作為壹基金災區救援的先頭部隊,壹基金救援聯盟這次共來了西昌、瀘州、南充、眉山、樂山等六支救援隊,另外有從三亞自發趕來的三名隊員。壹基金蘆山駐地就在縣公安局前的空地上。地震災害剛發生時,這條不長的迎賓大道上一度駐紮了差不多有14家大大小小的NGO組織。而由於事實上無事可做,有的NGO隻待了一天,就陸續撤離了。
“這次政府救援非常及時。”陳凱表示。另一方麵,雖然這次震級較高,但當地人口密度較小,很多房屋也都是“5·12汶川地震”後新蓋的,抗震係數提高。整體破壞程度並沒有開始大家預估的那麽慘烈,“從投入的救災資源來說,的確有點浪費”。
這次蘆山地震發生後,僅用了兩個小時,壹基金救援聯盟第一批兩名隊員就抵達了現場。後續隊員連夜山路步行、先後到達雙石鎮、龍門鎮紅星村等滑坡較為嚴重的地區展開救援,其中在雙石鎮,他們先後救治了30多名傷者。
陳凱本人曾經參與過汶川地震救援。他認為,汶川地震後,政府在應急預案方麵進步很大,但在災害評估方麵仍然不夠,不管是對官方救援還是民間組織救援,指導意義都不足,難免造成社會資源的浪費。“不說別的,蘆山的水,多得都可以洗澡了,但下麵有的鄉、村,還是送不過去。”
陳凱認為,“5·12汶川地震”後,政府不再限製民間公益組織發展了,這是好事。但要讓民間組織真正在救災中發揮應有的作用,還需要打通“最後一公裏”,建立必要的溝通機製和橋梁。“政府不會主動承認哪兒做不了、做不好。和你們一樣,我們也隻能拿公開情況通報。靠自己派偵察小分隊,去看究竟哪兒受災最重、哪兒是盲點。”
這位山地救援隊資深人士非常懷念2011年參與雲南盈江地震救援的經曆,那次政府指揮部門與NGO的溝通非常充分,采取了劃片包幹、提出要求的方式。而像搜救勘察、發放物資這些工作,NGO更擅長,政府完全可以交給NGO或者向其購買服務。