近期日朝關係解凍 美國能起什麽作用

日朝關係最近開始有了一絲解凍的跡象,在朝鮮宣布成立一個以國家安全保衛部副部長徐大河為委員長,國家安全保衛部參事金明哲,人民保安部局長樸永植為副委員長的“特別調查委員會”來進行被朝鮮綁架的有關日本公民的調查之後,安倍內閣正式宣布解除一些日本對朝鮮實行的一些單獨製裁。
日本政府將解除的對朝鮮單獨製裁包括:(1)禁止朝鮮國籍持有者進入日本和要求自行避免由日本進入朝鮮等限製;(2)向朝鮮攜帶10萬日元以上現金需申報和匯款300萬日元以上必須報告;(3)禁止朝鮮籍船舶進入港口。禁止入港的解除將僅限於人道目的,將繼續禁止貨客船“萬景峰號”入港。
現在國際社會對於朝鮮的製裁一般是根據聯合國2006年的1718號決議,2009年的1847號決議以及2013年的2094號決議等進行的,以懲罰朝鮮無視國際社會的反對強行進行核武器和彈道導彈的實驗,日本這次解除的對朝製裁措施並不包括聯合國發動的製裁措施,而是日本因為朝鮮綁架日本公民問題而設置的單獨製裁。
朝鮮綁架日本公民問題是日朝之間最大的懸案,小泉純一郎任首相時在2002年曾經突訪平壤,帶回了五名被綁架的日本公民,但在其餘被綁架日本公民下落問題上日本不肯接受朝鮮的說明,所以這個問題不但沒有得到解決,反而在不斷發酵,一直沒有進展。
但在帶有“強硬派”印象的安倍晉三就任日本首相之後,這個問題開始出現了鬆動的苗頭,這是因為日朝雙方對對方都有所需求,一再受到國際社會製裁,經濟實際上已經處於崩潰狀態的朝鮮需要來自日本的人道主義援助,而在近鄰外交上沒有進展,和中韓兩國都處於緊張狀態的日本也需要扭轉在東亞的孤立狀態。
本來日本人質問題和朝鮮現在的領導人無關,因此現在的朝鮮就這個問題比較容易作出新的反應,但因為那個國家一直是同一個家族在統治的特殊國情也使得現行領導人不好下決心,但是嚴峻的經濟現實逼迫朝鮮采取了和過去不同的方式,組成了由負責國家安全部門的官員負責的擁有最高權限的委員會來處理這個問題,並且接受日本方麵的監督,因此得到了日本方麵的認可,從而帶來了這次的解除製裁。
按照當年小泉純一郎在訪朝期間和當時的朝鮮領導人金正日之間達成的協議,朝鮮綁架日本人質問題的解決應該導致日朝之間恢複邦交的談判,所以這次日朝之間能走到多遠就吸引了有關國家的極大注意。
在理論上美國支持日本要求朝鮮釋放被綁架的日本公民,美國總統布什和奧巴馬都在白宮接見過被綁架日本公民的家族代表以表示這種支持。作為國際社會的一員以及日本的盟國,美國在這個問題上必須支持日本,別無選擇。
但除此之外美國的想法和日本就不並一定一致了,本月初美國國務卿克裏和日本外相岸田文雄進行了電話會談,在會談中克裏就要求日本不要在和朝鮮的關係上影響美日韓在朝鮮核武器和彈道導彈問題的聯合行動,接下來韓國外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長黃浚局也在和日本外務省亞大局局長伊原純一的會談中在表示了支持日本為解決被綁架公民問題的努力之後接著又表示了對日本可能對美日韓聯合可能帶來的影響的關心。
實際上戰後一直困擾著日本以及日蘇、日俄關係的北方四島問題的由來也和美國有很大的關係,本來在1956年日蘇已經就這個問題達成了在擇捉、國後、色丹和齒舞四島中歸還色丹和齒舞兩島的解決方案,但這個解決方案被美國所拒絕,美國國務卿杜勒斯明確地對日本外相重光葵說表示如果日本接受兩島解決方案的話就將拒絕日後向日本歸還衝繩,這樣日本就隻能一直和過去的蘇聯現在的俄羅斯扯這個皮,到現在日俄之間還是沒有和平條約。
近來和日本關係相當緊張的韓國的意見可能並不重要,但美國的意見日本不能不聽,美國的意見很明顯就是在暗指日朝恢複邦交問題,美國並不想看到日朝之間走得過近,更不要說恢複邦交了。
但是美國的影響力和六十年之前已經不可相比了,有了北方四島前車之鑒的日本是不是一定會接受美國的意見似乎現在還看不清楚。


 


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