外匯局說：外匯資產不屬於老百姓，因為 “在人民銀行買入外匯的時候，已經向原外匯持有人支付了相應的人民幣。換句話說，外匯儲備形成過程中，企業和個人不是把外匯無償交給國家，而是賣給了國家，並獲得了等值人民幣。這些交易都是出於等價和自願的原則，企業和個人的經濟利益在外匯和人民幣兌換時已經實現。”
那麽外匯的主權應該是屬於國家。但外匯局又說：”外匯儲備不同於財政盈餘資金，是中央銀行在外匯市場購匯形成，在中央銀行的資產負債表上對應著本幣負債。免費使用外匯儲備，性質上相當於中央銀行隨意印鈔票，無節製地擴大貨幣發行，會造成通貨膨脹等嚴重後果。”
這是什麽邏輯？當人行以虛擬掛賬的形式大量超發人民幣強製結匯的時候，通貨膨脹的惡果已經在發生著。外匯局某領導在年初也不得不承認：由於外匯兌換占款過多（高達２０萬億人民幣）是造成當前通貨膨脹的主要原因。
按照這個邏輯，外匯儲備，國家不能用，百姓更用不了——這巨大額度的外匯資產究竟誰能用，又在如何用呢？對此，外匯局的說法是：“在’依法合規、有償使用、提高效率、有效監管’的管理原則指導下，外匯儲備正積極創新運用渠道，繼續為國家經濟建設和改善民生服務。“
越來越荒唐了， “外匯儲備”不是活人，它如何可以“積極創新”、“運用渠道”呢？——所謂玩“創新的”無非還是外管局自己，也許正在學著國外的對衝基金玩弄各種新的金融衍生品交易吧？一個監管機構，現在居然成了金融魔術的創生機構。可是以善於金融創新聞名世界的大鱷索羅斯，不是已經宣布辭職了哎？更荒唐的是，外匯局所謂“依法合規”四字從何談起，中國目前有“外匯管理法”麽？！合規——合什麽規？
如此巨大數量的外匯資產，既不屬於中國百姓，支配權也不屬於中國政府——更不能被用於改善國計民生！那麽目前在外匯局手裏的外匯到底在用來幹什麽呢？在給誰用呢？對此外匯局的說法是雲裏霧裏，讓人摸不著頭腦，但實際上完全可以簡單地歸納為：
第一、外匯資產隻應當由本局自主使用。
第二、本局實際上已經把它委托（借）給某些有本領、有名頭、很可靠的外國投資機構用了，這也是中國巨大的外匯資產唯一最合理、最有用的運行方式！
下麵是外匯局的原話吧：“為保障外匯儲備資產的安全性，發揮在成熟投資市場大規模經營的比較優勢，外匯儲備經營堅持以（我局）自主經營為主。同時，外匯儲備一直通過各種有效形式拓寬投資渠道，其中包括“委托經營”。從1996年起，（我局）有選擇性地將部分外匯儲備委托給國內（按：國內機構當是指對外投資虧損連連的著名“中投”吧？），以及國外較為先進的資產管理機構投資。”外匯局說：“目前外匯儲備經營委托的外聘經理（按：看！還真看是中國外匯局出錢，讓外國經理坐莊啊！據此，中國外匯資產的管理權，其實早就已經通過外匯局委托給老外了啊！），均是市場知名度較高、資產規模較大、經營業績排名靠前的資產管理機構。”
綜上所述：中國的外匯局悍然宣布中國外匯儲備，既不是百姓的，也不歸國家管，而是外匯局全權自己自主經營——並且有權委托給老外代管的非主權金融資產。如果這些年沒有發生震撼歐美和全球的金融危機，用這些先進機構糊弄中國人還是可以的，在今天還這樣說，應該有點理不直氣不壯了吧？！
企業掙了外匯，交給國家作為抵押，國家發行人民幣給企業，外管局和銀行功能類似。假如說外匯儲備分給老百姓，老百姓還得再換成人民幣，沒有任何意義。國家現在投資買美債數量過大，一旦需要大量出售美債，必然導致價格爆跌。解決問題的關鍵是放開進口，進口外國商品，賣給老百姓商品，回收人民幣。這才是良性循環。現在的模式是外幣隻進不出，就像一個人隻吃不拉，相當於增印了人民幣，降低了國內人民幣的購買力。所以外匯儲備實質上就是全國人民損失的錢，人民幣外升內貶，老百姓不但享受不了外貿成果，反而飽受通貨膨脹之苦。
中國外匯儲備的主要來源是：經常項目下的貿易順差、FDI(外國直接投資)、熱錢流入。以外貿順差來說明，FDI和熱錢的流入，原理是一樣的。在十幾年前，多數人還把巨額外貿順差看成是好事，其實，貿易逆差和順差，都不好，平衡才是最好的結果。一般認為，外儲規模，隻要能夠維持3至6個月的進口即可。什麽事情做過頭了，就變成壞事了。以中美貿易為例，假定中國順差，美國逆差，結果就是中國拿到美元，而美國則拿到了中國實實在在的商品。美元，說得難聽點，隻是紙片。美國人隻要印刷美元紙片，就可換到需要的商品，簡直空手套白狼。你說，順差好麽？貿易逆差國雖然損失了市場，但同時也享受了低通貨膨脹。
有人說，外國不願意賣給我們商品，是貿易順差的原因，這太搞笑了吧？除了軍用物資，外國人巴不得多賣一點東西給中國，那麽多貿易摩擦幾乎都是在抗議中國政府控製進口。至於軍用物資（高科技），地球上有那個國家不控製的？中國也不會把自己發明的尖端技術出口。再說難道中國真的隻需要進口軍用物資？國內市場上進口產品遠遠比國外同類產品昂貴，這個鐵的事實完全證明：民用產品有很大的進口需求，隻不過政府控製而已。最重要的是：隻有進口民用產品，才能降低國內通貨膨脹，外匯儲備才真正做到了“取之於民，用之於民”。
