借鑒香港"局部特赦令",可以發個新的司法解釋赦免過往小案,整肅現行貪腐

中國目前腐敗嚴重，上到中央黨政部門，下到鄉鎮小衙門，左到醫院醫生護士大學教授，右到商務公司的代表和公關人士，就連各級法院法官也常有牽連涉案，可以說是黨裏黨外上下左右全社會腐敗風行，有積重難反之勢。很明顯有製度上麵缺少製衡的原因，民運人士提倡“革命”推倒共產黨的一黨專製，我能理解其立場，但在中國經濟飛速發展和共產黨（局部改良）改革開放的的大局下，不會得到普遍響應，我個人不支持這種激烈的“革命”措施。我想的是怎樣在目前的形勢下，怎樣改變中國的腐敗風氣，借鑒香港的“局部特赦”措施應可以達成此願。

參見 zh.wikipedia.org/zh-cn -- 香港警廉衝突，麥理浩的"局部特赦令"，香港70年代腐敗風行包括警察部門，1973年立法成立廉政公署。 成立10個月就接獲涉及貪汙的投訴多達5,958宗，有警隊和大量警員受牽連涉案。至1977年11月前，被控涉嫌貪汙的警務人員多達260人，當時警隊 人心惶惶，1977年10月28日，數以千計的警務人員及家屬等列隊遊行往香港警察總部舉行聚會，引起警廉衝突威脅香港治安。考慮到大局及社會的反應後， 香港總督麥理浩在11月5日發出局部特赦令，指令總督特派廉政專員公署除了已被審問、正被通緝和身在海外的人士，特赦於1977年1月1日以前所有曾經貪 汙而未經檢控的公職人員。今天大家能看到清廉公正的香港社會，麥理浩的“局部特赦令”功不可滅。

中國的腐敗情形可能比70年代的香港有過 之而無不及，並且缺少香港的分立製衡製度，我們也不可能奢望共產黨革自己的命放下執政權建立分權製度。雖然有黨內的“紀律檢查委員會”製度和政府的“廉政 反貪”專職部門，但目前來看成效不大。由於腐敗風行而法又不能責眾，采用“局部特赦”勢不可免，但共產黨中國的法律也沒有專門的特赦條款，要共產黨專門立 法特赦腐敗有困難，因為共產黨一直標示自己“偉大光榮正確”，臉麵這一關過不去，不可行。幸運的是共產黨中國一個公檢法的司法解釋製度，可以利用之不著痕 跡地發布一個局部特赦令：一個處理貪腐案件的司法解釋。可以設定一個不追究刑責的時間，例如2012年1月1日以前的涉案人事不公訴，大案除外，例如金額 超過百萬元(具體多少可參照民意和具體情況斟酌)還是要調查追責；還可以設定一個自首減責的辦法；特赦時間之後發生的貪汙要嚴懲。

一個新的司法解釋，除了借鑒香港的“局部特赦 令”的赦免時間外，再加上一個赦免金額門檻不放過大案，可以照顧到廣大的普通百姓的利益。赦免過往的小案可以集中警力辦大案和對當前風氣有影響的現行案 件，利於盡快地改變中國的貪腐之風。司法解釋製度是立法的次級補充製度，中央政府可以方便地操作而不影響共產黨的權利結構，如有不適之處今後還可以修改， 這樣的“局部特赦令”可行度高。