ZT: 與習近平唱對台戲 山西省長李小鵬遭新華社點名批評！
2013年中共全國“兩會”前，各地緊密籌備省級“兩會”。為此，山西省特別提出了不準編造、傳播政治謠言，散發告狀信、傳單和小字報，進行人身攻擊，造謠誣陷等“八不準”要求。在新班子發力反腐，尤其是網絡反腐正如火如荼初見成效時，提出“不準向參會人員散發告狀信”，無異於公然與習近平唱對台戲，因此遭到了中共喉舌新華社罕見發文點名進行批評，山西省長李小鵬再被輿論聚焦。
新華社評論說：
人大會是一個“廣納民意”的場所，為人民進言納諫，那可是憲法賦予人民代表的職責和義務。造謠是犯法，當然不準。但規定人大會議期間“不準告狀”，那還叫人民代表大會嗎？
“告狀信、網絡舉報”是當下民眾反映問題的一種方式。正是在洶湧民意的推動下，一批“房叔、房姐”“局長、廳長”們紛紛露出原形，有力促進了反腐進程。這當中也出現了一些魚目混珠的誣告，但不能就此因噎廢食，堵上民眾的嘴。
保持民意民情上達渠道的暢通，是人民代表大會的一個基本要求。作為人民選舉出來的代表，大可不必擔心其是否具有鑒別“真假謠言、是否誣告”的基本素養，如果“以謠傳謠”，侵害到他人權益，自有法律來追究和問責。
身正不怕影子歪。用“不準告狀”等規定，來確保會議“健康有序”實屬荒唐。網絡時代，敢問誰能堵得住澎湃的民意。而缺少民意支撐和離開了人民的監督，這樣的人大會，就是無根之木，無水之舟，結果可想而知。
像鴕鳥一樣把頭埋進沙子裏的做法，反映了當前部分官員的“敵情”心態。說到底，是人大會上有很多重要的預定議程需要表決，怕“出事”，擔心“節外生枝”，讓領導“不高興”，最終丟了頭上的烏紗帽。
換言之，如果平時就廣開信訪言路，化民怨於基層，就用不著在人大會上為“告狀”發愁。當前新一屆中央領導正倡導“改文風、改會風”，但像“八不準”這樣“順便”把傾聽民意的這個根也一並“改掉”，一位網友的評論令人警醒：這無異“揮刀自宮”。
此後，光明網也發表了批評李小鵬此舉的社論，稱山西此舉涉嫌違法。並在文中直接指出，山西此前多次發生的瞞報事件，諸如劇毒汙水排入河水等，正是“八不準”這樣的思想造成的。
《山西人大代表“八不準”：不妥且涉違法》
人大代表的權利是什麽、有哪些，這在憲法及其相關下位法中都有明確而詳細的規定。1992年通過、公布並開始實施的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，對人大代表在會議期間的工作程序和內容、權利和義務都有細致的規定，對人大代表在人大會議閉會期間的工作程序和內容、權利和義務也都明確的規定。
按照憲法及其法律，人大代表的權利及義務由法律規定，任何法律之外的對人大代表權利與義務的變更、限製或變相的變更、限製都屬非法。這就是說，隻要不違反法律，人大代表行使權利、履行義務的方式就是不被限製，也是不能被限製的；反過來說，任何在法律之外，對人大代表行使權利、履行義務的方式加以的限製，都必須依法排除。
山西省有關方麵為人大代表製定的“八不準”，從根本上說是違背憲法精神、違背相關法律規定的。《全國人民代表大會組織法》第四十三條規定，全國人民代表大會代表、全國人民代表大會常務委員會的組成人員，在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。之所以做出這樣的規定，就是為了鼓勵人大代表能夠充分地反映民意，讓人大代表更具代表性。
人大代表，來自各個階層，受教育程度不同，成長背景不同，各方麵素質也有差異，因此，在行使權利、履行義務過程中，其方式、方法肯定會有不同，肯定會出現不甚妥甚或是一般意義上的錯誤。上述“第四十三條”賦予人大代表的“特權”，就是為了人大代表能夠順利而大膽地開展工作而特設的規定。在這個條款之外，隔絕其他人與代表的聯係，為人大代表設立這不準、那不準，實則是在法外規範人大代表該做什麽、不該做什麽。真不知道，這個製定“八不準”的機構，其權力是從何而來？
所謂“八不準”，是在人大代表的頭上套了一個緊箍咒。這些“不準”當中，有些屬於政治道德層麵的基本常識，有一些則是以模糊的語言為人大代表定下明確的規矩，比如廣為公眾詬病的所謂“不準編造、傳播政治謠言，向參會人員散發告狀信、傳單和小字報，進行人身攻擊，造謠誣陷，影響和幹預會議正常秩序”。
什麽是“謠言”？當隧道塌方死了8個人的事實在傳說階段，這個事實就是“謠言”；山西的劇毒汙水排入河水，這在山西就是“謠言”，而在河北卻是事實。有人說“謠言，就是遙遠的傳言”，而當傳言變成了真相，人們才知道許多情況下，事實就是“謠言”。從這個意義上說，人大代表的職責之一，就是要在公開場合去弄明白、搞清楚各種各樣的“傳言”和“謠言”所由何來，就是要有代表站出來，質問為什麽“謠言”竟傳了那麽久。
此屆人代會恰值換屆。在新一屆人大代表履新的大會之前，用“八不準”來“嚇唬”新一屆人大代表，在憲法和法律之外為人大代表定規矩，這樣的行為從輕了說是不妥，從嚴格意義上講則涉嫌違法。因此，這樣的“不準”還是早日撤銷為好。
