中紀委：條件成熟可推行公車統一標識和定位

　　中評社香港10月10日電／近日，記者從全國人大代表、深圳市龍崗區南嶺村社區居委會主任張育彪獲悉，中紀委辦公廳在答覆其關於公車治理的建議時，要求條件成熟的地區和部門，積極推行公務用車統一標識、GPS定位等製度。此外，在全國實行公務用車經費在財務上單獨列項和單車定額核算製度。

　　全國公車專項治理處理20萬違規車輛

　　今年全國“兩會”上，張育彪代表向全國人大提交《關於治理“車輪上的腐敗”的建議》，針對老百姓反映較多的公車腐敗問題提出了“公車統一標識”，“強化監督”、“加大懲戒力度”、“推進公車改革”等具體建議。

　　南都記者獲悉，近期，中紀委對上述建議進行了答覆。答覆中稱，針對公務用車購置管理使用方麵存在的突出問題，中央從2011年4月起開展了黨政機關公務用車問題專項治理，成立了中央紀委、中央辦公廳、國務院辦公廳等14個單位參加的專項治理工作領導小組，全國已處理違規車輛19.96萬輛。

　　同時，中紀委也在答覆中承認：由於公務用車配備使用管理的很多方麵還有待進一步規範和完善，公車私用等問題在一些地區和部門依然存在，其危害巨大：從經濟角度來說，公車私用浪費觸目驚心；從幹部成長角度來說，公車私用滋生官僚主義和享樂主義；從社會角度來說，公車私用誘導不良的價值取向。

　　條件成熟可推行公車統一標識和GPS定位

　　中紀委稱，下一步，將督促各地區各部門嚴格公務用車編製和配備標準，嚴格購置和運行經費預算管理，實行公務用車經費在財務上單獨列項和單車定額核算製度。加強公務用車集中管理，嚴格實施使用登記和公示、配備更新及使用情況統計報告等製度。

　　此外，中紀委稱，將探索公務用車統一標識製度，要求條件成熟的地區和部門積極推行公務用車統一標識、G　PS定位等製度，接受社會監督。

　　張育彪：中紀委答覆提出很多方向性措施

　　中紀委同時表示，將嚴肅查處違紀違規行為，加大懲戒力度，對頂風違紀等典型案件，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任，並加大公開通報和曝光力度。

　　此外，中紀委將總結一些地方公務用車改革的做法和經驗，認真進行研究論證，製定出台有關公務用車製度改革的指導意見，科學製定改革方案，完善相關配套措施，穩步推進公務用車製度改革，進而從源頭上治理“車輪上的腐敗”。

　　張育彪接受南都記者采訪時表示，中紀委辦公廳的答覆提出了很多方向性的措施，希望中紀委能督促各地落實好才是關鍵。

　　全國十餘省份推行公車統一標識

　　南都記者統計，實際上從2005年起，全國已有寧夏、湖北、江蘇、山東、雲南、新疆等十多個省份推行公務用車統一標識。

　　在推行這一措施的地區中，不少省份對公務車標識的外觀、張貼位置等進行了統一規定，並要求所有公務用車定點保險、定點維修、定點加油、定點停放、公開車輛費用。

　　多數省份規定把標識貼在公務車前後擋風玻璃上，標識多采用黃、紅、藍等顏色，較為醒目，除“公務車”字樣外，還多印有公務車單位名稱、舉報電話、廉政標語等。為防止標識遺落或被撕，廣東省惠州市則直接把公務車相關信息及舉報電話“噴”在車上。

　　此外，廣東、甘肅、湖南、四川等省份建立了公務用車G　PS定位製度。

　　廣州市從2011年起開始試點公車加裝G　PS。據廣州市紀委公布的數據，按每年每車減少5000公裏節省5000元計算，全市已安裝G　PS的8491輛車每年節省費用約合計人民幣4200萬元。

　　觀點

　　葉青

　　最好辦法是公車換專門車牌

　　長期關注公車改革的湖北省統計局副局長、第十一屆全國人大代表葉青昨日對南都記者稱，目前很多地方確實推行了公務用車貼標識製度，一些地方甚至很早就開始推行，這一措施在短期內對治理公車腐敗可能會有作用，但時間長了之後是否有效果仍待觀察。

　　葉青說，公車貼標識時，不需要對車輛重新登記和更換車牌，隻需要在車身上貼一張紙，屬於不徹底的監督，因此不一定有效。有些單位會以各種理由不貼車標，一般的公車會貼標識，但地區和部門“一把手”希望不貼可能就不貼了。此外，貼了標識的也可能被撕掉。

　　葉青認為，未來治理公車腐敗有兩個辦法：一是所有的公務用車換專門的車牌，這是成本最低的方法，前後兩個車牌一共十幾元錢，誰都能看到，很遠就能看到，能接受老百姓監督；二是公車裝GPS，讓係統內部人員能夠看得見，兩種辦法結合，就能把內外監督結合起來。

　　倪星

　　GPS投入和產出是否成正比？

　　中山大學行政管理學係教授、政務學院副院長倪星接受南都記者采訪時說，近些年來，我國的公車改革主要有兩種模式。2004年以前主要采取的模式是：取消公車，改為貨幣補貼。這種方式的好處就是一勞永逸，但也帶來相關問題：很多人質疑公車補貼變成個人待遇了，另外一方麵很多地方的“車補”標準很高，導致老百姓的意見很大。

　　針對以上弊端，近幾年中國開始推行第二種新模式，即公車統一標識，加裝GPS模式，這種模式回避了“車補”帶來的問題，但是也存在一些缺陷。以廣州為例，近萬輛公務用車裝GPS設備的費用，加上設備維修等費用，這些費用累積在一起是一筆龐大的數字，因此要考慮是否造成“投入”與“產出”不成正比。