菲律賓總統阿基諾三世近期將中國與二戰時期的納粹德國相提並論,並呼籲國際社會在中菲南海領土爭議中支持菲律賓。
菲律賓並將中菲領土爭端訴諸《聯合國海洋法公約》仲裁程序,菲方律師稱,法庭基於自由裁量權可允許其他國家加入該仲裁程序。
消息人士稱,中國拒絕加入仲裁程序,並告誡越南不要加入。而越南尚未作出明確表態。
分析人士表示,海牙國際法庭就南海領土爭端作出的任何最終裁決均無法強製執行,但在道德和政治方麵有相當大影響。
“若包括東盟成員國在內的諸多國家都公開支持訴諸國際法解決爭端,中國可能會得出這樣的結論:若無視國際法庭裁決,付出的代價太大,即便中國的‘九段線’被認定非法。”華盛頓國際戰略研究中心專家葛萊儀(Bonnie Glaser)說。
東盟成員國中有四國與中國存在海上領土爭議,分別是馬來西亞、菲律賓、文萊及越南。
中國提出的“九段線”版圖涵蓋南海350萬平方公裏水域的90%。南海占全球漁業產量的10%,每年經此的航運貿易總值達5萬億美元。
阿基諾三世接受《紐約時報》采訪時,將中國在南海的主權訴求,與二戰時納粹德國要求捷克割讓領土相提並論。中國回應稱阿基諾的說法匪夷所思。
美國海軍上將洛克利爾(Samuel Locklear)與負責東亞和太平洋地區事務的助理國務卿拉塞爾(Daniel Russel)上周均表態,稱支持菲律賓尋求以和平、合法途徑解決爭端。
近幾周中國在南海區域的活動增多,美國方麵亦頻頻表態。
“中國在南海的行為模式越來越令人擔心,可能反映出中國加緊對‘九段線’版圖內的海域尋求控製。(中方)無視鄰國反對,且中國相關的主權訴求缺乏解釋或明確的國際法理依據。”拉塞爾在國會聽證會上說道。
美國國務卿克裏本周訪問中國時,也可能提出該問題。
盡管中國在南海的活動並未遭到實質對抗,但中國對海牙國際法庭仲裁程序保持戒心。
越南官員私下透露,中國官員告誡越南不要加入該仲裁程序。
澳大利亞國防學院南海問題專家塞耶(Carl Thayer)說,有越南官員告訴他,中國外交部長王毅去年9月訪問越南時曾傳遞過類似訊號。
塞耶說:“越南目前頂住了壓力,保留在認為國家利益受到威脅時采取任何行動的權利。”
越南外交部發言人梁青毅(Luong Thanh Nghi)未就中方是否施壓一事直接置評。但他告訴路透,越南在密切關注菲律賓采取的法律行動。
當被問及越南有沒有就是否參與該仲裁行動作出決定時,梁青毅提到了以前的聲明,即越南將采取一切必要的、適當的和平行動,保護主權和國家利益。
另有越南官員稱,鑒於越南與中國密切而複雜的關係,越南參與該仲裁程序的可能性不大,但越南方麵正密切關注事態發展。
中國外交部發言人華春瑩重申了中國反對菲律賓訴諸仲裁的立場,稱中國與越南已就如何解決南海爭端達成重要共識。
菲律賓聘用的五位英美律師將於3月30日截止日期前向國際法庭提交仲裁訴狀。
菲方菲首席代理律師萊克勒(Paul Reichler)稱,基於仲裁法庭采用的規則,其他國家可申請介入仲裁程序。
他對路透稱,雖然現在還沒有國家提出申請,但“仍有充分時間可以這麽做”。
**曆史依據**
中國政府、官方發言人、高級外交官和國有媒體報導一致引述曆史回擊菲律賓的主權主張。
他們表示,曆史記載表明中國人在2,000年前就發現了南海島嶼,並稱從宋朝至今,中國對南海島嶼的訪問、測繪和居住的記載也很多。
**九段線**
中華民國政府首次於1947年正式在地圖上公布了這一模糊邊界,隨後由中共執政的中國政府繼承了這一邊界主張。
盡管中國可以不費吹灰之力地找到支持其領土主張的曆史證據,但足以說明九段線來由的證據則比較少。
2008年9月,維基解密公布的美國外交密電顯示,美國駐中國大使館報告稱,一名資深的中國政府海事專家尹文強(音)承認,他不了解九段線的曆史來由。
黃岩島和另外兩處最重要的有爭議南海島嶼都在九段線之內。