台風暴雨沒有阻止中外企業“搶灘”自貿區的步伐。
10月8日一大早,中國(上海)自由貿易試驗區(下 稱“上海自貿區”)管委會一樓的綜合服務大廳人潮湧動,盡管這裏位於距離上海市中心幾十公裏、瀕臨長江入海口的外高橋。當天是上海自貿區掛牌後的首個業務 受理日。截至16時,服務大廳共接待谘詢1480人次、接待辦理577人次。上海自貿區管委會相關人士告訴本報記者,雖然上海自貿區內無法對注冊企業設置門檻
,但未來可以通過市場來加以選擇。
29個窗口
溫州商人孫寶華第一個趕到服務大廳排隊,打算申請一個幫助小微企業融資的公司。上午10點半左右,孫寶華已經拿到了企業名稱預先核準申請收件憑據,這是公司注冊的第一步。
上海自貿區內的公司注冊試行了“一站受理”,企業準備好材料後無需再輾轉工商、質監、稅務等多個部門,隻需將材料交到工商窗口,窗口會進入內部流轉,免去企業來回奔波。其中,對於未列入負麵清單的外商投資一般項目,最快4天可以拿到營業執照、機構代碼和經營登記,而此前,大概需要29天。
昨天,考慮到可能出現的人流高峰,服務大廳采取2樓谘詢1樓注冊辦證的分流方式。整個辦事大廳共有29個窗口,分別是證照領取、資料報送、名稱受理等。2樓則開展業務集中講解,解答企業疑問,全天安排4場,主題涉及貿易、金融、工商、稅務等方麵。
比如很多企業關注的“一元注冊公司”,根據工作人員解釋,這其實是工商部門在上海自貿區的政策突破,也就是將公司注冊資本實繳登記製改為認繳登記製。
在自貿區內試行注冊資本認繳登記製,由企業股東對認繳出資自行約定,不再受最低注冊資本限額、貨幣出資比例規定以及出資期限等規條約束。除法律、行政法 規、國務院對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊 資本500萬元的規定,且不再限製首次出資額及比例、貨幣出資比例、出資期限。這一創新政策的出台不但彰顯了與國際慣例接軌的公司意思自治原則,更為創業 初期處於融資困境中的企業有效鬆綁,實現了投資者1元注冊資本設立公司的願望,進一步降低了準入門檻。相信寬鬆的準入環境必將有效激發更大的市場活力。
不過,上海自貿區方麵也表示,不是所有公司都可以實行注冊資本認繳登記製,也不是對所有公司都取消最低注冊資本限製的。首先,法律、行政法規對公司注冊 資本實繳有明確規定的(如銀行、保險公司等),公司仍然實行注冊資本實繳登記製;其次,即使實行注冊資本認繳登記,法律、行政法規、國務院決定對特定行業 注冊資本有最低限額規定的,公司注冊登記時也會有最低注冊資本的要求。
另一個企業谘詢的關鍵詞是負麵清單,他們關注這項舉措將如何執行。9月30日淩晨,《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負麵清單)》
出爐,明確了190條特別管理措施,比如禁止投資高爾夫球場的建設、經營,禁止投資博彩業(含賭博類跑馬場)。
在自貿區內試行先照後證登記製,除法律、行政法規、國務院決定規定的企業登記前置許可事項外,企業向工商機關申請登記、領取營業執照後即可從事一般生產經營活動。該舉措將有利於企業降低市場準入成本,推動各部門行政審批製度改革。
此外,在自貿區內試行年度報告公示製,推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事後監管。企業將通過市場主體信用信息公示係統報送年度報告,接受社會監督。該製度的試行不僅將還原登記功能的原來麵目,也將完善體現投資者參與、符合國際規則的信息公開機製,為打造社會誠信體係奠定紮實基礎。
對於一家準企業來說,其注冊地和辦公地點可以分開,而如果要注冊成為上海自貿區內的企業,其注冊地必須在區內。
昨天上午11點多,在服務大廳一場業務集中講解結束後,上述“代辦公司”人士開始推銷業務,稱可以提供有門牌號碼的公司注冊地點,租金為2萬元/年。如果同時要在上海自貿區內租借辦公地點,25平方米的空間需要1000元/月的租金。
在一樓管委會大門外,另一家“代辦公司”工作人員告訴本報記者,最近該公司代辦注冊的企業以貿易類企業為主,一些電子商務和金融服務企業也對在自貿區內注冊非常積極。
昨天在服務大廳進行業務谘詢的多為中資企業,且以民企為主。由於金融領域細則尚未完全公布,因此一些欲在區內從事金融業務的企業,其疑問並未得到完全解答。
對於市場上出現的上海自貿區內金融開放的高預期,上海自貿區管委會副主任簡大年昨天對本報記者表示,“金融領域開放的具體措施會逐步出台,之後更多的企業和機構會有所了解。”
上海自貿區管委會一名工作人員在講解會上稱,人民銀行的細則將會在近期公布,主要包括跨境人民幣的使用、利率市場化以及資本項下可兌換、外匯管理體製等四方麵內容。