分權、監督與執法嚴格 挪威官員廉潔的主要原因

中國網

 

2008年5月20日下午,中國前駐挪威大使朱應鹿做客中國網“中國訪談”,講述挪威生活的“小事情、大觸動”。以下為訪談實錄。

 

[中國網]:朱大使,我們也聽說挪威的官員是比較廉潔的。您認為他廉潔的原因是什麽?

 

[朱應鹿]:這方麵我接觸了一些人,主要是因為經濟社會發展水平、人的素質、薪水比較高等等因素。我覺得有三條。第一,他們的官員權利分割開,高官的權利不是很大,特別是財權。有一次首相出去訪問,一個人提出來想隨團訪問。他們什麽事情都公開,結果首相發表聲明,他們說不能接受這個人。最多不能超過四個人,預算要報給議會,議會批了才行。你如果再來,我要重新報,也不一定能批。首先他們沒有這個錢,所以也不可能想收人。

 

第二,我感覺他們的輿論監督和議會監督還是很嚴密的,包括群眾監督。這一點我印象很深,它的輿論監督非常有效。它有的做法很有意思,有時候報紙、輿論會對高級官員,包括部長進行評點,對他的工作成績、工作作風進行評點。有些就曝光高官,曝光有些人失職,有些違規。有一個大臣是很好的大臣,他有兩次拿公家的油票給自己的汽車加油,這樣的事情也曝光了。還有一次首相出去訪問,丈夫陪著她去,她丈夫穿著當地的民族服裝拍了一張照片,這張照片發給國內,結果國內輿論嘩然,好象首相出去訪問是遊山玩水。實際是他的丈夫陪著拍一般的照片。所以後來她到我們國內來非常謹慎,有一個飯店的經理穿著民族服裝說能不能和首相照相,他們說不行,要吸取教訓。所以說明輿論的壓力很大。

 

另外他們的議會下麵有一個監督委員會,權利很大,它可以對大臣,以至於對首相命令。

 

第三,他們的執法很嚴,不分官民。當然大的事情我了解的不多,我接觸的最普通的是酒後駕駛。因為挪威喝酒的人很多,他們很嚴格。奧斯陸的警察規定非常嚴格,我聽幾個朋友講,發現有人酒後駕駛,不管他是什麽人,首先拘留三天。所以大家都很小心。我們使館有的朋友,包括大臣如果到我們使館吃飯,他今天來喝酒,一定不自己開車,得把司機叫過來,或者坐出租車。

 

有一次我的車辦公務回來,結果一個警察把我的車攔住了,查我的車。我們的司機就講,這是大使的車。結果這個警察講話很嚴肅,他講我們對酒後駕駛不講國際慣例,要講人人平等。所以他拿著一個管子,往我們的司機嘴上一放,進行測試。他們執法很嚴格,至少奧斯陸的警察做到了法律麵前人人平等。對於這些我的印象很深。

 

我剛才講挪威的腐敗率低,在國際統計裏麵一直排在前麵,還有芬蘭、丹麥腐敗率也非常低。

 

文章來源: 中國網

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