體製小公務員談反腐敗——反腐敗與漲工資應該齊步走

體製內小公務員談反腐敗——反腐敗與漲工資應該齊步走
十八大以後，反腐敗成為黨國上下的關鍵工作和舉國歡慶的大事爽事，不到一年時間，兩萬多幹部落馬，其中包括了十多名省部級“老虎”，甚至薄這種“大老 虎”也住進了秦城別墅。中央決心不可謂不大，力度不可謂不強，但距離建設如新加坡、香港之類廉潔高效的政府，彼岸還遠，甚至石頭都還沒摸到。同為華人社 會，新加坡、香港在打造廉潔高效政府方麵，可謂世界典範，他們的頂層設計，很多方麵值得我們學習、甚至複製，其中一條就是高薪養廉。
一聽高薪養廉 ，很多人，特別是體製外的，下意識就是反對，很多人認為當官的灰色收入多，幹嘛還要換個名號加工資。其實這代表了很多國人的意見，當年大學畢業論文我因為 寫高薪養廉這個課題，論文答辯時和副院長舌辯近個把小時，遠遠超過平均十五分鍾的答辯時間，把他搞得惱羞成怒，論文最後差點沒通過。可想一下，堂堂北大博 士且帶博士的教授，居然都理解不了，何況普通老百姓。
這種想法其實危害很大，一方麵把官員不正當手段取得的收入當做正常行為，等於變相承認了腐敗行為，降低了社會對官員的道德輿論壓力，另一方麵打壓絕大部分主動或者是因為沒機會而被動奉公守法的普通公務員的廉潔行為，導致他們要麽消極工作，要麽權力到手後也腐敗。
高薪養廉其實具有很強的反腐效果。香港公務員起薪一萬多，正常工作一定年限，月薪可以漲到十來萬 ，而香港的物價目前比我們內地還低。新加坡公務員薪酬對照企業，總理年薪取國內最高收入前十位的平均值（包括老板），目前可以達到200多萬美元。這也難 怪他們政府那麽清廉，這麽高的待遇沒必要去貪汙腐敗，一旦被發現，高薪工作就丟了。而我們國內，大部分地方縣長級別一年才四五萬，這種待遇還要養家糊口， 恐怕麵對幾萬塊錢就動心了。
高薪養廉也是市場化的反腐手段，是官場最高明的激勵機製。
從吸引人才角度來說，重賞之下必有勇夫。目前的低薪下，大部分公務員過有尊嚴的生活都困難，靠工資很難吸引社會人才，目前公考熱，很大程度上是就業環 境差，年輕人求穩定，還有部分人不明真相，還有些人動機不純，奔著腐敗的預期去的。麵對高房價，養家糊口的生活壓力，本來朝氣蓬勃、富有理想、正直熱情的 年輕人，心理慢慢扭曲，一部分人在體製內找戰場，千方百計逢迎領導，期待那種當官後的腐敗去改善生活；一部分人在體製外找戰場，比如河南省直公務員開黑 的，根本沒心思為百姓做事。還有部分更消極的，就是混體製，一台電腦一杯茶，遊戲官場。這些人起碼很多是大學生中百裏挑一考進來的，當官的做蠶食百姓的惡 魔，沒當官的做浪費百姓糧食的小老鼠，這不是對人才的浪費嗎？
從激勵人才方麵來說，高薪養廉符合市場規律。一個縣長，守土一方，負責起碼幾十萬人的生活、財產和人生安全，責任不可謂不大，但拿著三四千的工資，和 超市收銀員差不多，對縣長公平嗎？而且能做一個縣長，他的能力是一個收銀員比得上的嗎？縣長肯定委屈，但他有權力，非聖人的正常人都會把權力變現，官場就 出現了這些見怪不怪的貪汙腐敗現象，花十元錢可吃飽，非得花一萬，住一百元的經濟型酒店很舒服，非得住幾千元的套房，本來這個項目花100萬讓A做得好， 非得花1000萬讓B做，因為收了B200萬。。。。。。
有人會說，當官的那麽多腐敗的，我們不要官，不要政府。這種想法很幼稚，沒有官去管理，你敢走在路上嗎，搶錢劫色你一個人可以應付嗎？政府雖然可能會 做一些損壞老百姓的事情，但沒有政府，那就是黑社會的天下，武力盛行的江湖，春秋戰國不說，三國分立都是動亂不堪，民不聊生。換句西方政治說法，“政府是 必要的惡”，我們能做的不是要不要政府的問題，而是怎麽把這惡控製到最小。
有些人會說想賺錢，就不要做官。這種想法很天真，對個人來說，確實可以通過其他途徑發家致富，但是既然政府必不可少，官員就必不可少，但焦裕祿、孔繁 森之類隻為人民不為自己的官員恐怕百年難遇，沒有那麽多聖人，所以還是得讓平凡人做官，平凡人就得養家糊口，也想過上好日子，做官當然也成為他們追求物質 生活的謀生職業。同樣是工作，你在企業給老板創造了幾百萬的利潤，一個月給你兩三千，恐怕你不願意。己所不欲，勿施於人，非得要求那種服務幾十萬甚至幾百 萬老百姓的官員，領兩三千塊錢，恐怕顯得自私而且蠻橫霸道。
對高薪養廉，目前社會上不能接受，其實還有很多疑慮，其中兩個疑慮比較盛行：一個是會增加財政負擔，另一個是高薪能不能養廉。
第一個疑慮，其實完全沒必要，規範而科學的高薪，不僅不會增加財政負擔，反而會降低，查查新加坡、歐美發達國家相關支出占財政收入的比重，和我們國家 目前的情況對比下就知道了。簡單算算，一是從公務開支看，目前政府公務員支出成本上，工資支出僅僅是很小一部分，公務接待、公車消費、公款旅遊支出這所謂 的三公支出和其他支出，其實都可以砍掉大部分，直接加到公務員工資上麵去。這樣，公務員工資上去了， 應酬少了，浪費少了，大家的積極性上去了，官場甚至整個社會風氣也好了，還節約了財政開支。二是從效率提升角度看，公務員積極性提高了，政府服務社會的效 率更高，經濟社會環境更好，經濟蛋糕做得更大，財政負擔當然減小。
第二個疑慮，確實有一定道理，高薪後，還要加上嚴格的監督，雙管齊下才能養廉。但是，高薪其實本身就具備反腐養廉的功能。西方經濟學上有個機會成本的 說法，用在這裏可很恰當，高薪會增加腐敗的機會成本，通俗點來說，如果你月薪3000，給你送三萬，相當於你幹一年，你可能會心動，但如果你月薪 30000，給你送三萬，就一個月工資，你估計沒那麽心動，考慮到萬一被發現開除，正常人恐怕馬上縮手。麵對同樣的三萬塊錢，機會成本是十倍的差距，你說 是高薪還是底薪能養廉？膽是窮大的，恐怕可以說腐敗也窮惹得禍。
高薪養廉，說簡單一點，就是杜絕公務員的黑色收入，將合理的灰色收入白色化、透明化，通過規範收入把權力關進籠子裏。這可減少浪費，節約成本；可吸引人才，提高服務水平；可預防腐敗，整治官場環境。再輔之以科學考核、嚴格監督，藍天白雲必將漂移到華夏大地。
十八大三中全會後，改革成為了最熱門的話題。期望我們新時代的改革設計師高瞻遠矚，別再讓焦裕祿、孔繁森他們生活得太辛苦，要設計一種科學的薪酬製度，領多少人民幣取決於為人民做多大貢獻，讓官員也能理直氣壯富起來。