"無邊"的猿平頭也要被"關進權力的籠子裏....
原標題：中共中央組織部中共中央宣傳部中共教育部黨組關於加強和改進高校青年教師思想政治工作的若幹意見
關於加強和改進高校青年教師
思想政治工作的若幹意見
教黨[2013]12號
各省、自治區、直轄市黨委組織部、宣傳部、教育工作部門、教育廳(教委)，新疆生產建設兵團黨委組織部、宣傳部、教育局，有關部門(單位)教育司(局)，教育部直屬各高等學校黨委：
為深入貫徹落實黨的十八大精神，加強高校青年教師隊伍建設，提高青年教師思想政治素質，促進青年教師全麵發展，引導廣大高校青年教師為實現中華民族偉大複興的中國夢貢獻力量，根據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等有關規定，結合高等學校實際，現就進一步加強和改進高校青年教師思想政治工作提出以下意見。
一、高度重視青年教師思想政治工作
青年教師是高校教師隊伍的重要組成部分，是推動高等教育事業科學發展、辦好人民滿意高等教育的重要力量。青年教師與學生年齡接近，與學生接觸較多，對學生的思想行為影響更直接，他們的思想政治素質和道德情操對學生的健康成長具有重要的示範引導作用。加強和改進高校青年教師思想政治工作，對於全麵貫徹黨的教育方針、確保高校堅持社會主義辦學方向、培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人，具有重大而深遠的意義。
當前，高校青年教師主體積極健康向上，擁護黨的領導，對堅持和發展中國特色社會主義充滿信心，熱愛教書育人事業，關心關愛學生，為高等教育事業發展做出重要貢獻。同時也應看到，少數青年教師政治信仰迷茫、理想信念模糊、職業情感與職業道德淡化、服務意識不強，個別教師言行失範、不能為人師表;一些地方和高校對青年教師思想政治工作重視不夠、工作方法不多、工作針對性和實效性不強。各地各高校黨組織要充分認識新形勢下加強和改進青年教師思想政治建設的重要性，切實把加強青年教師思想政治工作擺到更加突出的位置，進一步增強工作的主動性、積極性和創造性，通過政治上主動引導、專業上著力培養、生活上熱情關心，促進廣大青年教師堅定理想信念、練就過硬本領、勇於創新創造、矢誌艱苦奮鬥、錘煉高尚品格，全麵提高思想政治素質和業務能力。
二、切實加強青年教師思想教育引導
(一)強化政治理論學習。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體係教育，深入學習實踐科學發展觀。加強理想信念教育，組織青年教師學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，努力提高青年教師政治理論素養，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，堅定道路自信、理論自信、製度自信，自覺踐行社會主義核心價值體係，堅持正確政治方向。加強中國夢的宣傳教育，組織青年教師深入學習領會中國夢的精神實質，凝聚起實現中國夢的強大精神力量。
(二)開展形勢政策教育。結合國際國內形勢發展變化、黨和國家重大政策措施的出台，宣傳我國各項事業的新進展新成就，分析經濟社會發展麵臨的機遇和挑戰，講解中央和上級黨委的決策部署，幫助青年教師準確了解國情、正確把握形勢。努力回答青年教師關心的熱點難點問題，加強正麵引導、深度引導，做好解疑釋惑、增進共識工作。
(三)豐富政治理論學習方式。充分運用高校學科和人才優勢，發揮馬克思主義理論研究和建設工程的作用，健全青年教師政治理論學習製度，堅持報告會、座談會、研討會、培訓班、讀書班等行之有效的學習方式，建設信息化學習平台，增強政治理論學習的吸引力感染力。建立青年教師思想狀況定期調查分析製度，準確把握青年教師思想動態和學習需求，不斷提高政治理論學習效果。
