寧波多家高星級酒店“不約而同”地出現人氣急劇縮水的現象

最直接的改革就是最有效的改革

寧波多家高星級酒店“不約而同”地出現人氣急劇縮水的現象。來自政府部門團拜會、答謝會的“退單”接二連三——這樣的“遭遇”，被采訪的十家星級酒店幾乎無一幸免。（《現代金報》1月13日）

吳龍貴

在中央八項規定、六項禁令的“威懾”下，

這並非寧波一地獨有的現象，全國大致如此。自中央八項規定、六項禁令出台之後，全國各地各級政府紛紛簡化公務程序、縮減行政開支，由此形成了一個獨特的現象：與政府部門為消費主力的相關產業陷入經營困境。尤其值得一提的是，中央的新規不僅贏得了民意的普遍稱讚，也獲得了被改革對象即政府部門和公務員的認可，這一點殊為可貴。

報道中的一個細節讓人印象深刻。寧波一位公職人員在描述最近的變化時說，“感覺變化很明顯。前不久單位來客人，說到以往，總覺得不好意思讓客人‘屈尊’吃工作餐。不過現在不同了，領導、來賓會心一笑，就去單位食堂吃飯，感覺也挺舒服的。”

“領導、來賓會心一笑”，很生動，也很真實。這個細節至少透露了這樣兩層意思。其一，公眾總以為公職人員是公務接待、公款吃晚的受益者，其實恰恰相反，他們可能是最大的受害者。偶爾一頓山珍海味固然是一種享受，但天天如此，尤其是當吃喝成為一種任務的時候，誰也受不了，而諸如“副縣長一天陪洗八次澡”，則簡單就是一種痛苦。某種意義上說，中央新規的出台，對絕大多數公職人員來說未嚐不是一種解脫。

其二，改革並沒有一些人想象得那麽複雜和艱難，哪怕改革的對象是政府部門，改革的內容是一些根深蒂固的行政陋習。中央八項規定、六項禁止，出台時間並不長，但從實踐反饋的情況看，效果非常好。這足以證明，並非所有的改革都注定困難重重，都必然會遭到所謂“既得利益集團的阻撓”。

由此，必須反思的是：譬如公款吃喝，為何喊了這麽多年，出台的規定也不勝枚舉，最終都紙上談兵，公款支出反而會愈減愈多呢？問題不是出在改革本身的難度，而是出在改革的方式和路徑上。以此次中央八項、六項禁令為例，其最大的特點或者說優勢，就在於“直接”兩個字。一是直接由高層下達、推動，減少了不必要的中間環節和執行成本，全國上下各級政府部門統一行動，這就最大限度地保障了政令的上傳下達和執行力。二是文本本身的直接。無論是八項規定還是六項禁令，表述上都非常具體，語氣上都非常肯定，沒有語義曖昧之處，沒有任何的例外情況，也不留任何討價還價的空間，這既是增加了可操作性，也避免了政策被曲解和變形。

而反觀以往的一些改革，最大的弊端恰恰在於把簡單的問題複雜化，該直接的時候偏偏要走曲線。譬如一些改革明明已經迫在眉睫，卻偏要故作深沉地進行所謂的試點、探索，這看似是為慎重考慮，實則不僅延宕改革時機，消磨改革動力，更重要的還是在試點和探索中會造成一種觀望心態，甚至是誰先改革誰吃虧的“囚徒困境”。再譬如，一些改革措施本身就是妥協的產物，字裏行間充滿不確定性，怎麽解釋都行，毫無成本意識，這樣的改革最終隻能走向改革的反麵，淪為任人操縱的橡皮泥。典型的例子莫過於一些地方政府以“集中辦公”的名義建成豪華辦公大樓，以“補貼”的名義進行公車改革。

最直接的改革就是最有效的改革。或者說隻有最直接的改革才是真改革，繞七繞八、附加一大堆條件和前提的改革都是偽改革。改革分為兩種，一種是前瞻性的改革，誰也不知道前麵的路怎麽走，這樣的改革允許迂回、探索，甚至犯錯，另一種是確定無疑毫無討論空間的改革，譬如三公消費，官員財產申報，這樣的改革就是越直接越簡單才越有效果。

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• 單位食堂吃飯一樣有貓膩,請酒店的大廚掌勺,食材可以更高檔. -姚言- ♂ (0 bytes) () 01/15/2013 postreply 18:07:51