2013年中共全國“兩會”前，各地緊密籌備省級“兩會”。為此，山西省特別提出了不準編造、傳播政治謠言，散發告狀信、傳單和小字報，進行人身攻擊，造謠誣陷等“八不準”要求。在新班子發力反腐，尤其是網絡反腐正如火如荼初見成效時，提出“不準向參會人員散發告狀信”，無異於公然與習近平唱對台戲，因此遭到了中共喉舌新華社罕見發文點名進行批評，山西省長李小鵬再被輿論聚焦。
新華社評論說：
人大會是一個“廣納民意”的場所，為人民進言納諫，那可是憲法賦予人民代表的職責和義務。造謠是犯法，當然不準。但規定人大會議期間“不準告狀”，那還叫人民代表大會嗎？
“告狀信、網絡舉報”是當下民眾反映問題的一種方式。正是在洶湧民意的推動下，一批“房叔、房姐”“局長、廳長”們紛紛露出原形，有力促進了反腐進程。這當中也出現了一些魚目混珠的誣告，但不能就此因噎廢食，堵上民眾的嘴。
保持民意民情上達渠道的暢通，是人民代表大會的一個基本要求。作為人民選舉出來的代表，大可不必擔心其是否具有鑒別“真假謠言、是否誣告”的基本素養，如果“以謠傳謠”，侵害到他人權益，自有法律來追究和問責。
身正不怕影子歪。用“不準告狀”等規定，來確保會議“健康有序”實屬荒唐。網絡時代，敢問誰能堵得住澎湃的民意。而缺少民意支撐和離開了人民的監督，這樣的人大會，就是無根之木，無水之舟，結果可想而知。
像鴕鳥一樣把頭埋進沙子裏的做法，反映了當前部分官員的“敵情”心態。說到底，是人大會上有很多重要的預定議程需要表決，怕“出事”，擔心“節外生枝”，讓領導“不高興”，最終丟了頭上的烏紗帽。
換言之，如果平時就廣開信訪言路，化民怨於基層，就用不著在人大會上為“告狀”發愁。當前新一屆中央領導正倡導“改文風、改會風”，但像“八不準”這樣“順便”把傾聽民意的這個根也一並“改掉”，一位網友的評論令人警醒：這無異“揮刀自宮”。
此後，光明網也發表了批評李小鵬此舉的社論，稱山西此舉涉嫌違法。並在文中直接指出，山西此前多次發生的瞞報事件，諸如劇毒汙水排入河水等，正是“八不準”這樣的思想造成的。
《山西人大代表“八不準”：不妥且涉違法》
人大代表的權利是什麽、有哪些，這在憲法及其相關下位法中都有明確而詳細的規定。1992年通過、公布並開始實施的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，對人大代表在會議期間的工作程序和內容、權利和義務都有細致的規定，對人大代表在人大會議閉會期間的工作程序和內容、權利和義務也都明確的規定。
按照憲法及其法律，人大代表的權利及義務由法律規定，任何法律之外的對人大代表權利與義務的變更、限製或變相的變更、限製都屬非法。這就是說，隻要不違反法律，人大代表行使權利、履行義務的方式就是不被限製，也是不能被限製的；反過來說，任何在法律之外，對人大代表行使權利、履行義務的方式加以的限製，都必須依法排除。
山西省有關方麵為人大代表製定的“八不準”，從根本上說是違背憲法精神、違背相關法律規定的。《全國人民代表大會組織法》第四十三條規定，全國人民代表大會代表、全國人民代表大會常務委員會的組成人員，在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。之所以做出這樣的規定，就是為了鼓勵人大代表能夠充分地反映民意，讓人大代表更具代表性。
人大代表，來自各個階層，受教育程度不同，成長背景不同，各方麵素質也有差異，因此，在行使權利、履行義務過程中，其方式、方法肯定會有不同，肯定會出現不甚妥甚或是一般意義上的錯誤。上述“第四十三條”賦予人大代表的“特權”，就是為了人大代表能夠順利而大膽地開展工作而特設的規定。在這個條款之外，隔絕其他人與代表的聯係，為人大代表設立這不準、那不準，實則是在法外規範人大代表該做什麽、不該做什麽。真不知道，這個製定“八不準”的機構，其權力是從何而來？
所謂“八不準”，是在人大代表的頭上套了一個緊箍咒。這些“不準”當中，有些屬於政治道德層麵的基本常識，有一些則是以模糊的語言為人大代表定下明確的規矩，比如廣為公眾詬病的所謂“不準編造、傳播政治謠言，向參會人員散發告狀信、傳單和小字報，進行人身攻擊，造謠誣陷，影響和幹預會議正常秩序”。
什麽是“謠言”？當隧道塌方死了8個人的事實在傳說階段，這個事實就是“謠言”；山西的劇毒汙水排入河水，這在山西就是“謠言”，而在河北卻是事實。有人說“謠言，就是遙遠的傳言”，而當傳言變成了真相，人們才知道許多情況下，事實就是“謠言”。從這個意義上說，人大代表的職責之一，就是要在公開場合去弄明白、搞清楚各種各樣的“傳言”和“謠言”所由何來，就是要有代表站出來，質問為什麽“謠言”竟傳了那麽久。
此屆人代會恰值換屆。在新一屆人大代表履新的大會之前，用“八不準”來“嚇唬”新一屆人大代表，在憲法和法律之外為人大代表定規矩，這樣的行為從輕了說是不妥，從嚴格意義上講則涉嫌違法。因此，這樣的“不準”還是早日撤銷為好。
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