三、推進青年教師師德師風建設
(四)強化青年教師職業理想和職業道德教育。深入貫徹落實《高等學校教師職業道德規範》，建立健全師德建設長效機製。把學習師德規範納入青年教師培訓計劃，作為新教師崗前培訓和在職培訓的重要內容，激發青年教師樹立崇高的職業理想，嚴守教育教學紀律和學術規範，切實肩負起立德樹人、教書育人的光榮職責。堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，杜絕有損國家利益和不利於學生健康成長的言行。定期開展教書育人楷模和師德標兵評選等活動，大力宣傳優秀教師先進事跡，營造優良校風教風學風，激勵青年教師愛崗敬業，以高尚師德、人格魅力、學識風範教育感染學生。
(五)完善青年教師師德考核機製。把師德建設作為學校工作考核和辦學質量評估的重要指標，將師德表現作為教師年度考核、崗位聘任(聘用)、職稱評審、評優獎勵的首要標準，建立健全青年教師師德考核檔案，實行師德“一票否決製”。完善師德評價內容和方法，健全學術不端行為預防查處機製，探索構建學校、教師、學生、社會參與的師德監督體係。對師德表現突出的青年教師，予以重點培養、表彰獎勵;對師德表現不良的，及時勸誡、督促整改;對師德失範的，依法依規嚴肅處理。
四、加大青年教師黨員隊伍建設力度
(六)做好青年教師黨員教育管理和服務工作。以增強黨性、提高素質為目標，製訂青年教師黨員培訓規劃，發揮黨校主渠道作用，構建多層次、多渠道的黨員教育培訓體係，每年麵向青年教師黨員開展的黨員集中教育應不少於24學時。加強青年教師黨員日常管理，嚴格黨內組織生活。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機製，選樹青年教師黨員先進典型，充分發揮青年教師黨員的先鋒模範作用。尊重黨員主體地位，擴大高校黨內民主，提高青年教師黨員的黨內事務參與度，增強黨內生活透明度。
(七)提高青年教師發展黨員質量。重視從優秀青年教師中發展黨員，始終把政治標準放在首位，把一貫表現和對重大問題的態度作為重要考察內容，堅持標準，嚴格程序，嚴把黨員入口關。主動幫助和引導青年教師向黨組織靠攏，注重把政治素質好、道德品行好，以高度的社會責任感堅持教書育人、為人師表的青年教師列為重點培養對象，由黨性觀念強、業務水平高、在青年教師中有影響的黨員專家教授和黨員領導幹部加強聯係培養，及時把他們中的優秀分子吸收入黨。重視在科研骨幹、學術帶頭人、留學歸國人員中培養入黨積極分子，把各類優秀青年教師凝聚在黨的周圍。
(八)發揮教師黨支部在青年教師思想政治工作中的作用。選好配強教師黨支部班子，注重從優秀青年教師黨員中選拔黨支部書記，注重通過教育培訓不斷增強教職工黨支部書記的工作能力。創新黨支部設置和活動方式，豐富活動內容，使黨支部工作更加貼近青年教師思想、工作和生活實際。創建基層服務型黨組織，充分發揮教師黨支部在服務青年教師成長發展中的作用，提升黨組織對青年教師的親和力感染力凝聚力。
五、拓寬青年教師思想政治工作途徑
(九)開展青年教師社會實踐活動。堅持與青年教師專業特長、職業發展、服務社會等相結合，創造條件，加大投入，積極為青年教師開展社會實踐搭建平台，保證每名青年教師每年至少參加1次社會實踐活動。積極選派青年教師掛職鍛煉，鼓勵青年教師參與產學研結合項目，深入基層參加生產勞動，開展調查研究、學習考察、誌願服務，進一步了解國情、社情、民情，正確認識國家前途命運，正確認識自身社會責任。
