[轉帖]司馬南：美歐民主的四大缺陷

　本文要點：
　　
　　除了民主，現在全世界的革新無處不在。美歐國家的民主還是十八世紀的產品。由於現有民主還存在很多缺陷，不但美歐國家目前麵臨種種困境，很多發展中國家的民主改革出現各種各樣的嚴重問題，一些國家甚至至今不敢進行民主改革。世界各國迫切需要美歐民主從目前的“1.0版”升級為“2.0版”。
　　
　　本文從科學理論、問題機製、思維方式和民主全球化四個角度，對美歐民主的缺陷進行了粗略描述，並為如何克服這些缺陷提出了建議。
　　
　　比利時在2010年舉行大選後，各黨派多次未能成功協商組成政府，遭遇了曾經540多天沒有正式聯邦政府的無政府危機。2011年11月，比利時的一批知識分子發表了《千人集團宣言》，對“民主”沒有與時俱進進行了批評：
　　
　　“除了民主，現在全世界的革新無處不在。如公司必須不斷創新，科學家必須不斷跨越學科藩籬，運動員必須不斷打破世界記錄，藝術家必須不斷推陳出新。但說到社會政治組織形式，我們顯然仍滿足於1830年代的程序。”“我們為什麽必須死抱著兩百年的古董不放手？”“民主是活著的有機體，民主的形式並非固定不變的，應該隨著時代的需要而不斷成長。”“這決不僅僅是比利時的問題。”
　　
　　從批評美歐民主的大量文章和著作可知，很多人都意識到了，美歐民主目前還存在很多問題，有人甚至提出：美歐民主需要升級為“2.0版”。但是，民主“2.0版”的基本內容是什麽？怎樣升級？目前還不得而知。
　　
　　如果美歐民主的確需要從“1.0版”升級為“2.0版”，我們首先必須認識到：這是任何個人或少數人無法完成的任務，目前的迫切工作是：如何開發出一種能充分發揮集體智慧，以對民主進行版本升級的大眾化科學方法。筆者已就這個問題寫了一組文章。本文先就美歐民主目前存在的主要缺陷進行一些粗略描述。
　　
　　美歐民主缺陷之一：沒有一個多數認同的民主科學理論
　　
　　任何一種具有重大社會價值的科學知識，至少由四個層次組成，以手機為例，手機的四層次知識是：1）使用手機的知識（消費者需要掌握）；2）製造手機的知識（工程師和技術工人需要掌握）；3）研發手機的知識（研究開發人員需要掌握）；4）發展曆程的知識（研發人員和史學家需要掌握）。
　　
　　我們不妨假設一下，如果關於手機的知識不能明確地區分為以上四個層次，而是一片混亂，人類能製造出大眾普遍歡迎的手機嗎？相比之下，人類關於民主的知識就還處在層次不清的混亂之中。
　　
　　有人說，民主不能與手機比。但民主至少可以與管理學比吧！管理學不但有大多數大學生和白領階層都需要學習的《管理學》和《組織行為學》等通開課，也有培養中高級管理人才的MBA課程，還有一大批管理理論與方法的經典名著，如泰勒、法約爾、馬斯洛、德魯克、波特等幾十位世界級大師的著作。此外，“管理學”不但能為組織管理提供係統的共性知識，也能為企業解決管理特殊問題提供各種各樣的管理谘詢，如麥肯錫、羅蘭·貝格、埃森哲、科爾尼、華夏基石等管理谘詢公司。
　　
　　如果我們到任何一個綜合性大學圖書館去檢索“民主”，會發現關於民主的著作汗牛充棟，到Google上去搜索關於Democracy的有關信息，可以得到2.34億個結果，涉及美國民主的經典文件有：《美利堅合眾國憲法》、《聯邦黨人文集》、《論美國的民主》、《論民主》、《民主及其批評者》等等，我們發
