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社評：加納風波再揭中國崛起的軟肋

2013-06-07 02:36 

 

環球時報

 

　　加納政府治理非法金礦並抓扣124名中方人員，為中國的領事保護製造了新難題。在加納仍有不少采金的中國人，他們大多是廣西上林縣人，其中很多是小本經營者，或者農民。投資突然打了水漂，勞動成果毀於一旦，他們的遭遇非常值得同情。中國外交部門已向加方強烈提出領事保護要求。

　　從加納政府的角度說，治理非法采金也是迫不得已。黃金產業是加納經濟的生命線，該國法律長期禁止外國人前來采金，中國人迂回獲得的采金權不受法律保護，目前的衝突遲早都會爆發。

　　一些當地居民和軍警抓扣甚至廝打中國采金人的圖片傳到網上後，讓人感慨萬千。中國已是世界第二大經濟體，扮演了越來越突出的全球性角色，但這些照片給人時光倒流到一個世紀前的錯亂感。

　　這件事再次提醒我們，中國崛起實現了國家力量的突進，但它還很不紮實。還有很多中國人為了生計和前途在冒老一代華人曾經冒過的風險，非法進入一些國家，非法就業，從事非法經營活動，他們沒有能力將個人的闖天下同國家崛起實現對接，隨著他們所進入的國家發生各種動蕩，他們的命運就像是浮萍。

　　中國駐外使領館對這些到國外謀生的同胞提供保護有著重重困難，一是因為這樣的同胞人數較多，其中很多人因為非法身份不願在未出事的情況下與中國使領館接觸。二是很多謀生者從事低端工作，很容易與當地發生摩擦，使領館要想一一處理往往力不從心。

　　輿論中常有針對使領館和在海外因違法而“出事”者的不同抱怨。或者指責中國外交當局“太軟弱”，不為海外中國人做主。或者抱怨“出事”的同胞“沒素質”，“丟了中國的臉”。

　　說到“丟中國臉”，我們認為中國的臉就那樣，中國還有很多窮人，他們闖世界的方式同歐美人沒法比，也同中國的有錢人不能比，這是真實中國的一部分。加納的中國采金人其實就是中國大城市裏的農民工和小商販，他們在中國的城市裏處於弱勢，出了國一旦遭遇不測，同樣很無力。

　　中國人在海外非法務工和非法投資的問題很難根本解決，對他們隻能做一事一議的勸導和保護。即使合法的低端勞動力輸出，也很容易陷入權益遭侵犯的境地。隻有中國更加強大，出國的中國人更多在世界各地的中高端領域活動，他們的自我保護能力增強，海外中國公民的權益保護才能在國家與個人的配合與互動中全麵提高。

　　中國的國家力量實現質的增長，但把國家力量延伸到個人能力上，讓每一個走出國門的中國公民都變得強大，這還需要一個漫長的過程。我們需對此有清醒認識，並以此規劃我們的海外拓展。

　　中國使領館需要不斷加強領事保護的力量，每一次都需盡最大努力向有意外遭遇的同胞提供幫助。中國的國家力量已經有了一定權威，能夠影響一些國家在發生糾紛時對待中國人的態度，在各種情況下，海外中國人沾國家力量點光也是應該的。

　　但中國領事保護能力的局限性也是很清楚的，對它的期望切莫不可太高。海外中國人需要守法，這是安全的基礎性保障。還要同當地人搞好關係，同中國使領館保持信息暢通，這些都不能偏廢。總之保護每一個海外中國人的安全比保衛中國的國家安全要複雜得多，它也是中國安全的新含義。中國和中國人都為此任重道遠。