(十)組織青年教師參與學生思想政治教育工作。鼓勵優秀青年教師兼任學生輔導員、班主任，完善有關聘任、管理和考核製度，落實相關待遇。健全青年教師參與學生思想政治教育的有效途徑和長效機製，引導青年教師發揮自身優勢，主動參與學生思想政治教育實踐。青年教師晉升高一級專業技術職務(職稱)，原則上應具有從事學生思想政治教育工作經曆。
(十一)創新青年教師網絡思想政治工作。加強網絡道德建設，引導青年教師正確使用網絡工具，強化網上言行的法律意識和責任意識。通過網絡掌握高校思想理論動向和網絡輿情，及時發現傾向性、苗頭性問題，有效應對涉及青年教師的輿論事件。充分運用電視、校園網、手機報、微博等渠道，主動占領網絡思想政治工作陣地，積極搭建網絡教育服務平台，提升運用網絡開展青年教師思想政治工作的能力。
六、著力解決青年教師實際問題
(十二)關心解決青年教師實際困難。建立健全領導幹部聯係青年教師、與青年教師談心談話製度，及時發現他們在工作和生活上麵臨的困難，花大力氣幫助解決住房、收入、子女入托入學等實際問題，在關心關愛中增強教育效果。推行老教師與青年教師“結對子”、“傳幫帶”等活動，加強對青年教師業務發展上的指導。關心留學歸國青年教師，為他們的工作、成長創造良好條件。
(十三)關注青年教師心理健康。建立完善青年教師人文關懷和心理疏導機製，加強青年教師心理健康教育，提高青年教師自我調適能力，幫助青年教師更好應對工作壓力、舒緩職業倦怠。組織開展豐富多彩的文化活動，加強青年教師之間的信息溝通和思想交流，為青年教師提供心理支持和情感支持。建立健全青年教師心理健康教育和心理谘詢機構，健全青年教師心理問題預警、幹預機製，為他們提供及時有效的心理健康指導與服務。
(十四)搭建青年教師成長發展平台。建立健全符合高等教育發展規律和青年教師成長特點的高校用人機製，完善重師德、重教學、重育人、重貢獻的考核評價機製，促進優秀青年教師脫穎而出。創造有利條件，搭建發展平台，為學術水平和教學科研業績特別突出的青年教師創造破格晉升機會，納入學科領軍人才和後備幹部培養體係。深化高校收入分配製度改革，製定分配政策時適當向青年教師傾斜，逐步提高青年教師的收入水平。通過教職工代表大會等渠道，支持和引導青年教師參與學校管理，涉及青年教師切身利益的決策要充分聽取青年教師意見。
七、強化青年教師思想政治工作的組織領導
(十五)構建齊抓共管工作機製。各地黨委組織、宣傳和教育工作部門要加強對青年教師思想政治工作的統籌協調和檢查督促。建立健全高校黨委統一領導，黨政齊抓共管的工作格局，構建黨委宣傳部門牽頭，組織、人事、教務、工會等部門協同配合，院(係)級單位黨組織具體實施，廣大幹部師生共同參與的領導體製和工作機製，努力形成青年教師思想政治工作合力。高校黨委要定期聽取青年教師思想政治工作情況匯報，研究和落實相關政策及工作要求，創造性地做好青年教師思想政治工作。
(十六)落實工作基礎保障。切實保障青年教師思想政治工作經費投入，根據工作需要配備青年教師思想政治工作專兼職工作人員，充分發揮學科帶頭人及離退休老同誌作用。加強全局性、前瞻性問題研究，把握青年教師思想政治工作規律，為做好工作提供理論支持和決策依據。定期開展青年教師思想政治工作督促檢查，形成長效機製，全麵提高高校青年教師思想政治工作科學化水平。
中共中央組織部 中共中央宣傳部 中共教育部黨組
2013年5月4日
教育部就加強改進高校青年教師思想政治工作答問
近日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組聯合印發《關於加強和改進高校青年教師思想政治工作的若幹意見》(以下簡稱《意見》)，就此，教育部有關部門負責同誌回答了記者提問。
1. 請問《意見》是在什麽樣的背景下製定出台的？
