湖南交通廳原副廳長落馬 曾為矮寨大橋指揮長
新華報業網電 3月31日上午，號稱創造世界橋梁史上四個世界第一的湖南矮寨懸索大橋通車，現場鑼鼓震天，熱鬧非凡。不過，在會場缺席了一位重要的人。這個人是大橋的指揮長、原湖南交通運輸廳黨組書記、副廳長陳明憲。
此前一周，陳明憲還在接受多家媒體采訪，湖南本地多位知情人士向本報記者稱：“陳明憲視大橋通車為收官之作，期望人生有一個輝煌圓滿的落幕。”
但陳明憲注定要為此抱憾終生。3月28日下午，他在華雅大酒店1649房間被湖南省紀委帶走。3月29日，湖南紀委發布消息稱：陳明憲涉嫌在高速公路工程招標等環節嚴重違紀問題已被立案調查。
陳明憲擔任湖南交通運輸廳副廳長十年，於2011年退職後聘為湖南省人民政府參事，他是推動湖南高速公路發展的核心人物。截至目前，湖南高速公路在建裏程位列全國之首；在建和通車總裏程從2007年全國排名第17位躍至全國前三。
而事實上，陳明憲是湖南交通係統第三位落馬的高官。2011年8月17日，湖南高速公路管理局局長被雙規。2005年12月31日，湖南高速公路管理局原局長楊誌達因受賄罪被判處無期徒刑。
“陳明憲生活極度奢靡，不除不足以平民憤。”4月5日，湖南省委知情官員接受本報記者采訪時表示，陳明憲在湖南交通係統根深蒂固，牽涉的官員廣泛。隨著陳明憲案調查的深入，湖南高速官員係列腐敗案，或許由此掀開大幕。
涉嫌招標受賄
“可以確認的是，陳明憲涉嫌在眾多湖南高速公路招投標中受賄。”4月5日，湖南省委知情官員表示，早在兩年前湖南紀委就開始在外圍調查陳明憲，掌握了確鑿的證據才動手。
據湖南當地知情者介紹，案發前的陳明憲生活極度奢靡。大約兩三年的時間內，其一直住在湖南五星級酒店——華雅國際大酒店。而落馬的湖南高速公路管理局局長馮偉林案發前也長期居住在該酒店。此外，湖南交通係統很多大小會議都在這家酒店召開。
上述知情官員介紹，陳明憲、馮偉林與華雅大酒店總經理李偉軍關係非同尋常。由於招投標，湖南省鋼材老板、水泥老板、路燈老板等所有與高速公路上下遊的老板都會雲集華雅大酒店，“一般豪車、名車將酒店停得沒有地方”。
“陳明憲住在酒店的費用每年就是四五十萬元。”上述知情者介紹，案發前，陳每天晚上打麻將到淩晨兩點，和他打牌的老板都會主動輸幾萬元。
資金雄厚的華雅國際大酒店老板李偉軍與長期住在此的陳明憲近水樓台，投資了湖南高速公路眾多項目。3月初，李偉軍已經被湖南公安機關監視居住。
“馮偉林是陳明憲的部下，他們所犯的問題大致相似。”上述官員表示，從2008年開始，湖南高速公路開始大發展，每年投資的金額幾百億元。而在高速公路發展過程中，金錢的誘惑集中出現在高速公路項目招投標上。
上述官員介紹，而陳明憲在湖南高速係統布局，主要分兩個方麵。
其一，陳明憲將自己的親屬安排進入交通係統。陳明憲兒子陳釧，任湖南高速廣和投資有限公司總經理，陳明憲的弟弟黃道軍(注：陳明憲隨母姓)，擔任湖南路橋建設集團下屬通順公司董事長。“隻要打一個招呼，大筆一揮，他就可以安排親屬或關係戶進湖南高速係統”。據上述官員介紹，案發前，陳釧和黃道軍均被控製，接受調查；其二、陳明憲通過其影響力在湖南交通係統培養“親信”。
通過上述布局，在湖南眾多高速公路招投標時，提前幫助商人打招呼獲取項目標的。而獲標的商人就會送大量的資金。
“陳明憲自己也不知道受賄具體的金額多少，因為涉嫌灰色受賄的項目不知道有多少。”上述官員表示，據他調查估計，湖南90%以上的高速公路項目都存在問題。
人為設定項目數據
“陳明憲是學者型官員，這毋庸置疑，我們要承認他曾經的功勞，而他的缺點就在於好大喜功。”上述知情官員介紹， 1995年至2000年，陳明憲擔任湖南路橋集團總經理，確實打造起“路橋湘軍”。
在接受媒體采訪時，陳明憲回憶：“1995年我接手時，正是企業由計劃經濟向市場經濟過渡時段，公司員工一兩千人在家無事可做。”“接手後的頭3年我們就從省外拿下20多個億的項目。”
據介紹，陳在任湖南路橋集團總經理期間，湖南路橋完成不少經典工程，如長沙湘江猴子石大橋、廣東江門潮蓮大橋、黃山太平湖大橋等。
而這幾年大橋坍塌事故，幾乎都有湖南省路橋建設總公司的身影。2007年6月，廣東九江大橋被船撞斷；2007年8月，在建的湖南鳳凰沱江大橋垮塌；去年7月，杭州錢江三橋塌陷。麵對接連發生的事故，眾多媒體將責任直接指向時任工程負責人的陳明憲。
“原本隻需要7億，卻花了14億。”也有眾多人士質疑陳明憲落馬與3月31日通車的矮寨懸索大橋相關。
湖南知情官員對此回應稱，矮寨懸索大橋項目啟動預算7.9億元，實際完工造價15億元。“就目前調查情況看，還沒有發現矮寨懸索大橋有貪汙腐敗問題。”
“為何實際造價比預算超出了一倍？這除了近年建設成本的增加，重要的是源於他的好大喜功。”
上述官員介紹，陳明憲2010年10月從湖南交通廳黨組書記退下來以後，就受聘湖南省政府參事，還同時兼任矮寨懸索大橋項目總指揮。而為了多創造世界第一，陳明憲在設計大橋時增加了橋的建設難度。矮寨懸索大橋建成時，橋麵離地麵的距離最高處為355米，而原本最高距離隻有200米左右。雖然這樣設計為兩端的高速節約成本，但是對橋建設成本劇增。
該官員還介紹，嶽陽洞庭湖大橋之所以長度為2008米，就是為了迎接2008年奧運會，同時之前湖麵最長的橋隻有2006米，陳明憲為了創造世界第一，人為設定了這個數據。
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