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以下是外匯局原文：
編者按：我局發布《外匯管理政策熱點問題》，促進和便利了社會公眾認識和了解外匯管理，收到了較好的反饋。近期以來，媒體、專家學者和社會公眾高度關注外匯儲備相關問題，並提出許多寶貴意見和建議，這是我們改進完善工作的重要動力。為更好地促進與社會各界的互動交流，我們就近期關注度較高的外匯儲備相關問題，編寫了《外匯儲備熱點問答》，將分三期刊出，供大家討論參考。
本次刊出的是第二期：
6、有觀點認為，我國外匯儲備是國內千千萬萬企業或個人用實實在在的商品、能源、資源以及隱性的環境代價換來的，是老百姓的“血汗錢”，對此有何評論？
答：我國外匯儲備是由人民銀行通過投放基礎貨幣在外匯市場購匯形成的。購匯所使用的本幣資金直接來源於中央銀行的負債，反映為中央銀行負債的增加，因此外匯儲備直接體現在中央銀行資產負債表的資產方，與相應的央行負債對應。在人民銀行買入外匯的時候，已經向原外匯持有人支付了相應的人民幣。換句話說，外匯儲備形成過程中，企業和個人不是把外匯無償交給國家，而是賣給了國家，並獲得了等值人民幣。這些交易都是出於等價和自願的原則，企業和個人的經濟利益在外匯和人民幣兌換時已經實現。
7、我國外匯儲備規模龐大，且已被國際社會認定為主權財富基金，相關投資操作易受市場容量、政治因素等各種限製。能否分出部分外匯儲備委托給國內專業金融機構或國際投資機構管理運作？
答：外匯儲備與主權財富基金、專業資產管理公司等其他類型的機構投資者相類似，均麵臨著國際形勢、市場條件和監管規定等方麵的約束，但在資金來源、經營目標、風險控製等很多方麵有較大區別。
為保障外匯儲備資產的安全性，發揮在成熟投資市場大規模經營的比較優勢，外匯儲備經營堅持以自主經營為主。同時，外匯儲備一直通過各種有效形式拓寬投資渠道，其中包括委托經營。從1996年起，有選擇性地將部分外匯儲備委托給國內外較為先進的資產管理機構投資。目前外匯儲備經營委托的外聘經理，均是市場知名度較高、資產規模較大、經營業績排名靠前的資產管理機構。外匯儲備經營高度重視對外聘經理的風險管理，納入整體風險管理框架密切監控，確保外匯儲備資產安全。
8、外匯儲備應該“取之於民，用之於民”，如果直接分給民眾不合適，那是否可以剝離一部分外匯儲備成立主權養老基金，以充實我國社會保障體係？
答：不論是將外匯儲備直接分給老百姓的建議，還是將外匯儲備直接用於養老、醫療、教育等社會福利的建議，都涉及到外匯儲備是否可以無償分配使用的問題。外匯儲備不同於財政盈餘資金，是中央銀行在外匯市場購匯形成，在中央銀行的資產負債表上對應著本幣負債。免費使用外匯儲備，性質上相當於中央銀行隨意印鈔票，無節製地擴大貨幣發行，會造成通貨膨脹等嚴重後果。在“依法合規、有償使用、提高效率、有效監管”的管理原則指導下，外匯儲備正積極創新運用渠道，繼續為國家經濟建設和改善民生服務。
9、目前，境內商業銀行的外匯頭寸普遍較為緊張，支持對外貿易和企業“走出去”的能力受到一定限製。是否能夠將一部分外匯儲備貸給境內商業銀行使用？
答：我國有充足的外匯儲備和暢通的購匯渠道，完全可以滿足商業銀行、企業等合法的購匯需求。如果企業或銀行需要外匯用於對外貿易和“走出去”，隨時可以用人民幣資金購匯，不存在任何政策障礙。而簡單地采取外匯儲備貸給境內銀行的做法，將進一步減少購匯，相應加大央行購匯壓力，不利於宏觀調控。近年來，人民銀行、外匯局從國家發展戰略大局出發，遵循“依法合規、有償使用、提高效率、有效監管”原則，創新了多種外匯儲備運用渠道，積極服務銀行和企業的購匯需求，有力地支持了對外貿易和“走出去”戰略的實施。
10、近年來，我國多次提出鼓勵“藏匯於民”，但“藏匯於民”為何難以實現？
答：近年來，我國國際收支持續“雙順差”，加之國際金融危機後，國際流動性泛濫，外匯淨流入規模較大，導致我國外匯儲備不斷積累。目前，我國積極支持居民持匯用匯，經常項目已實現完全可兌換，居民用於貨物貿易、服務貿易等經常項目用途的購付匯需求已得到充分滿足，資本項目下除對一些風險較大的國際收支交易存在部分管製外，企業對外直接投資，企業和個人通過合格境內機構投資者(QDII)投資海外資本市場等渠道均無政策障礙。
但是，由於人民幣存在升值預期、國內外匯差利差等因素，目前，企業和個人結匯意願較為強烈，普遍不願意持有和保留外匯。也就是說，目前“藏匯於民”的障礙不在於政策，而在於涉匯主體的持匯意願。
(本文來源：外管局網站 )
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