答： 高校要培養高質量的大學生，必須建設一支高素質專業化的教師隊伍。青年教師是高校教師隊伍的重要組成部分，是推動高等教育事業科學發展、辦好人民滿意高等教育的重要力量。目前，40歲以下青年教師占高校專任教師六成以上，他們與學生年齡接近、溝通互動較多，對學生思想行為影響很大。當前，高校青年教師主體積極健康向上，擁護黨的領導，對堅持和發展中國特色社會主義充滿信心，熱愛教書育人事業，關心關愛學生，為高等教育事業發展做出重要貢獻。同時也應看到，少數青年教師政治信仰迷茫、理想信念模糊、職業情感與職業道德淡化、服務意識不強，個別教師言行失範、不能為人師表。因此，要充分認識新形勢下加強和改進青年教師思想政治工作的重大意義，切實把青年教師思想政治工作擺到更加突出的位置。
黨中央高度重視高校青年教師思想政治工作。2012年1月，習近平同誌在會見第20次全國高校黨建會代表時強調指出，要把加強青年教師隊伍思想政治建設作為高校黨的建設的重要內容來抓。2012年6月，在部分高校黨建工作座談會上，習近平同誌進一步指出，高校黨組織要切實把加強青年教師隊伍思想政治建設作為高校黨建工作的一個重大而緊迫的問題來抓，關心青年教師，及時掌握青年教師思想動態，深入細致地做好思想引導工作，幫助青年教師在思想政治素質和業務素質上全麵進步。在今年五四重要講話中，習近平總書記又對包括高校青年教師在內的廣大青年提出堅定理想信念、練就過硬本領、勇於創新創造、矢誌艱苦奮鬥、錘煉高尚品格的五點希望。為貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記一係列重要講話精神，切實加強高校青年教師隊伍建設、提高青年教師思想政治素質、促進青年教師全麵發展，中組部、中宣部、教育部黨組決定對加強和改進新形勢下高校青年教師思想政治工作作出統一部署。
2012年2月，教育部組成調研組，在北京、天津、江蘇、江西、福建、廣東、四川、重慶、河南、陝西等14個省市開展高校青年教師思想政治工作專項調研，百餘位省級教育工作部門有關負責同誌、高校黨委有關負責同誌和高校青年教師代表參與了調研座談。在此基礎上，中組部、中宣部、教育部組織起草了《意見》初稿，先後在高校基層組織建設年工作推進會、全國高校學生黨建工作現場經驗交流會、全國民辦高校黨建工作座談會、第21次全國高校黨建會等會議上廣泛征求各地各高校意見。今年初以來，圍繞學習貫徹落實黨的十八大精神、習近平總書記一係列重要講話精神，按照全國教師工作會議、第21次全國高校黨建會部署，進一步豐富完善，經過反複修改，最終形成《意見》。
2.加強和改進青年教師思想政治工作關係學校發展未來、關係人才培養未來、關係教育事業未來，具有重要戰略意義。請介紹一下《意見》的定位和主要內容。
答：《意見》與《關於加強教師隊伍建設的意見》、《高等學校教師職業道德規範》等文件共同構成指導開展高校青年教師思想政治工作的政策體係，是新形勢下加強高校青年教師思想政治建設的重要指導文件。
《意見》包括七大部分，共16條。一是闡明了新形勢下加強和改進高校青年教師思想政治工作的重要意義。二是從強化政治理論學習、開展形勢政策教育、豐富政治理論學習方式等方麵，就切實加強青年教師思想教育引導提出要求。三是就推進青年教師師德師風建設作出部署，要求強化青年教師職業理想和職業道德教育、完善青年教師師德考核機製。四是明確提出要加大青年教師黨員隊伍建設力度，進一步做好青年教師黨員教育管理和服務工作，切實提高青年教師發展黨員質量，充分發揮教師黨支部在青年教師思想政治工作中的作用。五是提出要努力拓寬青年教師思想政治工作途徑，大力開展青年教師社會實踐活動，積極組織青年教師參與學生思想政治教育工作，創新青年教師網絡思想政治工作。六是著眼於解決青年教師實際問題，就關心解決青年教師實際困難、關注青年教師心理健康、搭建青年教師成長發展平台等方麵提出要求。七是強調加強對青年教師思想政治工作的組織領導，構建齊抓共管工作機製，落實工作基礎保障。