　　
　　現，人類關於民主的知識，目前隻有記錄“民主發展曆程的知識”，人類還沒有從中整理出多數認同的“大眾需要掌握的民主知識”、“掌權者需要掌握的民主知識”和“隻需研究人員掌握的民主基本原理假設”等。
　　
　　人類目前關於民主研究的總體情況是：民主研究的成果雖然浩如煙海，但支離破碎，眾說紛紜、莫衷一是，各種相互矛盾的說法“公說公有理、婆說婆有理”。無論從實用的角度，還是從知識進步的角度，人類至今還沒有對“民主知識”進行過一次大的分類整合。
　　
　　由於民主知識還沒有成為一種像手機、管理學那樣的科學知識，還沒有從中區分出四個不同層次，美歐國家的民主至少麵臨兩個嚴重問題：
　　
　　1、“民主”是西方智慧的一個產品，但迄今為止，民主還是一個隻有大量成功實踐，還無法使其基本概念和基本理論獲得全球多數認同的“東西”。美歐國家在向發展中國家推銷民主時，還不能為“民主”提供以各國民主共性為基本內容的《民主使用說明書》和《民主維修手冊》，更沒有為各國民主改革的特殊性提供一個專業的谘詢服務係統，以告知民主產品的使用者們：創建國家民主政治所需要的基本條件和有關注意事項，民主改革出現問題後應該怎樣解決問題或怎樣維修，自己維修不好時，可以得到哪些谘詢服務或維修服務等等。
　　
　　雖然美國有推銷民主的少數成功案例，如第二次世界大戰後，幫助日本和德國建成一個比較成熟的民主國家，但美國推銷民主有更多失敗的例子，如美國一手包辦利比裏亞建立民主就是一個典型的失敗案例。克隆美國民主模式200多年後，利比裏亞還是世界上最貧窮的國家。美國的民主被移植到非洲，並沒有再造出一個非洲版的美國，或美國版的非洲。美國推銷民主不成功的另一個國家是菲律賓——基本建成民主體製之後，居然會出現新的獨裁者馬科斯，使菲律賓的政治經濟文化發展與亞洲“四小龍”的差距突然拉大。美國推銷民主不成功的最近案例是阿富汗、伊拉克。最新情況是，利比亞能否盡快建成一個民主國家，也是一個嚴重挑戰。
　　
　　盡管民主作為價值已經得到了全球認同，但一百多年來，民主改革在很多國家往往引起社會動亂、軍事政變，甚至國家分裂，或出現民主化浪潮與回潮的不斷反複。
　　
　　2、2008年以來，美歐國家的媒體在討論金融危機的同時，也引發了對“資本主義”和“民主”的討論，很多人指出美歐民主目前存在的種種問題，但是，究竟應該怎樣對美歐民主進行改革？至今沒有多數共識。
　　
　　美歐民主缺陷之二：沒有一個及時發現問題和解決問題的機製
　　
　　自由、平等、公正等價值在社會生活中的表現，永遠沒有人人滿意的時候。人類社會要不斷進步，必須不斷去發現問題和解決問題，但美歐民主國家，至今沒有一個能充分發揮大眾聰明才智，以及時發現問題和解決問題的機製。
　　
　　比如說，市場競爭具有兩麵性，一方麵，各種各樣的競爭可以激勵或迫使人們發揮最大潛力去創新，去發展經濟，另一方麵，競爭導致相互攀比，並將事情發展到極端。如果沒有一個及時發現問題和解決問題的機製與之配套，市場競爭就會出現嚴重問題，並由經濟問題轉變為嚴重的政治問題或政治危機。一百多年前，資本主義國家生產過剩的經濟危機、經濟大蕭條、暴力革命與階級鬥爭學說都是在歐美目前這種民主體製下產生的，近二十年來，全球多次爆發金融危機也是在民主體製下發生的。
　　
　　2012年5月初，FT中文網發表“歐洲危機向政治蔓延”和“歐債危機本身就是政治危機”兩篇文章，它們提出：金融危機與民主問題具有密切關係。
