中美之間遲早會爆發糧食戰爭
邱 林
6月以來,國際玉米價格飆升50%,已升至曆史高點,大豆和小麥價格也上漲約30%。種種跡象表明,糧食漲價有可能在多個層麵影響世界經濟複蘇。
而美國的旱災,更引起大洋彼岸的中國的關注。其原因是,進入本世紀以來,中國從美國進口大豆、玉米和小麥等糧食的比重越來越大。到目前為止,中國實際上已成為美國糧食的第一大進口國。
在2009年前,中國從美國進口玉米幾乎為零,但從2010年起,中國成為美國玉米的主要買家。據統計,2011年12月至2012年2月,中國在3個月間的玉米進口量達到36.8億斤,是2010年12月至2011年2月期間的100倍,估計今年中國從美國進口玉米不少於400萬噸。
從趨勢來看,中國進口玉米將逐步“常態化”,已成難逆之勢。專家預計,到2020年,中國玉米年進口量有可能達到2000萬噸,其中大多數從美國進口,這將對中國的糧食安全將會產生影響。
從進口玉米猛增,不禁讓我們想起大豆的結局。2011年中國進口大豆共計5264萬噸,其中2235萬噸來自美國,占其大豆進口的42.5%。現在,由美國ADM、邦吉、嘉吉等跨國糧商通過控製倉儲、物流,掌控采購主動權,進而控製中國農民大豆種植意向,並欲實現轉基因大豆的本土化種植,以在中國上演其掌控南美大豆市場手法的翻版。
美國似乎在充當“中國糧倉”角色,正如中國是美國的債主,美國也可能成為中國的“農夫”。但這也許是一個不詳之兆。美國人企圖為13億中國人打理餐桌上所需的一切,柴米油鹽醬醋茶,米、油就成了排名前兩位的生活必需品。美國隻要卡住了“米(玉米、小麥)、油(大豆)”,也就相當於卡住了中國人的“命脈”。
日本的《選擇》月刊曾發表題為《美國用“糧食戰略”維係世界霸權》的文章稱:操縱世界糧食市場的美國跨國糧商,實施以糧食為武器的世界戰略。美國內政外交的大前提是“以糧食為國家根本”,而不是核武器和金融。美國的跨國糧商們建立了遍布世界的信息網絡,其信息收集能力超過間諜機關,與軍工聯合體相比,它們更多地左右著美國的內政和外交。
在20世紀50年代之後,國際上共計發生了10次糧食禁運,其中由美國發起的占8次。美國發起對朝鮮的糧食禁運就是一例。美國以糧食為武器,迫使朝鮮按美國的意圖行事,如美朝簽定糧食援助換禁止核試驗,後因此未實施。從某種意義上說,美國的“糧食武器”比它的原子彈和航空母艦更適用、更具威力,可以兵不血刃地顛覆和分裂一個國家。
糧食作為一種政治武器和最重要的戰略資源,各國政府都對農民種糧實行大量補貼。據美國農業部數據,美國政府對農業的補貼占了農民收入的40%,歐盟多國政府補貼也占了農民收入的35%左右,日本對農業的補貼也達到國內生產總值的1.4%,而同期的農業產值隻有1.1%。在這些國家,農民的收入至少跟城裏人差不多。
但在中國,隨著種子、化肥、農機、水費、電費的不斷攀升,農民辛苦勞作一年,也隻能淨掙兩三千元,不及進城打工收入的三分之一,比城裏人更差了四、五倍。目前中國農村的強壯年勞動力大多進城打工,農民工數量達到2億多,未來可能還會增加4億。人們不願種田,這是未來糧食生產的一大隱患。
2010年9月,國家發改委主任張平向全國人大常委會作國家糧食安全工作情況的報告時表示,當前中國糧食安全麵臨五大問題,其中一個重要問題是,糧食產需缺口擴大,預測2020年,中國糧食需求總量11450億斤。按照糧食自給率95%測算,2020年糧食綜合生產能力需要達到10800億斤以上。
顯然,中國糧食實際需求與糧食產出存在著較大差距,今後中國1萬億的糧食缺口將從國外進口來彌補,這當中,美國將成為中國糧食的主要供應國。
想想看,如果中國的糧食供應過分依賴美國,最終將成為他們捉弄的對象。20多年前,美國通過一場貨幣戰爭和一紙廣場協定徹底打消了日本經濟追趕美國的念頭。那麽,20年後的今天,美國遲早會發起一場針對中國的糧食戰爭,來徹底打消中國經濟追趕美國的念頭。