（ZT）中國是否正走在拉美化的道路上呢？

來源: 虎落平原於 2012-11-27 08:21:25 [檔案] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀：次 (4986 bytes)

日前，中科院中國現代化研究中心發布了《中國現代化報告2010：世界現代化概覽》，該報告預測，如果按照1990年至2005年的年平均增長率估算，中國有可能在2020年前後完成第一次現代化，在2040年左右達到中等發達國家水平，提前10年左右實現中國現代化“三步走”戰略。

在這份充滿了樂觀精神的中科院報告中，對於現代化的衡量指標包括了經濟現代化、社會現代化、政治現代化、文化現代化、人的現代化、生態現代化6個方麵內容。不能不說，這是一個麵麵俱到而思慮周密的文本。

然而，就當前的社會現實來看，除了中國的經濟現代化略有成績之外，其他方麵的現代化進展則難以令人滿意。就社會現代化而言，目前仍然有大量的農村人口缺乏養老、醫療等社會保障。這些年城市的社會保障係統建設雖然也取得了不少成績，但是總體而言卻也並不令人滿意。在文化現代化方麵，頗具諷刺意味的則是近年來最熱的似乎正是傳統文化的商業化複興。而在人的現代化方麵，民眾又成為中國高等教育的買單者。

隨著中國經濟的重工業化，生態問題日益突出，水汙染、兒童鉛中毒等惡性事件層出不窮。當我們站在新世紀又一個十年的起點上轉身回顧之時，其實並不難發現，這些年來經濟現代化成了中國現代化的唯一內容。

隻有經濟的現代化其實質也就是拉美化。在數年前，當中國學界對拉美化討論得熱火朝天的時侯，或許很多人士並不認同中國已經出現了拉美化的苗頭，或者即便有拉美化的傾向，中國也不會重走拉美化的道路。

隻是時間無情，現在我們再審視當今之中國，除了沒有像拉美那樣頻繁地發生經濟危機之外，中國的貧富差距之大、寡頭壟斷之禍、官員腐敗之害、社會矛盾之尖銳，無一不帶有深刻的拉美化烙印。過去，不少學者隻是單純地把拉美化當作一個經濟現象來進行解讀，並由此得出了拉美化主要是因經濟自由化以及外資依賴等問題造成的。

這種看法無疑是片麵的。實際上，在這個世界上奉行經濟自由化的國家有很多，但是，並不是所有的國家都出現了拉美化的問題。這說明，解釋拉美化的問題不能單純從經濟領域尋找。

不論是拉美地區還是拉美之外出現的拉美化現象，皆有一個共同的特點，那就是在缺乏透明的政治環境和公正的司法體係的前提下，盲目推行經濟自由化。於是，在這種經濟體中存在的隻有野蠻的自由。最終，權力成為支配資源的決定性力量。這樣的經濟從一開始就缺乏公平的基礎，因而，也就決定了其經濟結構的畸形發展。

長期以來，中國的政治與知識界精英們最大的思維誤區就是，一廂情願地認為隻要經濟發展就可以解決一切問題。其理論根據是“經濟基礎決定上層建築”。其實不然，無論發生在中國還是發生在拉美的事情，均表明現實中出現的正是與此相反的邏輯。

隻有經濟的現代化會產生拉美化。中國要避免完全拉美化的命運，就必須要破除唯經濟發展的迷信。經濟固然要繼續現代化，但是，其他方麵的現代化更加重要。

否則，經濟現代化的成績或許也會一夜之間化為烏有。盡管現代化本身問題也很多，但是中國的現代化這一課還是要先補上再說。當然，我們希望的是一個如中科院給大家描述的——真正的現代化的中國。

“拉美化”主要是指拉美經濟社會發展進程中的失調現象。這一失調現象主要體現在以下幾個方麵：

第一，在經濟發展過程中重增長、輕分配。

拉美的收入分配不公是舉世聞名的。美洲開發銀行的一個專題報告顯示，拉美占總人口30%的窮人僅獲得國民收入的7.5%。這一比重為世界最低(其他地區平均為10%)。在拉美收入分配的另一端，占總人口5%的富人卻獲得了國民收入的25%，占總人口10%的富人則擁有國民收入的40%。這樣的收入分配不公情況隻有在人均收入水平隻及拉美一半的若幹個非洲國家才能看到。

若用基尼係數來衡量收入分配差距，同樣可以發現，拉美的貧富懸殊非常嚴重，一些歐洲國家的基尼係數在0.25-0.3之間，而一些拉美國家則高達0.6。

第二，城市與農村發展失衡。

在過去的幾十年裏，拉美各國政府為了推動工業化建設，將大量資金投入城市。一方麵，城市中出現的大量就業機會將農民吸引到城市；另一方麵，農村不合理的、高度集中的土地所有製將無地農民推向城市。

在上述引力和推力的作用下，拉美的城市化率從1970年的62.5%上升到2000年的78%。城市化程度的提高固然為工業發展創造了有利的條件，但是，超越發展階段的城市化也使拉美國家付出了沉重代價。

與霓虹燈和摩天大樓相對照的是城鄉結合處的貧民窟。那裏的居民實際上很難享受到醫療、教育、供電和排水等基本生活設施。此外，城市人口的快速增長，使城市管理的難度增加，非正規經濟不斷發展，社會治安無法保障。

第三，人與自然得不到和諧發展。

地大物博的拉美擁有世界上40%的動植物和27%的水資源，而且全地區47%的土地被森林覆蓋。但是，該地區也麵臨著生態環境惡化的問題。聯合國糧農組織的數據表明，在1981年至1990年期間，拉美平均每年損失740萬公頃的熱帶森林。這一數字高於同期非洲的410萬公頃和亞太地區的390萬公頃。

第四，社會治安狀況惡化。

最近幾十年，拉美國家的犯罪率上升很快，與非洲一起成為世界上犯罪率上升最快的兩個地區。20世紀70年代，拉美國家的謀殺率一般為0.8‰，這在當時是世界上最高的。至90年代，這一比率已上升到1.3‰，是除了非洲以外所有其他國家的4倍。拉美的富人可以雇用保鏢，而窮人則隻能生活在缺乏人身安全的社會中。

第五，不能恰如其分地把握開放與保護的度。

20世紀90年代以來，拉美國家以積極的姿態參與全球化進程。在這一過程中，它們大幅度削減關稅，使跨國公司和外國產品輕而易舉地進入本國市場。這一態勢使其民族工業麵臨激烈的競爭。幾乎在所有拉美國家，尤其在開放度較大的墨西哥和阿根廷等國，因不敵外來競爭而陷入困境或倒閉的民族企業屢見不鮮。90年代以來拉美國家的失業率居高不下，與大量中小企業在外來競爭中倒閉無疑有著密切關係。