《中國經濟問題的對策》

《中國經濟問題的對策》

中國經濟從去年底就開始嚴重減速,最近三個季度的各種經濟數據下降速度過快,經濟疲軟的陰影隨時降臨。

中國經濟三駕馬車依次是出口,投資,內需。

很明顯,出口萎縮最嚴重,這是導致中國經濟從去年底開始嚴重減速的根本原因。這與歐日經濟停滯,美國經濟疲軟,導致各國進口減少有關。

2008 年金融風暴刮來,中央政府撥出四萬億人民幣的大手筆投資,的確避免了美國金融風暴對中國經濟的巨大衝擊。但是,也為中國帶來了極大的通膨風險,同時也促成了一些對經濟後續發展帶動不大的基礎建設,消耗了過多資金。現在,這筆中央投資基本上到了尾聲。

現在的問題是,中央政府手裏沒有多少錢可以再投資那麽大手筆了。前幾年各地大手筆開建豪華奢侈的城市建設,從農民手裏征地賺的錢也花得差不多了。現在靠政府投資拉動經濟,力有不逮。

多年來內需在 GDP 中所占的份額一步步下降,從十幾年前的 44% 降到了 35% ,老百姓手裏缺錢,或者生活負擔過大,或者被房地產吞嚼,擴大內需就成了一句空話。前年溫家寶搞的免征農業稅以及十二五計劃每年提高職工基本工資 12% ,對擴大內需,提高人民生活水平,縮小貧富差距等將會起到巨大的作用。

美國內需占 GDP70% 以上,中國隻有 35% ,內需上不去的原因是資金分流和財富分配不合理。現有的經濟體製中,資金向政府流動,財富向富人集中,現金向國外逃亡。從行業上講,資金被房地產占用太多,現金被國外進口貨套牢。所以,把政府資金和社會資金推向國產品的市場,從房地產和國外進口品擠出資金到本國的消費品領域,把富人手裏的錢引導到投資實業中去,這就是解決中國內需不振經濟下滑的根本措施。

危機就是轉機的契機,解決中國的經濟問題的對策是:

第一,嚴查貪官汙吏,沒收貪腐資金,以此充實建設資金。

第二,賣掉手裏的外國國債,動用外匯儲備,低息貸款給其它國家,並指定購買中國產品。

第三,限製對壟斷國企的投資,限製奢侈豪華的建設,限製經濟四大極的超前建設,以節約資本資源投資到消費渠道裏。

第四,放寬對私有企業的限製,大力度地擴大對私營企業,中小企業的貸款力度,挽救中小私營企業以及就業率。

第五,從政策上,資金上大力發展服務業,服務業將會是推動中國經濟在外貿疲軟的情況下的一個火車頭和經濟最大的增長點。

第六,在沿海一省份,推廣廣東省和江蘇的產業升級換代經驗,鼓勵落後的產業西遷。在政策上,資金上,支持企業的技術創新和技術引進。

第七,政府采購拒買外國產品,一律購買國產品。

第八,持續增加員工基本工資,壯大中產階層。人民手裏有活錢就會消費。

第九,發展航母,大飛機等大型軍事和經濟項目,帶動產業升級換代。

第十,房地產進一步降溫,為擴大內需節約老百姓手裏的有限資金,把社會資金從房地產領域擠出來。

第十一,限製地方政府土地出讓利潤,要求地方政府把土地資金大部分返還被征地的農民。

第十二,開征遺產稅。

【附錄】

紐約時報:溫家寶已筋疲力盡 被人看成 跛腳鴨

http://www.wenxuecity.com/news/2012/09/27/2004834.html?refresh

在很多專家看來,溫家寶大力倡導的變革正是中國需要的那一類變革:打破國有企業壟斷、鼓勵更多消費支出、減少對房地產和重工業投資的依賴。然而,計劃於明年三月退休的溫家寶已經被人看成了 “ 跛腳鴨 ” 。他沒有政治資本來實施更為宏大的全麵經濟整改,更不可能實施任何削弱國有壟斷企業有利地位的措施。 “ 溫家寶已經筋疲力盡了, ” 一名與中國政府高層聯係緊密的人士說。

北京 —— 經濟增長放緩之時,中國政府從來不憚於采取大膽的行動。四年前,麵對全球經濟衰退的蔓延,中國的政策製定者推出了 5850 億美元的經濟刺激方案,給中國經濟打了一劑對抗經濟窘境的強心針,而美國和歐洲至今依然受困於這樣的窘境。

但在今天,盡管中國引以為傲的出口製造業巨輪已經失去動力,上海證券市場也持續低迷,共產黨卻似乎被政局紊亂的領導層換屆搞得心煩意亂,不願或無暇顧及更具雄心的措施。許多經濟學家稱,為了阻止未來發生遠比上次嚴重的危機,這樣的措施是很有必要的。

內部人士表示,雖然即將離任的政府在最近幾個月內試圖通過放寬銀行借貸限製、增加養老金和減免小企業稅收等措施來應對經濟減速,然而,這個經濟體的最高掌舵者缺乏共識,扼殺了更為強力的回應措施。與此相類,由於現行體製使得所謂的太子黨和其他人脈廣泛的家庭興旺發達,許多分析人士都提出質疑,即將赴任的新一屆政府是否有足夠的政治意願來克服他們的抵製情緒。

這些分析人士說,中國的標準經濟方程式正在失效:過熱的政府投資和滯後的消費者支出使得經濟嚴重失衡,這種失衡預計將會導致遠比現狀痛苦的後果,後果很可能會出現在相對年輕的新一屆領導人掌權之後不久的 2013 年初。

