河南省嚴控律師辦理“重大、敏感、群體性”案件

河南省嚴控律師辦理“重大、敏感、群體性”案件

河南省官方要求，律師在代理上述重大、敏感、群體性案件時，各地司法局和律師協會必須“加強領導、及早應對”，始終明確“維護黨的執政地位、維護國家安全、維護人民利益，確保社會大局穩定”這一首要政治任務，要引導律師積極配合地方黨委和政府對重大、敏感、群體性案件的“平穩處置工作”。

河南省司法廳的最新文件進一步對所謂“重大、敏感、群體性”案件明確了範圍。根據官方的說法，在當地均有較大影響的涉黑群體性刑事案件；重大人員傷亡和財產損失的惡性群體性刑事案件；涉及土地征用、補償，承包和全數爭議而引發的群體性案件；涉及房屋拆遷、補償、承租而引發的群體性行政或民事案件；涉及某一行業的權益而引發的群體性行政或民事案件。

新的規定，事實上將城鄉土地房屋拆遷依法的司法爭議都納入了敏感範圍，實踐中，是否意味著這一群體難以獲得律師的法律服務還有待觀察。

除了上述重大、敏感、群體性案件外，河南省司法廳的上述文件，將外省法院管轄的公益性案件、法律援助案件和“重大、敏感、群體性”案件以及涉黑案件；法律服務費用不是直接來源於當事人或其委托人的案件；社會上“敏感人物”召集倡導組織的有影響的案件；網絡媒體聯合號召參加的案件，也列為敏感。

河南省司法廳要求當地律師，在遇到上述情況的案件，律師事務所必須嚴格審查，集體研究後，經書麵決定方可受理。
為了加強對河南省內律師辦理重大、敏感、群體性案件指導監督，河南省司法廳規定，律師接受“重大、敏感、群體性”案件實行報告備案製度。

凡是接受“重大、敏感、群體性”案件委托的，兩日之內要書麵報告當地司法行政部門備案，特別重大的案件，三日內由省轄市司法局書麵報省司法廳備案。對各地發生的重大群體性案件、中央和省級領導批示的案件，新聞媒體關注，印象重大可能造成嚴重後果的案件，則必須向省司法廳報告。

河南省司法廳要求，對辦理上述“三類事件”，律師應該填寫《“三類”案件審批表》，說明俺有、性質和擬采取的解決途徑，經過律師所主任審核同意後方可辦理委托手續。

各級的司法廳、局則將加強對律師辦理”重大、敏感、群體性”案件的“指導”，除了領導機關和有關部門溝通外，向律師所提出指導意見，包括對案件的“政治影響”方麵應當把握的基本原則，辦案律師應遵守的“政治紀律和宣傳紀律”。

同時，司法行政機關還將對律師辦理重大、敏感、群體性案件進行監督，根據案件的發展態勢，及時采取有效措施，並使用對律師所主任進行“談話提醒”等辦法，進行“動態管理”。

對工作不力，導致發生嚴重危害社會穩定的事件，文件稱將追究司法行政部門責任，”一票否決”；對引發嚴重社會矛盾的律師，也將進行“行政處罰”和行業處分。