京的中央黨校，是培訓升遷官員的地方。“落馬的那些人之所以落馬，是因為自己有問題，不是有政治原因，”她說。
掌管中共反腐機構中央紀律檢查委員會的王岐山，以及其他一些官員均曾表示，應當“依法”進行腐敗調查，而黨的紀檢機構也應該比現在更迅速地將案件移交給司法機關。
在8月麵向政協常委會成員舉行的通報會上，王岐山說，考慮到貪官的習慣根深蒂固，這場運動可能會耗時數年。
“就像戒煙戒酒一樣，”他說，“能一下就不抽、不喝啦？”
截至目前，在習近平和王岐山主持下遭關押及拘捕的貪腐官員人數，已經超過了他們2012年11月上任時外界最大膽的預測。
官方數據顯示，今年上半年，中共懲處了大約8.4萬名違紀黨員，同比增加30%，最輕微的懲罰為降職，最嚴重的則為開除黨籍。
習近平承諾將繼續施壓。
一家黨報8月報道，習近平表示，“既然黨和國家的前途命運交給了我們，就要擔當起這個責任。”
但他的戰鬥口號尚未贏得許多本國律師的支持。這些律師稱，如果不進行製度性的改革，這場運動注定會失敗，猖獗的腐敗最終會重現。
在力圖根除腐敗的運動中，習近平常常反複提及“老虎和蒼蠅”一起打。擔任過薄熙來的代理律師的李肖霖沿用了這個比方，“你這個糞坑在這兒，蒼蠅聞到這個味兒它就來。守著糞坑打蒼蠅，蒼蠅你總也打不完。”
傑安迪(Andrew Jacobs)是《紐約時報》駐京記者；儲百亮(Chris Buckley)是《紐約時報》記者。
傑安迪(Andrew Jacobs)自北京、儲百亮(Chris Buckley)自香港報道。Kiki Zhao自北京對本文有研究貢獻。