“ 中央政府可以做出更加強硬的選擇,但他們似乎失去了勇氣,隻是坐在那裏袖手旁觀。 ” 巴爾的摩約翰 • 霍普金斯大學 (Johns Hopkins University) 的政治經濟學家孔誥烽 (Ho-Fung Hung) 說, “ 局勢看上去越來越嚴重。 ”

經濟數據確實令人犯愁。過去十個月裏,有九個月外國直接投資都在下跌,工業產出增長速度落到了三年來的最低點。上周,全球空運巨頭聯邦快遞公司 (FedEx) 的首席執行官弗雷德裏克 •W• 史密斯 (Frederick W. Smith) 警告,更多的麻煩迫在眉睫。他表示,中國搖搖欲墜的出口形勢表明,來年的全球經濟將呈現疲軟態勢。

在上世紀 80 和 90 年代,老謀深算的中國領導人鄧小平力壓保守派反對勢力,推出了市場經濟改革。自他去世之後,中國政治體係的運行越來越依賴於一致決議。這個討價還價的交易體係涉及七到九人,他們通過秘密協商做出決議。有了這樣的一個體係,重大政治或經濟變革出台的前景顯得十分渺茫。

“ 口號很響,規劃設想很好,可在做的時候,會有很多的製約。 ” 北京人民大學的經濟學教授趙錫軍說。

在很多專家看來,溫家寶總理大力倡導的變革正是中國需要的那一類變革:打破國有企業壟斷、鼓勵更多消費支出、減少對房地產和重工業投資的依賴。然而,分析人士表示,溫家寶計劃於明年三月退休,因此已經被人看成了與 “ 跛腳鴨 ” 相似的角色。他沒有政治資本來實施更為宏大的全麵經濟整改,更不可能實施任何削弱國有壟斷企業有利地位的措施。

“ 溫家寶已經筋疲力盡了, ” 一名與中國政府高層聯係緊密的人士說。

誠然,和其他大多數主要工業國相比,尚在發展之中的中國經濟享有許多優勢。中國的經濟增長依然穩健,足以防止失業率大幅上升。然而,上周日一家大型電子工廠爆發的騷亂表明,不安情緒正在加劇。而且,鑒於中國的經濟政策和領導層換屆被如此多的不確定因素所包圍,沒有幾個人願意冒險對未來做出預測。

環球通視 (IHS GlobalInsight) 的高級中國經濟學家阿利斯泰爾 • 桑頓 (Alistair Thornton) 表示, “ 這個體製十分不透明,人們對新領導人所知甚少,沒有人知道到底會發生什麽。 ”

習近平預計會成為中國的下一任主席,李克強則幾乎是必定會接替溫家寶的總理職位。他們的支持者一直在悄悄放話,一旦新領導人坐穩了位子,就將推出一項影響更為深遠的議程。一些人甚至稱,情況越是糟糕,新領導層迫不得已解決中國那些最嚴重問題的幾率就越大。

著名政府經濟學家李佐軍在最近的一次演講中表示, “ 泡沫破掉之後,首先會帶來一段時間的痛苦,但對於新的領導人來說是好事,因為責任很清楚,不是他們造成的,是前麵造成的。泡沫破了之後他可以腳踏實地了。 ”

然而,迄今為止,習近平幾乎沒有給出任何可以表明他經濟改革立場的線索,與此同時,李克強在省長和省委書記任期之中的表現也表明,他更像是一個不願冒險的技術官僚,不像是一位改革派。

目前,世界上第二大經濟體的發展速度逐步放緩,輸往歐洲和美國的商品量不斷下降。一些經濟學家甚至懷疑,官方公布的第二季度 7.6% 的年增長率存在水分;發電量等經濟指標的增長速度實際上要緩慢得多。除此之外,一部分經濟增長帶來的結果僅僅是家電、玩具和煤炭大量積壓,倉庫和港口的庫存堆積如山。

然而,北京基本上還是采取了克製態度,沒有對房地產和公共工程進行超大量投資,這樣的舉措曾在全球經濟危機期間提振了萎靡的中國經濟。在本月發布的一篇評論中,頗有影響力的共產黨喉舌《人民日報》傳達了官方觀點,稱中央政府應該抵製靠花錢來擺脫經濟低迷的誘惑。

本月,在天津的世界經濟論壇 (World Economic Forum) 會議上,溫家寶在演講中表示,政府確實是在按兵不動,但卻會在必要的時候強力出擊。他指出,中國仍然擁有 1580 億美元的預算盈餘,此外還有 160 億美元的穩定調解資金。

“ 我們將適時地把它作為預調微調的措施,以推動經濟穩定增長, ” 溫家寶表示。

地方政府官員擔心經濟放緩可能導致大量失業和增長疲軟,進而影響自己的政治生涯,於是決定自行其是。最近幾個月,不少城市提議建設奢侈的基礎設施項目,希望可以通過新近放鬆的銀行貸款政策籌得部分資金。

天津宣布,將投資 2360 億美元用於石油化工、航空和其他工業。赫赫有名的兵馬俑之鄉西安計劃投資數百億美元修建九條地鐵線路。貴州雖然是中國最貧窮的省份之一,當地官員仍然表示,他們希望投入 4720 億美元的巨資來發展和旅遊相關的產業。

在湖南省省會長沙,當地官員宣稱,他們投入了數十億美元來修建一個新的地鐵係統、一條環路、一條城際軌道交通線和兩座連接城市交通係統的高架橋,實現了 12.9% 的增長。

“ 我們這邊一點兒也沒感到什麽歐債危機。 ” 湖南省經濟學會會長、長沙市政府顧問劉茂鬆說。 “ 穩增長就是三句話:投資,投資,投資 ” 。



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