　　
　　很多美國人寫的文章和書籍都指出，美國的民主還存在很多問題，如：金錢政治、狹隘的政黨政治、金融危機，巨額國債、青年政治冷漠成了西方“社會病”等等。《為什麽美國人恨政治》一書說：“不能解決重大社會問題的民主政治，產生了一個惡性循環。因為民眾對政府的信心劇烈下降，負麵競選就變得越來越頻繁。要吸引越來越疏離的選民，候選人和他們的政治謀士們采取了一種玩世不恭的姿態：玩弄大眾對政治憤世嫉俗的情感，借此贏得他們的選票。但玩世不恭的競選並不會讓問題得到解決。就這樣，問題越來越嚴重，選民越來越憤世嫉俗，競選廣告越來越玩世不恭。”於是，出現“華爾街占領”這樣的活動，也就不足為怪了。
　　
　　二十世紀六十年代，美國總統約翰遜發起“偉大的社會”運動，曾經希望使美國成為解決社會問題的典範，最後不了了之、沒有獲得預期成功的教訓是：1）沒有從根本問題入手，以在解決根本問題的同時帶動其他重大問題的解決，而是同時發動了30多個改革項目，希望同時解決所有問題；2）沒有創造招標競賽的科學方法，以充分發揮全民的智慧去尋找重大問題的解決辦法，同時充分發揮全民的聰明才智參與到解決社會問題的全過程中去。
　　
　　“招標競賽”已經在人類生活的很多領域得到了廣泛的應用，如國際奧林匹克運動會的場館，很多都是通過全球招標競賽獲得建設方案的，美歐民主國家為什麽至今不采用招標競賽的方法去尋找社會問題的解決辦法呢？主要原因至少有二：1）很多人武斷地認為，社會問題不可能進行招標競賽（要克服這種“武斷”很容易，就社會問題能否“招標競賽”舉行招標競賽即可見分曉）；2）沒有認識到“招標競賽”具有其他方式無法替代的多種功能，如在招標競賽過程中，可以解決大規模合作的難題，可以發揮人類個體與整體的極限智力去尋找複雜難題的解決辦法，可以使獲勝的解決方案具有權威性，可以使招標競賽過程變成互相教育、自我教育，從而改變人們陳舊觀念的最有效途徑，……
　　
　　在如何竭盡全力去解決國家麵臨的重大社會問題方麵，美歐國家目前麵臨兩大難題：1）對國家麵臨的重大社會問題（如美國的醫療問題、歐洲國家的社保問題），候選人其實並沒有有效的解決辦法，但為了當選，競選時必須做出一些聽起來很誘人的許諾，但這些諾言隨後往往很難兌現。2）即使當選領導人能夠提出解決問題的辦法，也往往是短視對策，就像上市公司為了獲得股民的支持，使股票不下跌，不得不采取急功近利的做法一樣。
　　
　　如果能將“根本問題（或重大問題）—招標競賽—局部試驗—不斷改進”這個模式變為一個國家的常設機製，變成一個尋找多數共識的科學模式，那麽，就可以匯集全國各階層人的智慧，去尋找國家麵臨的根本問題或重大問題的解決辦法，這樣做，就可能解決美歐國家正麵臨的以上兩大難題：不但可能找到老大難問題的脫困之道，而且可以保持重大政策的長期持續性，克服政策的短視。
　　
　　美歐民主缺陷之三：在很多重大問題上，民主體製不能幫助社會主流思維方式從“兩極對立”轉化為“兩極和諧”
　　
　　卡普拉在《轉折點──科學社會和正在興起的文化》一書中指出：“人類目前麵臨的各種問題，如：高通貨膨脹和高失業、能源危機和保健危機、汙染和其它環境災害、以及暴力和犯罪浪潮等等，都是同一場危機在各個不同方麵的表現，這一危機實質上是一場觀念的危機，是由於人們把過時的世界圖景──笛卡兒一牛頓科學的力學世界圖景──的各種概念應用於一個再也無法用這些概念來理解的實在而引起的。”笛卡兒─牛頓科學，簡單地說就是機械決定論，就是非此即彼的、兩極對立的思維方式。