3. 加強和改進高校青年教師思想政治工作的重點是加強思想引領、強化師德建設，就此，《意見》提出了哪些要求？
答：針對當前存在的一些問題，迫切需要要通過強化社會主義核心價值體係教育、加強學術道德建設、培育優良學風，引導高校青年教師自覺抵製急功近利、心浮氣躁的傾向，誌存高遠，不慕虛名，靜下心來傾心育人、專心治學。
加強對青年教師的思想引領重在強化政治理論學習，加強理想信念教育，開展形勢政策教育，加強中國夢的宣傳教育。政治理論學習活動要深入、持續開展，不能走過場。要充分運用高校學科和人才優勢，發揮馬克思主義理論研究和建設工程的作用，邀請高水平專家把理論問題講深講透，不斷提高政治理論學習的信度和效度。在開展政治理論學習的過程中，要建立健全學習製度，不斷豐富學習方式，通過搭建信息化平台，增強政治理論學習的吸引力感染力，通過建立青年教師思想狀況定期調查分析製度，準確把握青年教師思想動態和學習需求，有的放矢開展學習活動，有效實現教育學習目標。
強化師德建設重在激發青年教師樹立崇高的職業理想，切實肩負起立德樹人、教書育人的光榮職責。《意見》要求，要深入貫徹落實《高等學校教師職業道德規範》，把學習師德規範作為新教師崗前培訓和在職培訓的重要內容。要堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，杜絕有損國家利益和不利於學生健康成長的言行。要完善師德評價內容和方法，建立健全青年教師師德考核檔案。要依法依規嚴肅處理失德失範行為，實行師德“一票否決製”。要定期開展教書育人楷模和師德標兵評選等活動，大力宣傳優秀教師先進事跡，營造優良校風教風學風，激勵青年教師愛崗敬業。
4. 不斷提升發展黨員質量，是當前加強高校黨的基層組織建設的重要任務。請問就加大青年教師黨員隊伍建設力度，《意見》提出哪些具體要求？
答：要著眼於做好青年教師黨員教育管理和服務工作。思想入黨是一輩子的事，要在青年教師入黨後持續開展教育工作，持續增強青年教師黨性修養，持續提高青年教師政治素質。教育工作要突出長效性、專業化，以培訓為主要手段，以黨校為主要渠道，定期製訂青年教師黨員培訓規劃，構建多層次、多渠道的黨員教育培訓體係，同時，《意見》對每年麵向青年教師黨員開展的集中教育學時也作出明確要求。嚴格黨員管理，保持黨員隊伍的先進性，尤其要注重日常管理、嚴格組織生活。管理過程中，要注重正麵引導，通過樹典型、立標杆，起到示範帶頭作用。高校青年教師關注自我發展，同時也注重社會參與，要針對年輕教師群體特點，健全黨內激勵、關懷、幫扶機製，發揮青年教師黨員主體作用，提高青年教師黨員的黨內事務參與度。
要著眼於提高青年教師發展黨員質量。高校青年教師是國家改革發展穩定的希望，是高校教學科研的主力，要吸引更多的優秀青年教師積極向黨組織靠攏，為黨和國家事業發展貢獻智慧和力量。尤其要重視在科研骨幹、學術帶頭人、留學歸國人員中培養入黨積極分子，注重把政治素質好、道德品行好，以高度的社會責任感堅持教書育人、為人師表的青年教師列為重點培養對象。要加強對青年教師入黨積極分子的聯係培養，充分發揮黨性觀念強、業務水平高、在青年教師中有影響的黨員專家教授和黨員領導幹部的作用。在發展黨員時，要始終把政治標準放在首位，重點考察青年教師的一貫表現和對重大問題的態度，嚴格把好黨員入口關，切實提升青年教師發展黨員質量。
要著眼於發揮教師黨支部在青年教師思想政治工作中的作用。在隊伍建設方麵，要選好配強教師黨支部書記，注重從優秀青年教師黨員中選拔黨支部書記，注重通過教育培訓不斷增強黨支部書記履職能力。在支部設置方麵，要根據青年教師思想、工作和生活實際，按照便於有效開展工作的原則，不斷探索、創新黨支部設置方式。在支部作用發揮方麵，要致力於創建基層服務型黨組織，助力青年教師成長發展，不斷豐富支部活動方式和活動內容，不斷增加黨支部吸引力凝聚力，有效提升黨支部開展青年教師思想政治工作的效果。
