百度一下“勞動教養”，就知道勞教是哪個機構裁定的了。勞教是不走法院的。

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《勞動教養試行辦法》

第三章《收容審批》

第十一條 需要實行勞動教養的人，均由省、自治區、直轄市和大中城市的勞動教養管理委員會審查決定。

勞教歸根到底是一種行政處罰，所以不走法院。可是行政處罰涉及限製人身自由，就和憲法抵觸了。

在《治安管理處罰法》出台之前，縣一級公安局也可以裁定可以對什麽人進行勞教的。