　　
　　愛德華·博諾在《我對你錯》一書也指出：為什麽當代社會中的很多關鍵問題都無法解決？因為傳統思維的本質是“我對你錯”。而“我對你錯”就是一種兩極對立的思維方式。
　　
　　吉姆•柯林斯在《基業常青》和《從優秀到卓越》兩書中指出：“兩極和諧”是高瞻遠矚公司的一個關鍵要素。這些公司不用“兩極對立”（非此即彼，要麽全有、要麽全無）的思維方式來框定自己——那是一種不能接受矛盾的觀點，認定兩種表麵衝突的力量和理念不能同時並存。高瞻遠矚的公司用兼容並蓄的方法讓自己跳出這種困境，使它們能夠同時擁抱若幹層麵的兩個極端。它們不在非黑即白之間選擇，而是想出辦法，兼容黑白（如感性與理性、多元化與一元化）。
　　
　　無數事實和理性分析表明，正常運行的自然界和人類社會是“兩極和諧”的，最直觀的現象如：男-女、雌-雄、冷-熱、大-小、一枚硬幣的正反麵、自然現象與社會現象的“一”與“多”。
　　
　　“民主、自由、平等、公平、公正、競爭”等觀念，都是一把把雙刃劍，他們既有好的一麵，也可能產生大家都不願意出現的壞結果，如用“非此即彼”、“要麽全有”“要麽全無”等兩極對立的思維方式去對待它們，必然出現嚴重的勢不兩立狀態。相反，如果以所有人（或最大多數人）的最大幸福為依據，運用兩極和諧的思維方式去處理這些問題，則可能使問題得到解決。
　　
　　“兩極和諧”的核心思想就是：根據具體情況的實際需要，在同一事物的兩個極端之間，把握好“度”。
　　
　　目前美歐民主國家的很多問題都是由於“過度”造成的，如“選民就是上帝”導致國家決策短視，“市場至上”導致社會物欲化、很多人變成貪得無厭，如《貪婪的資本主義：華爾街的自我毀滅》、《我們自己製造的魔鬼》等著作所揭示的眾多現象；“隻強調人權，沒有製約”導致老百姓濫用公民基本權利與自
　　
　　兩極對立
　　
　　由（尤其是濫用多黨製和罷工）、“要麽是美國的朋友、要麽是美國的敵人”等觀點，都是“過度”的表現。
　　
　　在《文明的大立在大傷害之際才會出來》一文中，許倬雲指出：“當今人類主流文明的缺陷之一是，不知約束、不知節製，永遠追求更快、更好、更亮。”
　　
　　思維方式從“兩極對立”到“兩極和諧”的圖形表達可用下圖來表示
　　
　　美歐民主國家需要幫助社會主流的思維方式從“兩極對立”轉變為“兩極和諧”的事情很多，以下僅列舉幾個主要方麵：
　　
　　1、在市場經濟領域，如何充分發揮“競爭”促進創新和社會進步的有利一麵，同時也能有效製約“競爭”可能導致貪婪或將事情發展到極端的另外一麵？
　　
　　2、在民主政治領域，如何充分保障老百姓享受公民權利與自由，同時，也能有效地避免他們濫用公民的基本權利與自由（尤其是濫用多黨製、遊行、罷工）？
　　
　　3、在認識社會與改革社會領域，如何使每一個公民認識到：任何人對重大社會問題的看法，都隻是盲人摸象，雖然我們的觀點都有一定的道理，但都有自己不知道的盲點、片麵性或錯誤？……
　　
　　4、在應對國家和整個人類麵臨的眾多問題上，世界各國如何竭盡全力？思考或談論某個重大問題時，在“有必要解決某問題”與“沒必要解決某問題”、“可能解決”與“不可能解決”這兩對基本選擇上，如何采取積極主動、盡力而為的態度與行動？