5. 做好思想政治工作、尤其是高校青年教師群體的思想政治工作，必須豐富方法、拓寬途徑，就此，《意見》提出哪些要求？
答：做好高校青年教師思想政治工作，要研究時代新情況和青年教師新特點，豐富方法、拓寬途徑，搭建平台、加大投入，善於利用社會實踐、師生互動、網絡教育服務等多種方式，在潛移默化中加強對青年教師的思想教育引導。
要開展青年教師社會實踐活動，鼓勵青年教師走出課堂、走向社會，在實踐中進一步了解國情、社情、民情，正確認識國家前途命運，正確認識自身社會責任。要創造條件，搭建平台，選派青年教師掛職鍛煉，鼓勵青年教師參與產學研結合項目，推動青年教師深入基層參加生產勞動，開展調查研究、學習考察、誌願服務。
要組織青年教師參與學生思想政治教育工作，在參與學生思想政治教育實踐中進一步提高自身的思想認識水平。要健全青年教師參與學生思想政治教育的有效途徑和長效機製，完善有關聘任、管理和考核製度，落實相關待遇。
要創新青年教師網絡思想政治工作。一方麵加強網絡道德建設，提高青年教師對自身網上言行的法律意識和責任意識。另一方麵，要積極搭建網絡教育服務平台，提升運用網絡開展青年教師思想政治工作的能力。
6. 加強和改進高校青年教師思想政治工作要堅持解決思想問題和解決實際問題相結合、嚴格管理與關心服務相結合。為著力解決青年教師實際問題，《意見》提出了哪些要求？
答：加強和改進高校青年教師思想政治工作，就一定要通過主動服務和溫暖關懷，使高校青年教師有用武之地、無後顧之憂，讓更多的高校青年教師敢於有夢，堅定理想，潛心學術。
要建立健全領導幹部聯係青年教師製度、談心談話製度，加強對青年教師的關心關注，及時發現並努力解決青年教師在生活方麵的困難，加強對青年教師在業務發展方麵的指導，同時，在溫暖關懷中增強教育效果。
目前，高校青年教師群體的生活工作壓力比較大，要積極關注青年教師心理健康。通過加強教育，提高青年教師對心理健康問題的重視，提高自我調試能力。通過組織開展文體活動，加強青年教師之間的互動交流，增進同事之間的友誼和情感支持。通過建立健全相關教育谘詢機構，及時發現青年教師心理問題，進行有效幹預。
要為青年教師提供施展才華、實現夢想的平台。通過建立健全用人機製和考評機製，促進優秀青年教師脫穎而出，為特別突出的青年教師創造破格晉升的發展機會。通過深化收入分配製度改革，逐步提高青年教師收入水平，為他們安心學術創造有利的物質條件。通過教職工代表大會等渠道，支持並引導青年教師參與學校管理，涉及青年教師切身利益的決策，要充分聽取青年教師意見。
7.《意見》為進一步加強和改進青年教師思想政治工作指明了方向，為開展好工作，《意見》提出了哪些保障措施？
答：加強高校青年教師思想政治工作，關鍵在黨，關鍵在人。針對當前一些地方和高校對青年教師思想政治工作重視不夠、工作方法不多、工作針對性和實效性不強的問題， 《意見》明確指出，要強化對青年教師思想政治工作的組織領導。要構建齊抓共管的工作機製。由各地黨委組織、宣傳和教育工作部門統籌協調開展青年教師思想政治工作，並定期督促檢查，形成長效機製。要在高校黨委的統一領導下，建立健全黨政齊抓共管的工作格局。由黨委宣傳部門牽頭，組織、人事、教務、工會等部門協同配合，院(係)級單位黨組織具體實施，廣大幹部師生共同參與，努力形成開展青年教師思想政治工作的合力。高校黨委要定期聽取青年教師思想政治工作情況匯報，務實並富有創造性地做好青年教師思想政治工作。要落實工作保障，確保青年教師思想政治工作經費投入，根據實際需要配備專兼職工作人員。要加強對高校青
