井底望天:政經八卦雜談:城市管理

本文內容已被 [ 河裏的石頭1 ] 在 2013-08-15 13:26:44 編輯過。如有問題,請報告版主或論壇管理刪除.

(背景:對於網友對北京城管對一父女衝突事件的討論)

討論些啥了?城管又無人性了?

這麽說吧,這些人亂擺攤,是不對的,但是城管亂打人,也是不對的。

記得香港的電影中,經常有這樣的鏡頭,就是走鬼。說的是亂擺攤的,看到來執法的,馬上收拾東西跑路,通常是雞飛狗跳。

最大的問題,我覺得是大家有預設立場,根本不在乎到底發生了事情。就像是盲人摸象,自己就隻想摸出自己要的部分,其實真正發生了什麽,反而不在意。

對於城管問題,其實問題蠻簡單的,就是:大家要一個什麽樣的城市?是允許擺攤,還是不允許擺攤?就是無論如何,必須有一個規矩。這個規矩是鬆是緊,都無所謂,但是必須有一個社會共識。最起碼是那個城市的社會共識。

當然這個共識和你微薄上的觀點是不搭界的。比如我上海應該如何管,當然上海的市民最有發言權。所以不論你世界上哪個角落的人,認為該如何,就如何,其實是與人家上海市民的要求和共識,並不相幹的。

先有了該實行的法律的共識,然後就是有人違法了,應該如何執法。這個也是大家的共識,社會有一個共識才行。

因為你文化的不同,執法的情況也不同。

美國這邊的執法方法,中國人肯定難以接受,但是人家美國人覺得沒問題,就行了。

我知道紐約的法拉盛,就發生過一件事。好像是京城某大學的某公知教授啥的,來探親。和女兒出去,在法拉盛double parking,人家一個女警來抄牌。然後老兩口就推女警的手,不許人家把罰單放在車窗玻璃上。

這個估計在中國,是再正常不過的了。結果其他男警看到了,來增援,就把老頭子按倒在地上,警棍伺候。開始還反抗啥的,最後就被打老實了。

後來據說情緒很激動,大概中國人認為美國警察太過分了。但是大部分美國人,覺得警察應該動槍哈。

我這麽說,就是如果你城市定了一個規矩,有人違反了,應該如何執法。這個必須有一個共識。

第一個,你這個城市的法律,要不要有權威性。

第二個,犯法的人,要不要被執法來維護法律的權威。

當然執法的時候,啥叫做得當,按照程序做事,比如先和顏悅色,開罰單等等,碰到暴力抗拒啥的,當然要動用暴力執法,但是你的暴力應該到啥程度,才叫做適當,而不是過度使用暴力,我覺得,大家都應該有一個共識。就是執法的時候,適度暴力的度在哪裏?湖南那樣,打死人當然是過度暴力。

如果大家都覺得群體事件,我隻要人多,幹啥都行。象江蘇那樣,連啥書記的衣服都給扒下來,這不就是暴民政治了?

我讓大家思考,就是不要一看見任何事情,就馬上主觀地站隊。把自己預設的立場套進去。然後就攻擊對方的觀點。

我們群裏麵的某位同學說了一個官意和民意對立的話,其實這個是一個誤區,就是。這種觀點,認為這個世界,有一個統一毫無分歧的民意。然後一幫人就自認為代表了這個民意,就可以占據道德高位,出來和政府叫板。

其實這個世界上,可能有1千個不同的民意,而這些民意出於大家對各自利益進行維護,而導致了這些民意往往是衝突的。

所以啥玩意自己出來,說我代表的多少多少億人民的利益,請問,誰請你做代表的?

因此說政府的真正功能,也不是要和哪一個民意中間的一個去對抗。而是應該試圖做客觀的中立者,在這些衝突中間做調和,做取舍。

當然政府自己也是人組成的,自己內部的官員,因為親戚啥的,也有自己的屁股,所以可能也是和你外麵的民意一樣的混亂。所以還是要靠規則,要靠協調,靠妥協,靠博弈。不要動不動就以為官方要和民意作對啥的。

擺攤的事情,其實沒有那麽簡單。擺攤,是損害了兩部分人的利益。

一部分,是比較簡單,就是你附近的居民,出現不方便,衛生問題啥的。

另一部分,其實就是你攤子,是和某些店鋪競爭的。你擺攤的成本低,價格低,搶走了客戶。

那麽人家交工商管理稅收的,那些老老實實做生意的,他們的利益誰來保護?比如這次北京機場那位,他開摩的,其實你打擊的是開出租車的利益。那麽開出租車的同學,交了那麽多錢,政府該不該維護他們?是不是他們也應該開非法車?如果他們也開非法車,那麽誰保證坐車的消費者的利益?

其實,不要以為城管們吃飽飯了沒事幹,去打人。打出問題來了,人家還要承擔了。

其實就是你這個城市裏麵的各種利益,應該如何協調。

記得上海搞釣魚執法,抓出租車啥的。其實正常的做法,就是你拿執照的出租車是受到監管的,車是要檢查的,人也是要驗尿的。比如不能吸毒,喝酒啊啥的,然後去開車,是吧?可能車還是有保險的,比如你出車禍,人家乘客的權益需要保障,需要保險公司來賠償。

那麽非法車的話,你坐了,撞車了,你癱瘓了。誰來賠你的經濟損失?好比我到紐約坐車,出車禍了,發現是非法車,發現你紐約政府沒有管,那麽我就要告你紐約政府。你總不能一句,你活該,就了結吧。

即使擺攤也是生活所迫,但是需要協商一個規矩出來。比如你在指定的地方擺攤,你可以少交點費用,但是該衛生的還是要衛生啥的。而對生活特別差的小販,你可以減免費用嘛。

其實大家可能不知道,農貿市場這樣的,如果生意搶走了超級市場的,話,人家也反對。如果政府不拿出解決辦法,這些超級市場就離開你的這個地方,你就不見了N多個工作崗位,N多的稅收。象群裏有一位同學,父母下了崗,全靠非法擺攤,才全家生存下來。那種情況,其實是政府的社保不力的原因。

不過最近湖南的猛事情,蠻多的,嗬嗬。對政府部門的職能性進行分析,估計還是要我們群裏麵,在公務員係統的同學,出來解說才好。
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