建議你不要空假設。 這個官商勾結的體係很重要的一條是

司機個人無法拿到牌照。

該城市保持著牌照數量低於市場需求的狀態（黑車大量存在反應了這個事實）也是保障了這些出租車公司的利潤。

所以你相信的【市場很快會有很多競爭者進入】的自由競爭體係本就不存在。 這是一個官商勾結的體係。

你似乎沒有看懂我描述的基本事實下， 隱藏官商勾結體係的存在。