　　
　　美歐民主缺陷之四：沒有竭盡全力去尋找將國家民主機製運用到全球的可能性
　　
　　按照“社會契約論”和“絕大多數人都希望追求公平”等基本原理進行分析，我們將發現：世界各國之間最大的共同利益不是GDP，不是領土、人口、自然資源等等，而是建立一個民主法治的全球權威，以理性地、共贏地解決世界各國之間的利益衝突和認識衝突。
　　
　　建立民主法治全球權威解決利益衝突和認識衝突，是使所有國家獲得可持續最大利益的唯一途徑。
　　
　　美歐民主國家在處理國內問題時是民主的，在處理國際衝突時，至今沒有擺脫采用霸權或專製的手段，這種做法使得國際社會至今還是一個半野蠻社會，國際社會不但經常發生“損人害己”的戰爭和暴力衝突，而且隨著核武器不斷擴散，各種各樣無法預料的因素，可能導致整個人類在一場核戰爭中共同毀滅。
　　
　　為了使整個人類盡量避免共同毀滅，為了創建一個可持續生存的地球，美英法等民主國家，在是否應該與可能建立全球民主法治權威問題上，最明智的做法是采取兩條腿走路的方式，一方麵，按照目前方式繼續維持現狀，與此同時，竭盡全力去尋找建立民主法治全球權威的可能性與實現途徑。
　　
　　美歐國家是當今世界的經濟科技軍事強國，為什麽美歐國家不去積極創建民主法治的全球權威呢？深層原因可能是美歐國家有很多擔心，但是，美歐國家可能沒有意識到：1）你們的擔心不一定絕對正確，其中可能包含自己不知道的盲點、片麵性或錯誤，2）如果充分發揮所有地球人的聰明才智，美歐國家目前擔心的問題，都是可能解決的。
　　
　　為了體現盡力而為的智慧，美歐民主國家目前迫切需要進行公開討論、爭辯或招標競賽以獲得多數共識的問題是：
　　
　　建立民主法治全球權威、實現世界和平對美歐國家來說究竟是好處多，還是壞處多？
　　
　　兩極對立
　　
　　兩極和諧
　　
　　美歐國家目前不這樣做，有一些什麽擔心？這些擔心是否絕對正確？這些擔心是否可以通過方法創新予以消除？……
　　
　　小結：
　　
　　本文從科學理論、問題機製、思維方式和民主全球化四個角度，對美歐民主的缺陷進行了簡略分析，目的是為了尋找克服這些缺陷的可能性與途徑，以下就“目的”談幾點個人想法：
　　
　　1、從埃及金字塔和中國長城的建造來看，在幾千年以前，人類就已能進行大規模的管理了，但是，直到1911年，美國工程師泰勒發表《科學管理原理》，才標誌著：人類的管理開始逐漸變為一門成熟的學科。
　　
　　2、“管理”與“民主”一樣古老，既然管理學能夠成為一門科學，民主能否也成為一門科學呢？為此，我們必須研究“民主”與“手機”、“管理”等的異同，……在目前情況下，也許隻有舉行全球招標競賽，才可能找到這個問題的全球最佳答案。
　　
　　3、建議美歐民主國家的政府和大學合作，先就美歐民主版本升級的若幹問題，借鑒1787年美國製定憲法的方法，招聘一批人在一起討論、爭辯、競賽幾個月，拿出一個初步方案來。討論競賽的問題大概應該是：
　　
　　美歐民主目前存在的主要問題是什麽？
　　
　　美歐民主是否必要與可能升級為“2.0版”？怎樣升級？
　　
　　“民主”是否必要與可能成為像“管理”那樣的科學？如能，怎樣做？怎樣實際運用？
　　
　　本文肯定存在很多問題或不足，希望盡可能多的人一起來對本文進行補充、修改和版本升級。來信請寄[e-mail]