中國:政府和金融資本的較量

來源: xwu622 2013-07-15 19:37:24 [] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀: 次 (7418 bytes)
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  國民收入分成兩種:勞動收入(工資、獎金等)和資本收入(股票分紅、投資收益、債券利息等)。

  勞動創造財富,所以任何一個國家必須鼓勵勞動收入、限製資本收入才能創造足夠的財富供國民消費。否則國民將熱衷於炒股、炒房、炒貴金屬、炒收藏品,而輕視實體經濟。

  中國對資本收入限製太少:遲遲不肯推出房產稅,2012年取消了利息稅,紅利稅隻有5%(僅為美國的1/3),《遺產稅暫行條例》討論9年了還在討論中。不是中央政府不想推出,而是鬥不過金融資本。

  首先看房地產稅。政府不敢立刻開征房地產稅,因為地方政府債務累累,隻能靠賣地還債度日。地方政府要花錢的地方很多:危房改造、水庫維護、垃圾處理、交通管理、最低生活保障等等。如果資本不向房地產投資,不買地,政府將無法實施這些責任,很多地方政府可能連工資都開不出來,導致天下大亂。設想一個城市如果不能給警察開工資,社會治安會變成什麽樣子?另外很多官員自己就有不少房產,對房產稅肯定持抵製態度。

  2012年11月至2013年2月,審計署對15個省會城市本級、3個市轄區(以下統稱省會城市本級)2011年以來政府性債務情況進行了審計。18個個省會城市本級政府中有14個負有償還責任的債務已逾期181.70億元,其中2個省會城市本級逾期債務率超過10%,最高的為16.36%。[1]

  2010年下半年,住建部啟動了全國40個重點城市的個人住房信息係統建設工作,並於2012年6月底實現聯網。2013年還將繼續擴大聯網城市,但更多的城市則拒絕聯網或者一直拖延。有人認為,中國擁有很多房產的官員反對房產信息聯網和調查。
房產信息聯網,房產普查,有助於掌握房產分布情況,製定更為合理的住房政策,也有助於在房產稅實行的時候公平稅負,當然也有可能有助於反腐防腐。但隻要房產主要集中在權勢人物手中,這些目標都不會容易達到。[2]

  住建部搞全國房產信息聯網也不得不和地方簽署不查詢協議。“近日,住建部與40個首批聯網城市簽訂了“數據采集和使用安全協議”,內容包括,住建部不設房屋產權查詢端口,亦不擁有查詢權限,個人住房信息的查詢權仍保留在地方政府。”“更多的城市則拒絕聯網或者在拖延。”[3] 

  如果立刻開征房產稅,地方政府會紛紛宣告破產。不僅如此,如果房產稅導致房價狂跌,房主棄房賴掉按揭,銀行係統會全麵崩潰。

  再看遺產稅。國家稅務總局局長肖捷2017年3月5日說在接受記者采訪時表示:關於遺產稅,他認為,最重要是解決三個問題。一是統一認識,全社會對開征遺產稅要形成一個共識。二是在調查研究、聽取意見的基礎上,要有一個科學的方案設計。提出遺產稅的時間很短,所以還沒有“時間表”。三是要解決稅收征管可能會遇到的難題。遺產稅是世界各國普遍認為征收難度很大的稅種之一。要對遺產征稅,首先要能夠了解個人有多少遺產,遺產在哪裏,是不是屬於應稅的遺產等。[4]

  肖捷開什麽玩笑!《中華人民共和國遺產稅暫行條例(草案)》是2004年9月21日公布供討論的,已經將近9年了。9年 還不能有科學的方案設計,還說“提出遺產稅的時間很短”?作為持久戰的抗日戰爭才打了8年。再說“共識”,多數富人堅決反對遺產稅,怎麽可能“共識”?

  最後看資本利得稅。個人所得稅法第四條二:國債和國家發行的金融債券利息免納個人所得稅。2011年8月起,國家對地方政府債券利息所得免征所得稅[7]。2008年10月9日起,國家對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅[8]。2012年起,國家對持股超過一年的股票分紅按25%計入應納稅所得額,然後統一適用20%的稅率計征個人所得稅,亦即隻納5%的稅[9]。

  其實利息和分紅應當全部計入個人所得,然後按累進個人所得稅率納稅才合理。

  金融資本還有一個威脅政府的重要手段:移民。你要征稅?那我轉移財產移民國外,讓你人財兩空。政府怕富人移民,就給金融資本以各種優惠,結果金融資本茁壯成長,移民的威脅越來越大。不肯剜肉割瘡,必將養癰成患。

  中國已成為資本的樂園,而政府正在變成私人金融資本的債奴。中國中央和地方政府每年要為30萬億的債務付給私人金融資本巨額利息,就像房奴付月供一樣,債奴也要付錢的。所謂國有企業引進私人資本,本質上是把政府資產賣給私人金融資本。所謂維穩是使金融資本能夠穩定增值。中國銀行存款已經突破100萬億[10],每年要支付5萬億元利息,而全國社會保障基金總額僅1.1萬億[11]。中國的金融資本已經成為龐然大物,被債務搞得心神不定的政府很難對抗,更何況政府和人大中有大量的金融資本代言人。

  溫水煮蛙,金融資本的水最終很可能把政府這隻蛙煮熟。


[1] “審計署發布36個地方政府本級政府性債務審計結果” 2013-06-10 來源:審計署網站
http://www.gov.cn/gzdt/2013-06/10/content_2424167.htm
[2] “誰在反對房產信息聯網 官員在左右國家政策?” 《經濟參考報》 2013年07月09日
http://yt.focus.cn/news/2013-07-09/3586687.html
[3] “部分官員房產多,經濟普查難涉其中!查查住房有多難?” 作者: 梔子花白   《人民網-中國經濟周刊》 2013-07-02
http://forum.home.news.cn/detail/122931125/1.html
[4] “國家稅務總局局長:遺產稅還沒有時間表” 2013-03-06 《人民日報》
http://news.xinhuanet.com/legal/2013-03/06/c_124420570.htm
[5] “中華人民共和國遺產稅暫行條例(草案)》” 《中國經濟網》
http://www.ce.cn/new_hgjj/hongguanzl/200409/21/t20040921_1809828.shtml
[6] “中華人民共和國個人所得稅法” 2005-10-27 《全國人民代表大會》
[7] “財政部、國家稅務總局關於地方政府債券利息所得免征所得稅問題的通知” 2011-08-26 《財政部》 《國家稅務總局》
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/11671252.html
[8] “關於儲蓄存款利息所得有關個人所得稅政策的通知” 2008-10-09 《財政部》 《國家稅務總局》
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/8315937.html
[9] “關於實施公司股息紅利差別化個人所得稅政策的通知” 2012-11-16 《財政部》《國家稅務總局》《證監會》
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/12152197.html
[10] “我國人民幣存款首次突破百萬億大關” 2013-07-12 《新華網》
http://finance.sina.com.cn/china/20130712/171216108192.shtml
[11] “全國社保基金資產總額首破萬億” 2013-06-27 《新華網》
http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-06/27/c_116310212.htm
 



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    遺產稅的主要目的是為了防止社會固化。 -xwu622- 給 xwu622 發送悄悄話 xwu622 的博客首頁 (425 bytes) () 07/16/2013 postreply 08:15:09

    遺產稅應該成為中國的一項基本國策,不能隻作為一項增加稅收的稅源由稅務局 -Lynn123- 給 Lynn123 發送悄悄話 (100 bytes) () 07/16/2013 postreply 13:51:46

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